Постанова

від 04.06.2008 по справі 15а/83-1639

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15а/83-1639

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"04" червня 2008 р.Справа № 15а/83-1639

11 год. 40 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бучинської Г.Б.

при секретарі судового засідання Козловському С.П.

Розглянув справу

за позовом Прокурора Бережанського району, вул. Пирогова, 5а, м. Бережани Бережанського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі, вул. Шевченка, 13а, м. Бережани Бережанського району Тернопільської області

до Бережанського міського комунального підприємства "Житло-Сервіс", вул. Шевченка, 41а, м. Бережани, Бережанського району, Тернопільської області

про стягнення заборгованості в сумі 6 823,62 грн.

за участю представників сторін:

прокуратури:           Свачій М.І. –посвідчення № 58;

позивача:           головний спеціаліст-юрисконсульт Наконечна М.В. - доручення № 1588 від 20.12.05р.;

відповідача:          представник Якубовські Т.В. –довіреність № 123 від 04.06.08р..

Суть справи:

Прокурор Бережанського району, вул. Пирогова, 5а, м. Бережани Бережанського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі, вул. Шевченка, 13а, м. Бережани Бережанського району Тернопільської області звернувся у господарський суд з позовом до Бережанського міського комунального підприємства "Житло-Сервіс", вул. Шевченка, 41а, м. Бережани Бережанського району Тернопільської області про стягнення заборгованості в сумі 6 823,62 грн.

Як вбачається із позовних матеріалів, спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, у зв'язку з чим справа розглядається згідно положень Кодексу адміністративного судочинства України, що набрав чинності з 01.09.2005р..

У розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснюється за відсутності відповідного клопотання.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги повністю.

Відповідач позовні вимоги про стягнення заборгованості по страхових внесках та штрафних санкціях визнав повністю, та просить суд врахувати, що на даний час не може погасити заборгованість у зв'язку з важким фінансовим становищем підприємства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України "Про прокуратуру", ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру" при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду  з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників (ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 11.09.1997р. за № 527/97-ВР) .

Бережанське міське комунальне підприємство "Житло-Сервіс", вул. Шевченка, 41а, м. Бережани, Бережанського району, Тернопільської області, є юридичною особою і включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 31274191, що підтверджується Довідкою № 94 від 15.05.2002р. Управління статистики в Бережанському районі.

У відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і зобов'язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірі, визначені чинним законодавством.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності Управлінню Пенсійного фонду України визначається Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 128/2004 (далі –Інструкція).

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать –кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Страхувальники – роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування –фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників (п. 1.3, 2.1 Інструкції).

Відповідно до п. 3 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" обчислення страхових внесків територіальними відділеннями Пенсійного Фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (п. 6 ст. 20 Закону).

Порядок стягнення заборгованості зі страхувальників, в тому числі випадки надіслання страхувальникам вимоги про сплату недоїмки та формування вимоги визначено розділом 8 Інструкції. Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення (п. 8.3 Інструкції).

Статтею 106 Закону передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення в установленому законом порядку до суду чи господарського суду з позовом про стягнення з страхувальника (якому надіслано вимогу про сплату недоїмки, у разі несплати останнім в добровільному порядку протягом десяти робочих днів після отримання вимоги) недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, при цьому передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Заборгованість відповідача в сумі 4057,82 грн. за період червень 2007р. січень 2008р., із яких 3919,98 грн. заборгованість із сплати 32,2 % страхових внесків та 137,84 грн. зі сплати 1-5 % страхових внесків, підтверджена представленими позивачем належним чином засвідченими копіями документів, зокрема: поданими платником Розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2007р. –січень 2008р., картками особового рахунку страхувальника юридичної особи, а тому підлягає до задоволення, як обґрунтовано заявлена та неоспорена відповідачем.

За несвоєчасне перерахування страхувальником страхових внесків позивачем, відповідно до пп. 2 п. 9 ст. 106 Закону про пенсійне страхування, рішеннями № 949 від 20.06.2007р., № 1127 від 12.10.2007р., № 1130 від 15.10.2007р., № 1150 від 29.10.2007р., № 1156 від 16.11.2007р., № 1182 від 12.12.2007р., № 10 від 11.01.2008р. застосовані штрафні санкції в сумі 6538,78 грн., із яких станом на день розгляду спору несплаченими є 1285,05 грн., а також нарахована згідно п. 8 ст. 106 даного Закону пеня в сумі 1480,75 грн. які також підлягають до задоволення.

Управлінням на адресу відповідача направлено вимоги про сплату недоїмки № Ю-4-4у від 28.08.2007р., Ю 4-5у від 27.09.2007р., № Ю 4-6у від 23.10.2007р., № 4-7у від 27.11.2007р., № Ю 4-8 від 24.12.2007р., № Ю 9-1 від 22.01.2008р. які останній в установленому порядку не оскаржив і тим самим погодився із зазначеними у них суми боргу.

Статтями 69 –71 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що заборгованість відповідача доведено матеріалами справи в заявленій позивачем сумі, а також зважаючи на те, що відповідач повністю визнав позовні вимоги позивача (заява від 04.06.2008р.), суд вважає позовні вимоги прокурора Бережанського району заявлені в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі, вул. Шевченка, 13а, м. Бережани Бережанського району Тернопільської області, щодо стягнення з Бережанського міського комунального підприємства "Житло-Сервіс", вул. Шевченка, 41а, м. Бережани, Бережанського району, Тернопільської області, 6823,62 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають до задоволення.

Зважаючи на норми ч. 4 ст. 94 КАС України, та беручи до уваги, що позивач звільнений від сплати судового збору, останній з відповідача не стягується.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 69-71, 94, 112, 158, 162, 163, 167, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Бережанського міського комунального підприємства "Житло-Сервіс", вул. Шевченка, 41а, м. Бережани, Бережанського району, Тернопільської області, код 31274191 на користь Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі, вул. Шевченка, 13а, м. Бережани Бережанського району Тернопільської області, код 21156433 –4057,82 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 1285,05 грн. штрафу та 1480,75 грн. пені.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі "09" червня 2008р. до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

          Суддя