Постанова

від 02.08.2011 по справі 25/40

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" серпня 2011 р. Справа № 25/40

Вищий господарський с уд України у складі колегії с уддів :

головуючого судді Овечкіна В.Е.,

суддів Чернова Є.В.,

Цвігун В.Л.,

розглянув касаційну ска ргу

ФОП ОСОБА_1

на рішення від 22.05.2009р. господарського суду Львівської області

на постанову від 19.05.2011р. Львівського апе ляційного господарського су ду

у справі №25/40 господарського суду Львівської області

за позовом Львівської міської ради

до ФОП ОСОБА_1

за участю третьої особи, я ка не заявляє самостійних ви мог на предмет спору: Шевче нківської районної адмініст рації Львівської міської рад и

про звільнення земельної діл янки та приведення її до попе реднього стану

за участю представників:

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

третьої особи: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськ ого суду Львівської області від 22.05.2009 (В. Пазичев), залишеним б ез змін постановою Львівсько го апеляційного господарськ ого суду від 19.05.2011 (судді Г. Орищи н, Н. Галушко, М. Краєвська) позо в задоволено, зобовязано фіз ичну особу-підприємця ОСОБ А_1 звільнити земельну діля нку та привести її до поперед нього стану; судові витрати п окладено на відповідача.

Не погоджуючись з прийняти ми у справі судовими актами, в ідповідач звернувся із касац ійної скаргою, в якій просить скасувати рішення господарс ького суду Львівської област і від 22.05.2009 та постанову Львівсь кого апеляційного господарс ького суду від 19.05.2011 посилаючис ь на те, що судами попередніх і нстанцій безпідставно засто совано ст. 124, 125 ЗК України, а ріш ення винесені з порушенням н орм процесуального права, зо крема ст. 84 ГПК України.

Ознайомившись з матеріал ами та обставинами справи на предмет надання їм попередн іми судовими інстанціями нал ежної юридичної оцінки та по вноти встановлення обставин , дотримання норм матеріальн ого та процесуального права, згідно з вимогами ст.1115 Господ арського процесуального код ексу України, колегія суддів дійшла висновку, що касаційн а скарга не підлягає задо воленню з наступних підс тав.

Відповідно ст.1117 Господарсь кого процесуального кодексу України, переглядаючи у каса ційному порядку судові рішен ня, касаційна інстанція на пі дставі встановлених фактичн их обставин справи перевіряє застосування судами поперед ніх інстанцій норм матеріаль ного та процесуального права . Касаційна інстанція не має п рава встановлювати або вважа ти доведеними обставини, що н е були встановлені у рішенні або постанові господарськог о суду чи відхилені ним, виріш увати питання про достовірні сть того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над і ншими, збирати нові докази аб о додатково перевіряти доказ и.

Судами попередніх інстан цій встановлено наступне.

19.04.2007р. за договором купівлі-п родажу павільйону, ФОП ОСОБ А_1 та ФОП ОСОБА_2 придбал и у ФОП ОСОБА_3 павільйон (м алу архітектурну форму) площ ею 30кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , який розташований на земель ній ділянці, що орендується Ф ОП ОСОБА_3 у Львівської мі ської ради (а.с.65-66). По акту прийм ання-передачі від 19.04.2007р. даний павільйон передано у власніс ть, зокрема, ФОП ОСОБА_1 (а.с .67).

20.09.2007р. між Львівською місько ю радою (орендодавець по дого вору, позивач у справі) та ФОП ОСОБА_1 (орендар по договор у, відповідач у справі) укладе но договір оренди землі (заре єстровано у Львівській міськ ій раді 20.09.2007р. за № Ш-882, про що в кн изі записів державної реєстр ації договорів оренди землі Ш-3 вчинено запис), відповідно до умов якого ФОП ОСОБА_1 п ередано в строкове платне ко ристування (оренду) земельну ділянку АДРЕСА_1. Відпові дно до п.8 договору, договір ор енди земельної ділянки уклад ено до 31.12.2007 року; після закінче ння строку договору орендар має переважне право поновлен ня його на новий строк; у цьому разі орендар повинен не пізн іше ніж за 90 днів до закінченн я строку дії договору повідо мити письмово орендодавця пр о намір продовжити його дію (а .с.11-12).

ФОП ОСОБА_1 у встановлен і строки до Львівської міськ ої ради про продовження стро ку дії договору оренди землі не зверталась (докази зворот нього в матеріалах справи ві дсутні), відтак, за відсутност і документу на право користу вання землею, вказана земель на ділянка АДРЕСА_1, без на лежних правових підстав з 31.12.20 07р. перебуває у фактичному кор истуванні відповідача.

У зв' язку з відсутністю з 3 1.12.2007р. у ФОП ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки А ДРЕСА_1, а також відсутністю документів щодо надання доз волу на функціонування малої архітектурної форми АДРЕС А_1 1, згідно п.1 розпорядження Шевченківської районної адм іністрації №1169 від 29.10.2008 року "Пр о демонтаж самовільно встано влених малих архітектурних ф орм", на виконання п.10 ухвали Ль вівської міської ради від 28.02.20 08 року №1611 "Про внесення змін до ухвали міської ради від 27.12.2007 р оку №1470", ФОП ОСОБА_1 зобов'яз ано здійснити демонтаж малої архітектурної форми, яка роз міщена та функціонує АДРЕС А_1 без відповідно оформлен их дозвільних документів (а.с .13-14).

Згідно акту обстеження мал их архітектурних форм на пре дмет виконання їх власниками пункту №1 розпорядження Шевч енківської районної адмініс трації №1167 від 29.10.2008 року "Про дем онтаж самовільно встановлен их малих архітектурних форм" , проведеного 10.11.2008 року, встано влено, що малу архітектурну ф орму ФОП ОСОБА_1 на АДРЕС А_1 не демонтовано і торгове льну діяльність в даній МАФ н е припинено (а.с.15). З огляду на в икладене, Шевченківська райо нна адміністрація Львівсько ї міської ради скерувала в юр идичне управління Львівсько ї міської ради лист вих. №4-36-36 ві д 19.01.2009 року з переліком малих а рхітектурних форм, які функц іонують без належно оформлен их документів на території Ш евченківського району м.Льво ва (а.с.16).

Розпорядженням Шевченківс ької районної адміністрації Львівської міської ради за № 1169 від 29.10.2008р. "Про демонтаж самов ільно встановлених малих арх ітектурних форм", зобов'язано суб' єктів підприємницької діяльності в 10ти денний термі н здійснити демонтаж належни х їм малих архітектурних фор м, зокрема, АДРЕСА_1 (а.с.13).

Дане розпорядження №1169 було предметом розгляду Шевченкі вського районного суду м.Льв ова, однак, ухвалою Шевченків ського районного суду м.Льво ва від 21.10.2010р. у справі №2а-122/10р. поз овну заяву ФОП ОСОБА_1 про визнання нечинним розпорядж ення Шевченківської районно ї адміністрації №1169 від 29.10.2008р. з алишено без розгляду (а.с.146)., ві дтак, як на момент розгляду сп рави в суді першої інстанції , так і під час перегляду даної справи в суді апеляційної ін станції дане розпорядження Ш евченківської районної адмі ністрації Львівської місько ї ради №1169 є чинним.

З огляду на встановлені обс тавини справи колегія суддів зазначає наступне.

Відносини щодо розміщення малих архітектурних форм ре гулюються Законом України «П ро місцеве самоврядування»- в частині повноважень сільсь ких рад та обов' язковості р ішень органів місцевого само врядування, Земельним Кодекс ом України - в частині набут тя та здійснення права власн ості та права користування з емельною ділянкою під МАФом та постановою Кабінету Мініс трів України від 26.08.2009 року № 982 « Про затвердження Порядку роз міщення малих архітектурних форм для провадження підпри ємницької діяльності».

У п. 1 вказаного порядку зазн ачено, що цей Порядок розробл ений відповідно до вимог зак онодавства з метою врахуванн я органами місцевого самовр ядування під час прийняття р ішень щодо розміщення малих архітектурних форм соціальн о-культурного, побутового, то рговельного та іншого призна чення для провадження підпри ємницької діяльності.На місц евому рівні, відносини щодо р озміщення малих архітектурн их форм врегульовані також і Правилами розміщення малих архітектурних форм для здійс нення підприємницької діяль ності у м.Львові і порядку над ання дозволів на розміщення об'єктів торгівлі, ресторанн ого господарства та сфери по слуг у малих архітектурних ф ормах і схем та переліків роз міщення малих архітектурних форм на території м.Львова, за тверджених ухвалою Львівськ ої міської ради за №1470 від 27.12.2007р ., приписами якої встановлено , що для розміщення МАФу необх ідно отримати дозвіл з дотри манням процедури виписаної у вказаних Правилах розміщенн я малих архітектурних форм.

Відповідно до п.9.14 Правил, ма лі архітектурні форми, дозво ли на розміщення яких скасов ані або дія яких закінчилася і в їх продовженні мотивован о відмовлено, повинні бути де монтовані їх власниками у де сятиденний строк з дня припи нення дозволу.

Судами попередніх інстанц ій встановлено, що відповіда чем не надано доказів отрима ння дозволу на розміщення ма лої архітектурної форми, як і доказів продовження дії дог овору оренди земельної ділян ки на час розгляду справи.

За таких обставин, суди дійш ли обґрунтованого висновку п ро те, що позовні вимоги підля гають задоволенню у повному обсязі.

Посилання скаржника на те, що відповідно до приписів ст . 33 ЗУ "Про оренду землі" договір оренди землі від 20.09.2007р. укладе ний між Львівською міською р адою та ФОП ОСОБА_1 є проло нгованим, а отже, посвідчує її право користування спірною земельною ділянкою колегія с уддів до уваги не приймає з ог ляду на таке.

Приписи ст. 33 ЗУ "Про оренду з емлі" не передбачають автома тичного поновлення договору оренди земельної ділянки. Ві дповідно до п.8 договору, після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий стр ок; у цьому разі орендар повин ен не пізніше ніж за 90 днів до з акінчення строку дії договор у повідомити письмово орендо давця про намір продовжити й ого дію.

Відповідно до ст. 124 ЗК Україн и передача в оренду земельни х ділянок, що перебувають у де ржавній або комунальній влас ності, здійснюється на підст аві рішення відповідного орг ану виконавчої влади або орг ану місцевого самоврядуванн я шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Судами не встановлено, що ві дповідач звертався до Львівс ької міської ради із пропози цією поновити договір, як і те , що Львівська міська рада при ймала відповідне рішення про поновлення договору оренди земельної ділянки від 20.09.2007, а о тже, суди попередніх інстанц ій дійшли обґрунтованого вис новку про те, що з 31.12.2007 спірна зе мельна ділянка перебуває у ф актичному користуванні відп овідача без належних правови х підстав.

Доводи скаржника про те, що в порушення приписів ст. 84 ГПК України судами попередніх і нстанцій не зазначено про ре зультати розгляду зустрічно ї позовної заяви колегія суд дів до уваги не приймає з огля ду на те, що зустрічна позовна заява до провадження судами не приймалася та в матеріала х справи відсутня.

У касаційній скарзі ФОП О СОБА_1 посилається на те, що с аме з вини посадових осіб поз ивача не було укладено додат кові договори по продовженню терміну дії договору оренди землі. Разом з тим, такі довод и колегія суддів до уваги не п риймає, оскільки відповідач не надав належних доказів на підтвердження цього факту (н априклад рішення адміністра тивного суду).

З огляду на викладене, коле гія суддів дійшла висновку п ро те, судами попередніх інст анцій справа розглянута відп овідно встановленим обстави нам справи із правильним зас тосуванням норм матеріально го права, а тому доводи скаржн ика в цій частині є необґрунт ованими. Підстави для скасув ання оскаржуваних актів відс утні.

Керуючись ст. ст. 1115 , 1117 , 1119 , 11111 Г ПК України ,? Вищий господарсь кий суд України, ?

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ФОП О СОБА_1 залишити без задовол ення, рішення господарського суду Львівської області від 22.05.2009 та постанову Львівського апеляційного господарськог о суду від 19.05.2011 - без змін.

Головуючий, суддя В. Овечкін

Судді: Є. Чернов

В. Цвігун