Рішення

від 02.08.2011 по справі 2470-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

02.08.2011 Справа №5002-22/2470-2011

за позовом - ВАТ «Красног вардійський масловиробничи й завод», смт Красногвардійс ьке, вул. Заводська, 35

до відповідачів - 1. Красно гвардійської селищної ради, смт Красногвардійське, вул. Р адянська, 3

2. КРП «Бюро реєстрації і тех нічної інвентаризації м. Джа нкой», м. Джанкой, вул. Калінін а, 29б

про визнання відмови незак онною, визнання права власно сті та зобов' язання вчинити певні дії

Суддя Калініченко А.А.

представники:

від позивача - ОСОБА_1 ., представник, дов від 29.06.2011 року

від відповідача - не з'явивс я

від третьої особи - не з'явив ся

Обставини справи:

Позивач - ВАТ «Красногвард ійський масловиробничий зав од» звернувся до Господарськ ого суду АР Крим з позовною за явою до відповідача - Красног вардійської селищної ради, п росить суд визнати відмову К расногвардійської селищної ради у видачі ВАТ «Красногва рдійський масловиробничий з авод» свідоцтва про право вл асності на фірмовий магазин - незаконною; визнати за ВАТ «Красногвардійській маслов иробничий завод» право власн ості на будівлю фірмового ма газину, який розташовано у см т Красногвардійське по вул. К омсомольській/Енгельса, 17/8 (ра ніше вул. Комсомольська, 9), літ ер «А1», яка складається з мага зину загальною площею 94,0 кв.м. т а крильця площею 1,4 кв.м. Крім то го, позивач просить суд зобов 'язати Кримське республіканс ьке підприємство «Бюро реєст рації та технічної інвентари зації м. Джанкоя» анулювати д іючий запис про безхазяйне н ерухоме майно - магазин, розта шований у смт Красногвардійс ьке по вул. Комсомольській/Ен гельса, 17/8 (раніше вул. Комсомол ьська, 9) та провести державну реєстрацію права власності н а магазин, розташований у смт Красногвардійське по вул. Ко мсомольській/Енгельса, 17/8 (ран іше вул. Комсомольська, 9) за ВА Т «Красногвардійський масло виробничий завод».

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 09.06.2011 року у справ і № 5002-22/2470-2011 до участі у справі в я кості третьої особи, яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору, залучено КРП «Б юро реєстрації і технічної і нвентаризації м. Джанкой».

23.06.2011 року до суду надійшов ві дзив третьої особи на позов, в ідповідно до якого третя осо ба просить суд розглянути сп раву у відсутність представн ика КРП «Бюро реєстрації і те хнічної інвентаризації м. Дж анкой».

30.06.2011 року до суду надійшли за перечення відповідача проти поданого позову, відповідно до яких відповідач просить с уд в задоволенні позову відм овити, в частині вимог про виз нання відмови у видачі свідо цтва про право власності нез аконним.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 30.06.2011 року заміне но ВАТ «Красногвардійський м асловиробничий завод» на йог о правонаступника Публічне а кціонерне товариство «Красн огвардійський масловиробни чий завод»; виключено зі скла ду третіх осіб, які не заявляю ть самостійних вимог на пред мет спору КРП «Бюро реєстрац ії і технічної інвентаризаці ї м. Джанкой»; залучено КРП «Бю ро реєстрації і технічної ін вентаризації м. Джанкой» в як ості іншого відповідача.

18 липня 2011 року від КРП «Бюро р еєстрації і технічної інвент аризації м. Джанкой» надійшо в відзив на заявлені вимоги, в якому КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Джанкой» просить суд розгля нути справу по суті, за матері алами, наявними у справі, у від сутність представника КРП «Б юро реєстрації і технічної і нвентаризації м. Джанкой».

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явилис ь. Про дату розгляду справи по відомлені належним чином - рекомендованою кореспонден цією.

Розгляд справи відкладавс я в порядку ст. 77 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, суд -

встановив:

ВАТ «Красногвардійський м асловиробничий завод» створ ено згідно Наказу Фонду майн а Автономної Республіки Крим від 26 грудня 1995 року № 255, шляхом п еретворення структурної оди ниці підприємства «Криммоло ко» у Відкрите акціонерне то вариство відповідно до Декре ту Кабінету Міністрів Україн и «Про особливості приватиза ції майна в агропромисловому комплексі» від 17 травня 1993 рок у №51-93, Указу Президента Україн и «Про прискорення приватиза ції майна в агропромисловому комплексі» від 19 січня 1995 року №66/95, Програмою приватизації м айна державних підприємств в Республіки Крим на 1995 рік.

Предметом діяльності Това риства, відповідно до п.3.2. Стат уту, зокрема, є виробництво мо лочних продуктів та морозива , виробництво продукті дитяч ого харчування та дієтичних продуктів, оптова торгівля м олочними продуктами, яйцями, олією, тваринним маслом та жи рами, роздрібна торгівля мол оком, молочними продуктами т а яйцями, оптово-роздрібна, ко місійна, лоткова та інші види торгівлі, у тому числі через в ласні підприємства, магазини .

Розглянув клопотання ВАТ « Красногвардійський маслови робничий завод», 25.05.1993 року Кра сногвардійською сільською п рийнято рішення №107 «Про прода ж будівлі дитячої бібліотеки », яким дозволено відділу кул ьтури райвиконкому продаж ко лишньої будівлі дитячої бібл іотеки в смт. Красногвардійс ьке по вул. Енгельса, Красногв ардійському масловиробничо му заводу та заводу продовол ьчих товарів для організації фірмових крамниць даних під приємств.

20.06.1995 року Красногвардійсько ю сільською радою прийнято р ішення №123-е «Про видачу ліцен зії на торгівлю алкогольними напоями Красногвардійськом у масловиробничому заводу».

22.11.1995 року Красногвардійсько ю сільською радою прийнято р ішення № 141 «Про закріплення з емельної ділянки фірмового м агазину Красногвардійськог о масловиробничого заводу» в ідповідно до якого за Красно гвардійським масловиробнич им заводом у постійне корист ування надано земельну ділян ку площею 222 кв.м., у тому числі в иробничих будівель та 222 кв.м. п лощі для реалізації власної продукції.

На виконання вказаного ріш ення ВАТ «Красногвардійськи й масловиробничий завод» Вик онавчим комітетом Красногва рдійської селищної ради наро дних депутатів Красногварді йського району Автономної Ре спубліки Крим відповідно до Рішення № 119 від 26.10.1995 року надано право постійного користуван ня землею площею 2,3825 га землі в межах згідно з планом землек ористування, 14.11.1995 року позивач у видано Державний акт на пра во постійного користування з емлею серії ІІ-КМ №001640, який зар еєстровано в Книзі записів д ержавних актів на право пост ійного користування землею з а 16677/75.

Відповідно до інвентарної справи фірмового магазину, с кладеної Кримським республі канським підприємством «Бюр о реєстрації та технічної ін вентаризації м. Джанкой», фір мовий магазин, розташований у смт Красногвардійське по в ул. Енгєльса/Комсомольська, 8/1 7, літер «А1», складається з маг азину загальною площею 94,0 кв.м . та крильця площею 1,4 кв.м, рік п обудови - 1960.

Як вказує позивач, протягом більш ніж 18 років він викорис товує нежитлову будівлю, роз ташовану у смт Красногвардій ське по вул. Енгєльса/Комсомо льська, 8/17, літер «А1», яка склад ається з магазину загальною площею 94,0 кв.м. та крильця площе ю 1,4 кв.м у якості фірмової крам ниці Заводу.

04.04.2011 року за вих. №1 ВАТ «Красн огвардійський масловиробни чий завод» звернулося до Кра сногвардійської селищної Ра ди щодо видачі свідоцтва про право власності на фірмовий магазин, який знаходиться за адресою: смт Красногвардійс ьке, вул. Енгєльса/Комсомольс ька, 8/17 (раніше вул. Комсомольсь ка, 9) та належить Товариству, я ке необхідно, відповідно до в имог Тимчасового положення « Про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно» , яке затверджено наказом Мін істерства юстиції України ві д 28.01.2002 року за №7/3, для проведенн я державної реєстрації права власності на нерухоме майно .

15.04.2011 року Красногвардіська с елищна Рада прийняла рішення №15/97, яким ВАТ «Красногвардійс ький масловиробничий завод» відмовлено у видачі свідоцт ва про право власності на фір мовий магазин у зв'язку з відс утністю правовстановлюючог о документу на право власнос ті.

Крім того, позивач вказує на те, що відповідно до ст. 335 Циві льного кодексу України, фірм овий магазин, який належить В АТ «Красногвардійський масл овиробничий завод», розташов аний у смт Красногвардійське по вул. Енгельса/Комсомольсь ка, 8/17, 27.12.2010 року зараховано до об 'єктів, які є безхазяйними Кри мським Республіканським під приємством «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Джанкой», про що у книзі №1 у реєстрі №3 на сторінці 3 зробле но відповідний запис.

Розглянувши матеріали спр ави, надані сторонами докази , суд вважає позовні вимоги об ґрунтованими та такими, що пі длягають задоволенню частко во з огляду на наступне.

Так, спірні правовідносини виникли між сторонами у зв'яз ку з прийняттям Красногварді йською селищною радою рішенн я від 15 квітня 2011 року за №15-97, яки м позивачу було відмовлено у оформленні права власності на будівлю фірмового магазин у, який розташовано у смт Крас погвардійське по вул. Комсом ольській/Енгельса, 17/8 (раніше в ул. Комсомольська, 9) у зв'язку з відсутністю правовстановлю ючих документів, які підтвер джують право власності на вк азане майно.

Однак, суд вважає за необхід не звернути увагу на те, що згі дно до п. 10 абз. «б» ст. 30 Закону У країни «Про місцеве самовряд ування в Україні» до делегов аних повноважень виконавчих органів сільських, селищних , міських рад відноситься обл ік відповідно до закону об 'єктів нерухомого майна неза лежно від форм власності.

Відповідно до п. 8.1. Тимчасово го положення про порядок дер жавної реєстрації прав власн ості на нерухоме майно, затве рдженого наказом Міністерст ва юстиції України від 07.02.2002 № 7/5 зі змінами, внесеними наказо м Мін'юсту України від 28.07.2010 № 1692/ 5, оформлення права власності на нерухоме майно проводить ся з видачею свідоцтва про пр аво власності за заявою про о формлення права власності на нерухоме майно, зокрема, орга нами місцевого самоврядуван ня: фізичним та юридичним осо бам на підставі документів, у становлених законодавством , які підтверджують право вла сності на об'єкти нерухомого майна та не віднесені до прав овстановлювальних документ ів, передбачених у додатку 2 до Положення.

Таким чином, з урахуванням н аведених вище норм суд вважа є, що відповідачем обґрунтов ано було відмовлено позивачу у оформленні свідоцтва на пр аво власності на спірний об'є кт за умови відсутності у поз ивача правовстановлюючих до кументів на спірне майно, що є обов' язковою умовою для ви дачі органом місцевого самов рядування свідоцтва про прав о власності. У зв' язку з цим с уд вважає, що рішення Красног вардійської селищної ради ві д 15 квітня 2011 року за №15-97 було при йнято відповідачем з дотрима нням вимог чинного законодав ства України.

Але, позивачем заявлено вим огу про визнання відмови Кра сногвардійської селищної ра ди у видачі ВАТ «Красногвард ійський масловиробничий зав од» свідоцтва про право влас ності на фірмовий магазин - незаконною.

Відповідно до статті 15 Циві льного кодексу України кожна особа має право на захист сво го цивільного права у разі йо го порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтере су, який не суперечить загал ьним засадам цивільного зако нодавства.

Відповідно до статті 16 Циві льного кодексу України кожна особа має право звернутися д о суду за захистом свого особ истого немайнового або майно вого права та інтересу. Спосо бами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) ви знання права; 2) визнання право чину недійсним; 3) припинення д ії, яка порушує право; 4) віднов лення становища, яке існувал о до порушення; 5) примусове ви конання обов'язку в натурі; 6) з міна правовідношення; 7) припи нення правовідношення; 8) відш кодування збитків та інші способи відшкодування майн ової шкоди; 9) відшкодування мо ральної (немайнової) шкоди; 10) в изнання незаконними рішення , дій чи бездіяльності органу державної влади, органу вла ди Автономної Республіки К рим або органу місцевого сам оврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до статті 20 Госп одарського кодексу України д ержава забезпечує захист пр ав і законних інтересів суб 'єктів господарювання та спо живачів.

Кожний суб'єкт господарюва ння та споживач має право н а захист своїх прав і законни х інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єкт ів захищаються шляхом: виз нання наявності або відсутно сті прав; визнання повністю або частково недійсними ак тів органів державної влади та органів місцевого самовр ядування, актів інших суб'єкт ів, що суперечать законодавс тву, ущемлюють права та закон ні інтереси суб'єкта господ арювання або споживачів; виз нання недійсними господарсь ких угод з підстав, передбаче них законом; відновлення ста новища, яке існувало до пору шення прав та законних інте ресів суб'єктів господарюван ня; припинення дій, що порушую ть право або створюють загро зу його порушення; присуджен ня до виконання обов'язку в на турі; відшкодування збитк ів; застосування штрафних са нкцій; застосування оператив но-господарських санкцій; за стосування адміністративно -господарських санкцій; ус тановлення, зміни і припинен ня господарських правовідно син; іншими способами, передб аченими законом.

Порядок захисту прав суб 'єктів господарювання та сп оживачів визначається цим Ко дексом, іншими законами.

Згідно статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає н езаконним та скасовує право вий акт індивідуальної дії, в иданий органом державної вла ди, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам ц ивільного законодавства і п орушує цивільні права або ін тереси.

Суд визнає незаконним та ск асовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Рес публіки Крим або органу місц евого самоврядування, якщо він суперечить актам цивіль ного законодавства і порушує цивільні права або інтереси .

Дослідивши вищевказані но рми, суд дійшов висновку про т е, що визнання відмови Красно гвардійської селищної ради у видачі ВАТ «Красногвардійсь кий масловиробничий завод» с відоцтва про право власності на фірмовий магазин - незак онною не є належним способом захисту порушеного цивільно го права та інтересу позивач а.

Відповідно до Інформаційн ого листа Вищого господарськ ого суду України від 13 серпня 2008 року № 01-8/482 - пункт 3 - викладаєт ься правова позиція, згідно з якою, дійшовши висновку про т е, що предмет позову не відпов ідає встановленим законом аб о договором способам захист у прав, суд повинен відмовит и у позові, а не припиняти про вадження у справі за її непі двідомчістю суду.

Таким чином, приймаючи до ув аги те, що рішення Красногвар дійської селищної ради від 15 к вітня 2011 року за №15-97 було прийня то відповідачем з дотримання м вимог чинного законодавств а України та позивачем обран о не належний спосіб захисту прушеного права, суд не вбача є правових підстав для задов олення вимоги про визнання в ідмови Красногвардійської с елищної ради у видачі ВАТ «Кр асногвардійський масловиро бничий завод» свідоцтва про право власності на фірмовий магазин - незаконною.

Що стосується заявлених ви мог про визнання за позиваче м права власності на будівлю фірмового магазину, який роз ташовано у смт Красногвардій ське по вул. Комсомольській/Е нгельса, 17/8 (раніше вул. Комсомо льська, 9), літер «А1», яка склада ється з магазину загальною п лощею 94,0 кв.м. та крильця площею 1,4 кв.м. та зобов'язання КРП «Бю ро реєстрації та технічної і нвентаризації м. Джанкоя» ан улювати діючий запис про без хазяйне нерухоме майно - мага зин, розташований у смт Красн огвардійське по вул. Комсомо льській/Енгельса, 17/8 (раніше ву л. Комсомольська, 9) та провест и державну реєстрацію права власності на магазин, розташ ований у смт Красногвардійсь ке по вул. Комсомольській/Енг ельса, 17/8 (раніше вул. Комсомоль ська, 9) за ВАТ «Красногвардійс ький масловиробничий завод» - суд вважає їх обґрунтованим и та такими, що підлягають зад оволенню виходячи з наступно го.

Згідно до статті 344 Цивільно го кодексу України особа, яка 1) добросовісно заволоділа ч ужим майном і продовжує 2) відк рито, 3) безперервно володіти н ерухомим майном протягом дес яти років або рухомим майно м - протягом п'яти років, набув ає право власності на це майн о (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Код ексом.

Право власності за набувал ьною давністю на нерухоме ма йно, транспортні засоби, цінн і папери набувається за ріше нням суду.

Згідно пунктів 4, 8 «Прикінце вих та перехідних положень» ЦК України Цивільний кодекс України застосовується до ци вільних відносин, що виникли після набрання ним чинності . Щодо цивільних відносин, як і виникли до набрання чиннос ті Цивільним кодексом Україн и, положення цього Кодексу за стосовуються до тих прав і об ов'язків, що виникли або продо вжують існувати після набран ня ним чинності.

Правила статті 344 Цивільног о кодексу України про набува льну давність поширюються та кож на випадки, коли володінн я майном почалося за три роки до набрання чинності цим Код ексом.

Матеріалами справи підтве рджується, що позивач доброс овісно, без будь-яких насильн ицьких або протиправних дій заволодів будівлею фірмовог о магазину та протягом 18 років відкрито та безперервно вол одів цим майном, при цьому йог о володіння іншими особами н е оспорювалось, про що свідча ть, в свою чергу, рішення Крас ногвардійської селищної рад и № 15/97 від 15.04.2011 року, а.с. 70, довідка Красногвардійського районн ого відділу земельних ресурс ів, а.с. 68, державний акт на прав о постійного користування зе млею ІІ - КМ № 001640, а.с. 64-67, рішення Красногвардійської селищно ї ради № 141 від 22.11.1995 року, а.с. 63, ріш ення Красногвардійської сел ищної ради № 119 від 26.10.1995 року, ріш ення Красногвардійської сел ищної ради № 107 від 25.05.1993 року, а.с. 59, рішення Красногвардійсько ї селищної ради № 123-е від 20.06.1995 ро ку, інвентаризаційна справа на домоволодіння № 8/17, а.с. 51-58.

Факт володіння та користув ання фірмовим магазином прот ягом зазначеного періоду від повідачем під час розгляду с прави не заперечувався.

Згідно пункту 5.1. Тимчасовог о положення про порядок держ авної реєстрації права власн ості та інших речових прав на нерухоме майно, затверджено го наказом Міністерства юсти ції України від 7 лютого 2002 року № 7/5 взяття на облік безхазяйн ого нерухомого майна проводи ться реєстратором БТІ відпов ідно до вимог Положення та з у рахуванням особливостей, виз начених цим розділом.

Для взяття на облік безхазя йного нерухомого майна реєст ратору БТІ за місцезнаходжен ням такого майна орган місце вого самоврядування, на тери торії якого воно розміщене, п одає заяву про взяття на облі к безхазяйного нерухомого ма йна за формою, визначеною у до датку 11.

Моментом прийняття заяви п ро взяття на облік безхазяйн ого нерухомого майна вважаєт ься внесення реєстратором БТ І запису в журнал обліку заяв про державну реєстрацію пра в з присвоєнням порядкового номера.

За результатом розгляду за яви про взяття на облік безха зяйного нерухомого майна реє стратор БТІ вносить відомост і про таке майно до розділу Ре єстру прав, у якому зазначаєт ься, що майно є безхазяйним. Пр о взяття на облік безхазяйно го нерухомого майна органу м ісцевого самоврядування вид ається інформаційна довідка з Реєстру прав на бланку відп овідного БТІ.

Реєстратор БТІ відмовляє у задоволенні заяви про взятт я на облік безхазяйного неру хомого майна, якщо мають місц е будь-які документовані від омості про власника такого м айна.

Згідно частини 1 статті 335 ЦК України безхазяйною є річ, як а не має власника або власник якої невідомий.

Спірне нерухоме майно не ві дповідає ознакам безхазяйно ї речі, наведеним у ЦК України , а тому позовні вимоги, заявле ні до КРП «Бюро реєстрації і т ехнічної інвентаризації м. Д жанкой» підлягають задоволе нню.

Таким чином, суд вважає позо вні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню частково.

В судовому засіданні були о голошені вступна та резолюти вна частини рішення згідно с татті 85 Господарського проце суального кодексу України.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 82-84, 85 Господарськог о процесуального Кодексу Укр аїни, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Визнати за ВАТ «Красн огвардійській масловиробни чий завод» (смт Красногварді йське, вул. Заводська, 35, ЄДРПОУ 00446279) право власності на будівл ю фірмового магазину, який ро зташовано у смт Красногварді йське по вул. Комсомольській /Енгельса, 17/8 (раніше вул. Комсо мольська, 9), літер «А1», яка скла дається з магазину загальною площею 94,0 кв.м. та крильця площ ею 1,4 кв.м.

3. Зобов'язати Кримське республіканське підприємст во «Бюро реєстрації та техні чної інвентаризації м. Джанк оя» (м. Джанкой, вул. Калініна, 29 б, ЄДРПОУ 03347951) вилучити з Реєстр у прав власності на нерухоме майно діючий запис про безха зяйне нерухоме майно - магази н, розташований у смт. Красног вардійське по вул. Комсомоль ській/Енгельса, 17/8 (раніше вул. Комсомольська, 9) та провести д ержавну реєстрацію права вла сності на магазин, розташова ний у смт Красногвардійське по вул. Комсомольській/Енгел ьса, 17/8 (раніше вул. Комсомольсь ка, 9) за ВАТ «Красногвардійськ ий масловиробничий завод» (с мт Красногвардійське, вул. За водська, 35, ЄДРПОУ 00446279).

4. В задоволенні частин и позовних вимог про визнанн я відмови Красногвардійськ ої селищної ради у видачі ВАТ «Красногвардійський маслов иробничий завод» свідоцтва п ро право власності на фірмов ий магазин - незаконною - в ідмовити.

5. Видати наказ після на брання рішенням законної сил и.

Повне рішення складено 03.08.2011 року.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Кр им Кал ініченко А.А.