Постанова

від 06.06.2008 по справі 18/475-07

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

18/475-07

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.06.2008                                                                                   Справа № 18/475-07  

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Стрелець Т.Г. (доповідач)

суддів: Логвиненка А.О., Мороза В.Ф.

при секретарі судового засідання Ревковій Г.О.

за участю представників:

від позивача:  Бондаренко О.В. представник, довіреність № 404  від 24.07.07;

від відповідача-4:  Скринник Н.М. представник, довіреність № 11  від 08.01.08;

від відповідача-1,2,3: представники у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Мода-Сервіс», м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2007р. у справі №18/475-07

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Мода-Сервіс», м. Дніпропетровськ (вул. Центральна, 14, м. Дніпропетровськ, 49000)

до відповідача-1 Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ (прос. Карла Маркса, 75, м. Дніпропетровськ, 49011)

відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Планета», м. Дніпропетровськ (вул. Шевченка, 37, м. Дніпропетровськ, 49044)

відповідача-3 Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів, м. Дніпропетровськ (вул. Набережна Леніна, 29а, м. Дніпропетровськ, 49000)

відповідача-4 Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держаному комітеті України по земельних ресурсах», м. Дніпропетровськ (прос. Кірова, 2, м. Дніпропетровськ, 49004)

про визнання недійсним договору та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, відкрите акціонерне товариство «Мода-Сервіс», м. Дніпропетровськ у вересні 2007 року звернулося до господарського суду з позовом, в якому просило з урахуванням уточнень до позовних вимог, визнати недійсним договір оренди землі між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Планета», предметом якого є земельна ділянка площею 0,0356 га по вул. Короленка, 3 у м. Дніпропетровську, зобов'язати Дніпропетровську регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»скасувати запис, внесений до бази даних державного реєстру земель,  відповідно до якого право на земельну ділянку площею 0,0356 га по вул. Короленка, 3 у м. Дніпропетровську зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Планета»; зобов'язати Дніпропетровське міське управління земельних ресурсів скасувати: - запис за № 040710400519 від 13 вересня 2007 р. про реєстрацію договору оренди землі між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Планета», предметом якого є земельна ділянка площею 0,0356 га по вул. Короленка, 3 у м. Дніпропетровську.

Позовні вимоги мотивовані безпідставним вилученням у позивача земельної ділянки площею 0,0356 га по вул. Короленка, 3 у м. Дніпропетровську та передачею її в оренду строком на п'ять років ТОВ «Торгова група «Планета»згідно рішення Дніпропетровської міської ради № 170/34 від 01.03.2006р., яка відповідно до Державного акту ДПД69 № 000541 від 05.05.1997р. належала позивачеві на праві постійного користування. Підставою доводів позивача є те, що при наданні земельної ділянки відповідачу-2 не було узгоджено межі із суміжним користувачем землі, а також те, що рішення, на підставі якого була виділена земельна ділянка, втратило чинність.

Рішенням господарського суду у справі №18/475-07 від 26 листопада 2007 року (суддя Петрова В.І.) у задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства «Мода-Сервіс»відмовлено повністю.

Відкрите акціонерне товариство «Мода-Сервіс», не погодившись з рішенням господарського суду, подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2007р. у справі № 18/475-07, позовні вимоги задовольнити повністю та визнати недійсним договір оренди землі між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Планета», предметом якого є земельна ділянка площею 0,0356 га по вул. Короленка, 3 у м. Дніпропетровську, який був нотаріально посвідчений 30 травня 2006р. за № 4014, а державна реєстрація якого відбулася 13 вересня 2007р. за № 040710400519; зобов'язати Дніпропетровську регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»скасувати запис, внесений до бази даних державного реєстру земель,  відповідно до якого право на земельну ділянку площею 0,0356 га по вул. Короленка, 3 у м. Дніпропетровську зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Планета»; зобов'язати Дніпропетровське міське управління земельних ресурсів скасувати  запис за № 040710400519 від 13 вересня 2007р. про реєстрацію договору оренди землі між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Планета», предметом якого є земельна ділянка площею 0,0356 га по вул. Короленка, 3 у м. Дніпропетровську.

Скаржник вважає, що суд першої інстанції, не виконавши всі вимоги господарського процесуального законодавства і всебічно не перевіривши обставини, вирішив справу не у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а з порушенням нормативно-правових актів України, що регулюють подібні відносини, крім того при винесенні рішення господарським судом неповно з'ясовано усі обставини справи, тому неправильно застосовано норми  матеріального права.

Ухвалою від 24.04.2008р. прийнято апеляційну скаргу до розгляду, розгляд справи призначено у судовому засіданні на 14.05.2008р. на 12 год. 00 хв.

Відповідач-2 Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Планета»надало відзив на апеляційну скаргу, у якому зазначило, що вважає апеляційну обґрунтованою та такою, що відповідає дійсним обставинам справи, просить задовольнити апеляційну скаргу ВАТ «Мода-Сервіс»в повному обсязі.

Ухвалою від 14.05.2008р. розгляд справи було відкладено на 12 год. 00 хв. 06.06.2008р.

Відповідач-1, 3, 4 відзив на апеляційну скаргу не надали, присутність повноважних представників у судовому засіданні не забезпечили.

Колегія суддів вважає можливим розглянути справу за відсутності представників відповідачів - 1, 3, 4 оскільки вони були належним чином попереджені про час та місце проведення судового засідання, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення, приєднані до справи.

В судовому засіданні 06.06.2007р. за згодою представника позивача та відповідача-4 оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставини справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ним рішення, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Колегією суддів при дослідженні матеріалів справи було встановлено, що Відкритому акціонерному товариству «Мода-Сервіс»до 02.06.2004 року на праві постійного користування належала земельна ділянка по вул. Короленка, 3 у м. Дніпропетровську, загальною площею 0,3465га, що підтверджується відповідним Державним актом ДПД69 № 000541 від 05.05.1997р.

02.06.2004р. рішенням сесії Дніпропетровської міської ради № 174/17 на підставі листа-замовлення ТОВ з ІІ «Торгова група «Планета», листа-згоди ВАТ «Мода-Сервіс», вирішено вилучити у ВАТ «Мода-Сервіс»земельну ділянку по вул. Короленка, 3 площею 0,0356га, та передати її в оренду строком на п'ять років ТОВ з ІІ «Торгова група «Планета».

02.09.2004р. між відповідачем-1 та ТОВ з іноземними інвестиціями «Торгова група «Планета»був укладений договір оренди землі, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0356га по вул. Короленка, 3 у м. Дніпропетровську, який був нотаріально посвідчений 02.09.2004 р. за № 6302.

          14.10.2004р. відбулась державна реєстрація вказаного договору оренди землі, про що вчинено відповідний запис за № 5691 у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі.

          У зв'язку зі зміною назви орендаря з ТОВ з іноземними інвестиціями «Торгова група «Планета»на ТОВ «Торгова група «Планета», останній звернувся до органів місцевого самоврядування з проханням внести відповідні зміни до договору оренди.

01.03.2006р. на сесії Дніпропетровської міської ради IV скликання було прийнято рішення № 170/34, відповідно до якого (пункт 1) Дніпропетровська міська рада вирішила затвердити матеріали земельно-кадастрової інвентаризації, розроблені  ТОВ «Геоматика», і передати земельну ділянку площею 0,0356га (кадастровий номер 1210100000:02:405:0033) в оренду строком на п'ять років Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Планета»для благоустрою території за адресою:                 м. Дніпропетровськ, вул. Короленка, 3.

Рішенням № 170/34 Дніпропетровська міська рада зобов'язала ТОВ «Торгова група «Планета»у тримісячний термін з моменту прийняття рішення укласти договір оренди земельної ділянки та звернутися до Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів для забезпечення державної реєстрації нотаріально посвідченого договору.

Пунктом 4.1 рішення № 170/34 від 01.03.2006 року Дніпропетровська міська рада встановила умови його чинності, за яким рішення втрачає чинність у разі не укладання договору оренди землі до 01.06.2006 року.

30.05.2006р. між відповідачем-1 та відповідачем-2 був укладений договір оренди землі, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0356га по вул. Короленка, 3 у м. Дніпропетровську, який був нотаріально посвідчений 30.05.2006 р. за № 4014.

13.09.2007р. відбулась державна реєстрація вказаного договору оренди землі, про що вчинено відповідний запис за № 040710400519 у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі.

Судовою колегією встановлено факт невиконання відповідачем-1 та відповідачем-2 рішення № 170/34 від 01.03.2006р., в частині не укладенні договору оренди землі у встановлений термін, внаслідок чого 02.06.2007р. рішення міської ради № 170/34 від 01.03.2006р. втратило чинність.

На момент укладення оскаржуваного договору оренди землі  - 13.09.2007р., підстава для його укладення була відсутня через недійсність рішення міської ради про передачу земельної ділянки в оренду ТОВ «Торгова група «Планета»№ 170/34 від 01.03.2006р.

Як вбачається з матеріалів справи, межі земельної ділянки, яку відповідач-1 передав відповідачу-2 співпали зі стінами правого крила Будинку побуту «Центральний», що належить позивачу на праві власності, внаслідок чого останній був позбавлений доступу до частини об'єкту власності.

При проведенні земельно-кадастрової інвентаризації у 2006р. ТОВ «Торгова група «Планета»не погодила меж земельної ділянки з ВАТ «Мода-Сервіс». Матеріали земельно-кадастрової інвентаризації, розроблені ТОВ «Геоматика»не містять актів встановлення та погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами, наявність яких передбачена ст. 198 ЗК України та Положенням про земельно-кадастрову інвентаризацію земель населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах 26.09.1997 р. № 85.

Листом № 545 від 10.09.2007р. Дніпропетровською регіональною філією ДП ЦДК було відмовлено ТОВ «Торгова група «Планета»у державній реєстрації оскаржуваного договору оренди та зобов'язано узгодити межі земельної ділянки із суміжними землекористувачами.

В порушення зазначених вище норм земельного законодавства та приписів листа № 545 від 10.09.2007р. було затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації та передано земельну ділянку в оренду, незважаючи на відсутність акту-погодження із суміжним землекористувачем, що призвело до порушення його прав.

Відповідно до положень ст. 35 ГПК України обставини, визнані господарським судом загальновідомими, не потребують доказування. Факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Так, господарським судом Дніпропетровської області у справі № А11/345-07 від 12.10.2007р. за позовом ВАТ «Мода-Сервіс»до Дніпропетровської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –ТОВ «Торгова група «Планета»про визнання незаконним та скасування п. 1 рішення було винесено рішення, яким визнано незаконним та скасовано п. 1 Рішення Дніпропетровської ради № 170/34 від 01.03.2006р.

Суд першої інстанції встановив, що п. 1 Рішення № 170/34 від 01.03.2006р., яким було затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації, розроблених ТОВ «Геоматика»було прийнято Дніпропетровською міською радою в межах повноважень, однак, з порушенням вимог чинного законодавства, без урахування фактичних обставин справи, у результаті чого має місце порушення прав і охоронюваних законом інтересів позивача як суміжного землекористувача.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.12.07р. у справі № А11/345-07 рішення Господарським судом Дніпропетровської області у справі № А11/345-07 від 12.10.2007 р. було залишено змін.

В зв'язку з викладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції необґрунтовано дійшов висновку, про те, що позивачем не було доведено факт дотримання вимог передбачених ч. 1-3, 5 ст. 203 ЦК України при укладенні договору.

Згідно до ч. 1 ст. 79 Земельного Кодексу України земельна ділянка –це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно із ч. 1 ст. 93 Земельного Кодексу України право оренди земельної ділянки –це засноване на договорі строкове платне володіння та користування земельною ділянкою.

Згідно до ст. 397 Цивільного Кодексу України фактичне володіння майном вважається правомірним, якщо інше не випливає із закону або не встановлено рішенням суду.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про оренду землі»орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 15 Закону закріплено, що відсутність у договорі оренди однієї з істотних умов чи порушення вимог Закону України, зокрема ст. 6, є підставою для відмови у державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним. Дані положення також встановлені ст. 9 «Порядку державної реєстрації договорів оренди землі», затвердженого Постановою КМУ № 2073 від 1998 р.

Підстави набуття права на землю закріплені ст. 124 Земельного Кодексу України. Так, юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 3 ст. 640 ЦК України договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.  

Відповідно до ч. 20 Закону України  «Про оренду землі»договір оренди землі підлягає державній реєстрації, а отже він є укладеним з моменту державної реєстрації.

Слід зазначити, що наданню земельної ділянки в оренду передує проведення земельно-кадастрової інвентаризації, матеріали якої забезпечують органи державної влади та місцевого самоврядування необхідною інформацією, яка лягає в основу договору оренди землі.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 193 Земельного Кодексу України державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Згідно положень ст.196 ЗК України кадастрова зйомка є однією зі складових частин державного земельного кадастру.

Стаття 198 ЗК України формулює визначення поняття кадастрових зйомок, відповідно до якої - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Пункт 5 Положення «Про земельно-кадастрову інвентаризацію земель населених пунктів»передбачено, що матеріали земельно-кадастрової інвентаризації обов'язково повинні містити акти встановлення та погодження меж землекористувань.

Відповідно до ст. 152 ЗК України,  землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, захист прав на земельну ділянку здійснюється, зокрема, шляхом визнання угоди недійсною.

З огляду на викладене, апеляційна скарга Відкритого акціонерного товариства «Мода-Сервіс»на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2007р. по справі № 18/475-07 підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Мода-Сервіс», м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2007р. у справі № 18/475-07 задовольнити повністю.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2007р. у справі № 18/475-07 скасувати.

Визнати недійсним договір оренди землі між Дніпропетровською міською радою (ЄДРПОУ 26510514) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Планета»(ЄДРПОУ 24984047), предметом якого є земельна ділянка площею 0,0356 га по вул. Короленка, 3 у м. Дніпропетровську, який був нотаріально посвідчений 30 травня 2006р. за № 4014, а державна реєстрація якого відбулася 13 вересня 2007р. за № 040710400519.

Зобов'язати Дніпропетровську регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»(м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 56, код ЄДРПОУ 21616582)  скасувати запис, внесений до бази даних державного реєстру земель,  відповідно до якого право на земельну ділянку площею 0,0356 га по вул. Короленка, 3 у м. Дніпропетровську зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Планета»(ЄДРПОУ 24984047).

Зобов'язати Дніпропетровське міське управління земельних ресурсів скасувати  запис за № 040710400519 від 13 вересня 2007р. про реєстрацію договору оренди землі між Дніпропетровською міською радою (ЄДРПОУ 26510514) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Планета»(ЄДРПОУ 24984047), предметом якого є земельна ділянка площею 0,0356 га по вул. Короленка, 3 у м. Дніпропетровську.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Планета», м. Дніпропетровськ (ЄДРПОУ 24984047) на користь Відкритого акціонерного товариства «Мода-Сервіс», м. Дніпропетровськ 127,50 грн. державного мита в тому числі за розгляд справи апеляційною інстанцією та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне  забезпечення судового  процесу.

Доручити Господарському суду Дніпропетровської області, на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду -  видати відповідні накази.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суд України протягом одного місяця з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий суддя    Т. Г. Стрелець

СуддяА. О. Логвиненко

СуддяВ. Ф. Мороз