Постанова

від 21.07.2011 по справі 5005/2923/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2011 року Справа № 5005/2923/2011

Дніпропетровський апеля ційний господарський суд у с кладі колегії суддів:

головуючого судді Чус О.В. (доповідач)

суддів Павловського П .П., Швеця В.В.,

при секретарі судового за сідання Литвин А.П.

За участю прокурора: Костюч енко М.С. посвідчення № 77 від 04.04. 11 р.

За участю представників с торін:

від відповідача: ОСОБА_1 ., довіреність №35 від 01.07.10, предс тавник;

Представник позивача у су дове засідання не з'явився, пр о час та місце розгляду справ и повідомлений належним чин ом.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал и апеляційної скарги Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Дитяча спортивно-оздор овча школа олімпійського рез ерву" м. Дніпропетровськ на рі шення господарського суду Дн іпропетровської області від 28.04.11р. у справі №5005/2923/2011

за позовом Заступника п рокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської м іської ради м. Дніпропетровс ьк

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Дитяча спортивно-оздоровча школа ол імпійського резерву" м. Дніпр опетровськ

про внесення змін в п. 4.1. договору оренди землі від 26.04.20 07р. (реєстровий номер 982)

ВСТАНОВИВ:

В липні 2010 року Заступник прокурора Дніпроп етровської області в інтерес ах держави в особі Дніпропет ровської міської ради м. Дніп ропетровськ звернувся в гос подарський суд Дніпропетров ської області позовом до Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Дитяча спортивно-о здоровча школа олімпійськог о резерву" м. Дніпропетровськ про внесення змін в п. 4.1. догов ору оренди землі від 26.04.2007р. (реє стровий номер 982)

Рішенням господарсь кого суду Дніпропетровської області від 28.04.11р. у справі № 5005/2923/2011 (суддя - Дубін ін І.Ю.) позовні вимоги задовол ені.

Змінити пункт 4.1. договору о ренди землі від 26.04.2007р., укладен ого між Дніпропетровською м іською радою (49000, м. Дніпропетр овськ, пр. К.Маркса, 75, код ЄДРПО У 23928791) та Товариством з обмежен ою відповідальністю "Дитяча спортивно-оздоровча школа ол імпійського резерву" (49000, м. Дні пропетровськ, вул. Прогресив на, 1; код ЄДРПОУ 32816220), посвідчено го приватним нотаріусом Дніп ропетровського міського нот аріального округу Козиною А. В., реєстровий № 982, шляхом викла дення його у такій редакції: "4 .1. Орендна плата за користуван ня земельною ділянкою встано влюється відповідно до Подат кового кодексу України та не може бути меншою трикратног о розміру земельного податку , що встановлюється Податков им кодексом України та відпо відно до рішення Дніпропетро вської міської ради від 02.02.11 № 21 6/8 у мінімальному розмірі орен дної плати, визначеному Пода тковим кодексом України.".

При винесені оскарженого рішення господарський суд в иходив з того, набрав чинност і Податковий кодекс України, відповідно до п.288.5 ст.288 якого р озмір орендної плати встанов люється у договорі оренди, ал е річна сума платежу не може б ути меншою (п.288.5.1.) для інших кат егорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ Податкового Кодексу Укр аїни, у зв' язку з чим, умови у кладеного договору оренди ві д 26.04.2007р, які стосуються орендно ї плати, підлягають перегляд у, на підставі Рішення № 39/35 від 06.08.2008р. Дніпропетровської місь кої ради “Про внесення змін д о рішень міської ради та її ви конавчого комітету у галузі земельних відносин і приведе ння деяких рішень міської ра ди з питань передачі земельн их ділянок та діючих договор ів оренди у відповідність ви мог чинного законодавства”.

Не погодившись з заз наченим рішенням господарсь кого суду, відповідач по спра ві звернувся в Дніпропетровс ький апеляційний господарсь кий суд з апеляційною скарго ю, просить рішення суду першо ї інстанції скасувати та від мовити в задоволенні позову.

Відзив на апеляційну скар гу подано не було.

Заслухавши пояснення пред ставника відповідача та прок урора, дослідивши доводи апе ляційної скарги, матеріали с прави та перевіривши відпові дність оскаржуваного рішенн я нормам діючого законодавст ва, колегія суддів вважає, що р ішення суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апе ляційна скарга не підлягає з адоволенню з наступних підст ав:

Як вбачається з матеріалі в справи на підставі рішення м Дніпропетровської міської ради № 105/10 від 07.02.2007р., між позивач ем та відповідачем 26.04.2007р. було укладено договір оренди земл і. Зазначений договір підпис аний сторонами та зареєстров аний в реєстрі за № 982.

Згідно умов укладеного дог овору, позивач, як орендодаве ць, надав, а відповідач, як оре ндар, прийняв в строкове плат не користування земельну діл янку, загальною площею 0,0173 га, я ка знаходиться за адресою: по . вул. Маршала Малиновського, ( Амур-Нижньодніпровський рай он) і зареєстрована в Державн ому реєстрі земель за кадаст ровим номером 1210100000:01:006:0016.

Цільове використання земе льної ділянки за договором (У КЦВЗ) 1.12.7 (фізична культура та с порт). Нормативна грошова оці нка земельної ділянки на час укладення договору становил а 36 567,07 грн. Договір було укладен о на десять років (п.п. 1.1., 1.2., 1.3., 2.1., 2.3. , 3.1. Договору).

Відповідно до п.п. 4.1., 4.4., 4.5. Дог овору оренди у первісній ред акції визначалось, що річна о рендна плата за земельну діл янку встановлюється у грошов ій формі (у гривнях) у розмірі 0,03 відсотка від її нормативно ї грошової оцінки. Орендна пл ата вноситься орендарем, нез алежно від результатів діяль ності орендаря у розмірі одн ієї дванадцятої річної суми за базовий податковий (звітн ий) період, який дорівнює кале ндарному місяцю, щомісячно п ротягом 30 календарних днів, на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) місяця на рахунок орендод авця: Дніпропетровська міськ а рада, р/р 33216812700003, відкритий у від діленні Держказначейства за місцезнаходженням земельно ї ділянки в Амур-Нижньодніпр овському районі м. Дніпропет ровська, код ЄДРПОУ 24244876, МФО 805012, к од платежу 13050200, і на майбутній п еріод вноситься на термін не більше одного календарного року. За неповний календарни й місяць орендна плата сплач ується за дні фактичного кор истування земельною ділянко ю із розрахунку тривалості м ісяця у 30 днів.

Обчислення розміру орендн ої плати за землю здійснюєть ся з урахуванням індексів ін фляції, що визначаються у вст ановленому порядку.

Пунктом 4.7. договору сторони узгодили, що розмір орендної плати переглядається щорічн о або у разі: зміни умов господ арювання, передбачених догов ором; змін у цільовому викори станні земельної ділянки; зм іни розмірів земельного пода тку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляц ії; погіршення стану орендов аної земельної ділянки не з в ини орендаря, що підтверджен о документами; в інших випадк ах, передбачених законом.

У зв' язку із введенням в ді ю Податкового кодексу Україн и з 01.01.2011р. (від 02.12.2010 N 2755-VI) Закон Украї ни „Про плату за землю” втрат ив чинність згідно ч. 2 Прикінц евих положень Кодексу. Питан ня сплати податку на землю та оплати орендної плати за кор истування земельною ділянко ю з 01.01.2011 року регулюється виклю чно Податковим кодексом Укра їни.

Відповідно до ст. 287 Податко вого кодексу власники землі та землекористувачі сплачую ть плату за землю з дня виникн ення права власності або пра ва користування земельною ді лянкою.

Статтею до ст. 288 Податкового кодексу України річна сума п латежу за орендну плату не мо же бути меншою для земель сіл ьськогосподарського призна чення - розміру земельного п одатку, що встановлюється По датковим кодексом України; д ля інших категорій земель - трикратного розміру земельн ого податку, що встановлюєть ся Податковим кодексом Украї ни. Річна орендна плата за зем ельні ділянки, які перебуваю ть у державній та комунальні й власності, не може перевищу вати 12 відсотків їх нормативн ої грошової оцінки.

06.08.2008р. Дніпропетровська місь ка рада прийняла Рішення № 39/35 “Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчо го комітету у галузі земельн их відносин і приведення дея ких рішень міської ради з пит ань передачі земельних ділян ок та діючих договорів оренд и у відповідність вимог чинн ого законодавства”, яким вст ановлено річну ставку орендн ої плати у мінімальному розм ірі орендної плати, визначен ому Податковим кодексом Укра їни, незалежно від мети викор истання.

Згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначен их законом, приймають рішенн я, які є обов'язковими до викон ання на відповідній територі ї .

У разі прийняття відповідн им органом рішення про внесе ння змін щодо ставок орендно ї плати за земельні ділянки т а затвердження нових коефіці єнтів, що використовуються д ля розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обс тавини можуть бути не взяті с удом до уваги лише у разі скас ування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом поряд ку ( п.3.4.7 Рекомендації Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 р. № 04-06/15 “Про пр актику застосування господа рськими судами земельного за конодавства”).

Відповідачем не надано док азів визнання недійсним або скасування рішення міської р ади № 39/35 від 06.08.08 р.

Статтею 30 Закону України “П ро оренду землі” визначено, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін, у разі недо сягнення згоди - спір вирішу ється в судовому порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо догові р змінюється або розриваєть ся в судовому порядку, зобов' язання змінюється або припин яється з моменту набрання рі шенням суду про зміну або роз ірвання договору законної си ли, тобто вказані зміни в дого вір набирають чинності з мом енту набрання цим рішенням з аконної сили.

Відповідно до статті 651 Цив ільного кодексу України змі на або розірвання договору д опускається лише за згодою с торін, якщо інше не встановле но договором або законом. Зок рема, договір може бути зміне но або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із стор ін у разі істотного порушенн я договору другою стороною т а в інших випадках, встановле них договором або законом; а т акож у разі істотної зміни об ставин, якими сторони керува лися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настіль ки, що, якби сторони могли це п ередбачити, вони не уклали б д оговір або уклали б його на ін ших умовах.

Відповідно до положень ст . 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ак ти ради, сільського, селищног о, міського голови, голови рай онної в місті ради, виконавчо го комітету сільської, селищ ної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, при йняті в межах наданих їм повн оважень, є обов'язковими для в иконання всіма розташованим и на відповідній території о рганами виконавчої влади, об 'єднаннями громадян, підприє мствами, установами та орган ізаціями, посадовими особами , а також громадянами, які пост ійно або тимчасово проживают ь на відповідній території.

На підставі зазначеного, ко легія суддів погоджується з рішенням господарського суд у, але вважає недоречним поси лання в оскарженому рішенні на ст..32 Закону України “Про в ласність”, оскільки правові норми цього закону втратили чинність 20.06.07р., згідно Закону У країни “Про внесення змін та визнання такими, втратили чи нність, деяких законодавчих актів України, у зв' язку з пр ийняттям Цивільного кодексу України” № 997 - V від 27.04.07р.

На підставі зазначеного, к олегія суддів вважає, що ріше ння господарського суду не підлягає у скасуванню, а апел яційна скарга не підлягає за доволенню.

Керуючись ст. ст. 101,103, 105 Господ арського процесуального код ексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу То вариства з обмеженою відпові дальністю "Дитяча спортивно- оздоровча школа олімпійсько го резерву" м. Дніпропетровсь к - залишити без задоволення .

Рішення Господарсько го суду Дніпропетровської ві д 28.04.11р. у справі №5005/2923/2011 - з алишити без змін.

Постанова може бути оскар жена до Вищого господарськог о суду.

Головуючий суддя О.В. Чус

Суддя П.П.Павловський

Суддя В.В. Швець