Постанова

від 02.08.2011 по справі 1458/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

02 серпня 2011 р. №2а-1458/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового зас ідання - Шевчук А.В.,

за участю: представника поз ивача - Явор Я.К.,

представник відповідача - н е з'явився,

представник третьої особи - не з'явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Державної пода ткової інспекції у Дзержинсь кому районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відп овідальністю "Компанія "Коле со", третя особа - Департамент державної реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців Харківської місько ї ради про скасування держав ної реєстрації змін до устан овчих документів юридичної о соби, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з зазначени м позовом, в якому просить суд скасувати державну реєстрац ію змін до установчих докуме нтів Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія " Колесо" (код ЄДРПОУ 37133892) від 22.12.2010р . номер запису №1 266 107 0004 036316 щодо вне сення даних про зміну юридич ної адреси Товариства з обме женою відповідальністю "Комп анія "Колесо" на м. Харків, пр. Ле ніна, 25".

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що на момент зв ернення до Департаменту держ авної реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців Харківської міської ра ди, ТОВ "Компанія "Колесо" (код Є ДРПОУ 37133892) було зазначено відо мості про місцезнаходження, які не відповідають юридичні й адресі підприємства. Вищез азначені відомості внесені Д ержавним реєстратором до Єди ного державного реєстру з по рушенням вимог Закону Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців", у зв' язку з ч им зазначені зміни підлягают ь скасуванню.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримала та просила суд їх задовольнити у повному об сязі.

Відповідач - Товариство з об меженою відповідальністю "Ко мпанія "Колесо" - про дату, час т а місце слухання справи пові домлявся належним чином, у ві дповідності до вимог статей 33, 35 КАС України, до суду надійш ов конверт із відміткою пошт и про неможливість вручення поштового відправлення, у зв 'язку із відсутністю адресат а за юридичною адресою.

Відповідно до положень ч.8 с т.35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена з а адресою, внесеною до відпов ідного державного реєстру, а бо за адресою, яка зазначена ї ї представником, і це підтвер джується підписом відповідн ої службової особи.

Третя особа - Департамент державної реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців Харківської місь кої ради - письмових запере чень проти позову не подав, уп овноваженого представника д ля участі в судовому засідан ні не направив, про дату, час і місце судового розгляду спр ави був повідомлений своєчас но та належним чином.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву за відсутності представни ків відповідача та третьої о соби, за наявними в ній доказа ми.

Судом встановлено, що 10.06.2010 ро ку Виконавчим комітетом Доне цької міської ради проведено державну реєстрацію Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Компанія "Колесо" про що зроблено запис №12661020000036316, що підт верджується довідкою з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців.

22.12.2010 року до Єдиного державн ого реєстру внесено зміни до відомостей про місцезнаходж ення ТОВ "Компанія "Колесо" та зазначено адресу: 61166, Харківсь ка область, місто Харків, пр. Л еніна, 25.

Відповідно до довідки №3538/9/29-0 15 від 08.06.2011 року, ТОВ "Компанія "Ко лесо" взято на облік в органах державної податкової служби з 11.06.2010 року, в ДПІ у Дзержинсько му районі м. Харкова перебува є з 03.06.2011 року.

Як вбачається із матеріалі в справи, фахівцями ДПІ у Дзер жинському районі міста Харко ва проведена перевірка знахо дження вищезазначеного підп риємства за адресою реєстрац ії: м. Харків, пр. Леніна, 25. В ході перевірки встановлено, що за даною адресою юридична особ а не знаходиться, що підтверд жується актом про встановлен ня місцезнаходження підприє мства за юридичною адресою № 307/1501/37133892 від 10.02.2011р., та службовою за пискою ВПМ від 07.02.2011 № 138/26-049.

Вирішуючи спір по суті суд в раховує, що пунктом 67.2 ст.67 Пода ткового кодексу України пере дбачено, що органи державної податкової служби в установ леному законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної ре єстрації змін до установчих документів.

Правовідносини, які виника ють у сфері державної реєстр ації юридичних осіб, а також ф ізичних осіб - підприємців врегулюванні Законом Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців", відповідно до ст.1 якого - місцезнаходжен ня юридичної особи - адреса ор гану або особи, які відповідн о до установчих документів ю ридичної особи чи закону вис тупають від її імені.

Відповідно до ч.1 ст.31 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців", у раз і постановлення судового ріш ення щодо скасування рішення засновників (учасників) юрид ичної особи або уповноважено го ними органу про внесення з мін до установчих документів юридичної особи, або про визн ання повністю або частково н едійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надси лає його державному реєстрат ору для внесення запису про с удове рішення щодо скасуванн я державної реєстрації змін до установчих документів юри дичної особи.

Таким чином, орган державно ї податкової служби України наділений законодавцем повн оваженням на звернення до су ду з позовом саме стосовно ск асування державної реєстрац ії змін до установчих докуме нтів.

Відповідно до ч.2 ст.81 Цивільн ого кодексу України юридична особа приватного права ство рюється на підставі установч их документів відповідно до статті 87 цього Кодексу.

Аналізуючи норми Цивільно го кодексу України, суд доход ить до висновку, що положення ст.87 ЦК України, які визначают ь порядок складання і затвер дження установчих документі в та положення ст.88 ЦК України , що встановлюють вимоги до зм істу установчих документів, не передбачають внесення до статуту суб' єкта господарю вання відомостей про місцезн аходження цього суб' єкта.

Приписи статті 57 Господарсь кого кодексу України також н е містять вимог про включенн я до змісту установчих докум ентів, якими в розумінні наве деної норми права є рішення п ро утворення або засновницьк ий договір, а у випадках, перед бачених законом, статут (поло ження) суб'єкта господарюван ня, відомостей про місцезнах одження суб' єкта господарю вання.

Відповідно до положень час тини 1 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі якщо з міна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдином у державному реєстрі, не пов'я зана із змінами, що вносяться до установчих документів юр идичної особи, або не підляга є державній реєстрації, особ а, уповноважена діяти від іме ні юридичної особи (виконавч ого органу), подає (надсилає ре комендованим листом з описом вкладення) державному реєст ратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридич ної особи заповнену реєстрац ійну картку про внесення змі н до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдином у державному реєстрі.

Як вбачається із довідки з Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців, 22.12.2010 року Вик онавчим комітетом Донецької міської ради було внесено зм іни до відомостей про юридич ну особу, що не пов' язані зі з мінами в установчих документ ах, у зв' язку з чим здійснено зміну місцезнаходження юрид ичної особи на адресу: 61166, Харк івська область, місто Харків , просп. Леніна, буд.25.

Суд враховує, що реєстрацій на дія по зміні місцезнаходж ення юридичної особи не пов' язана із внесенням змін до ус тановчих документів даної ос оби, що підтверджується тако ж найменуванням спірного реє страційного запису - "Внесе ння змін до відомостей про юр идичну особу, що не пов' язан і із змінами в установчих док ументах".

Крім цього, посилання подат кового органу на відсутність юридичної особи за зареєстр ованим місцезнаходженням не може бути підставою для скас ування державної реєстрації змін до відомостей про юриди чну особу, що не пов' язані із змінами в установчих докуме нтах, виходячи з наступного.

Згідно пункту 12.4 "Порядку обл іку платників податків і збо рів та визнання такими, що втр атили чинність, наказів Держ авної податкової адміністра ції України", затвердженого н аказом ДПА України №979 від 22.12.2010р ., щодо кожного платника подат ків, щодо якого виявлена відс утність його за місцезнаходж енням (місцем проживання) та н е з'ясоване його фактичне міс цезнаходження (місце прожива ння), підрозділ органу держав ної податкової служби, який з 'ясував зазначений факт, готу є та передає підрозділам под аткової міліції запит на вст ановлення місцезнаходження (місця проживання) платника п одатків за формою, що затверд жується центральним органом державної податкової служби .

Приписами п.12.5 зазначеного П орядку передбачено, якщо за р езультатами заходів щодо вст ановлення фактичного місцез находження юридичної особи п ідрозділами податкової мілі ції буде підтверджено відсут ність такої особи за місцезн аходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходженн я юридичної особи не відпові дає зареєстрованому місцезн аходженню, керівник (заступн ик керівника) органу державн ої податкової служби приймає рішення про направлення до в ідповідного державного реєс тратора повідомлення про від сутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф.N18-ОПП (додаток 21) для вжиття заходів , передбачених частиною вось мою статті 19 Закону.

Таким чином, зазначені пози вачем обставини можуть бути підставою для внесення до ЄД Р запису про відсутність юри дичної особи за її місцезнах одженням та подальшого припи нення юридичної особи на під ставі положень п.5 ч.2 статті 38 З акону України "Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Враховуючи викладене суд д ійшов висновку, що позовні ви моги Державної податкової ін спекції у Дзержинському райо ні м.Харкова є необґрунтован ими, безпідставними та таким и, що не підлягають задоволен ню.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністр ативного позову Державної по даткової інспекції у Дзержин ському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Компанія "Ко лесо", третя особа - Департамен т державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців Харківської міськ ої ради про скасування держа вної реєстрації змін до уста новчих документів юридичної особи - відмовити у повному об сязі.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги в десят иденний строк з дня її прогол ошення. У разі застосування с удом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийнят тя постанови у письмовому пр овадженні апеляційна скарга подається протягом десяти д нів з дня отримання копії пос танови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі апеляційної с карги. У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, від мови у відкритті апеляційног о провадження або набрання з аконної сили рішенням за нас лідками апеляційного провад ження.

Повний текст постанови скл адено 05.08.2011 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.