Постанова

від 03.08.2011 по справі 2а/2370/5905/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2011 року Справа № 2а/2370/5905/2011

03.08.11

16 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Гринько вської Н.Ю.,

при секретарі Ільченко С.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом управління Пенсійно го фонду України в Смілянськ ому районі Черкаської област і до фізичної особи-підприєм ця ОСОБА_1 про стягнення з аборгованості зі сплати стра хових внесків,

встановив:

13.07.2011р. управління Пенсійно го фонду України в Смілянськ ому районі Черкаської област і (далі по тексту - УПФУ в Сміля нському районі Черкаської об ласті) звернулося до суду з ад міністративним позовом про с тягнення з фізичної особи-пі дприємця ОСОБА_1 заборгов аності зі сплати страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання в сумі 1456,80грн. за ІІІ-й та IV-й квартали 2010р.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідно до Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої постановою правлі ння Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. за №21-1 та зареєстрова ної в Міністерстві юстиції У країни від 16.01.2004р. за №64/8663, відпов ідач зобов' язаний вчасно та в повному обсязі здійснюват и сплату страхових внесків. Р азом з тим, відповідач належн і суми внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування в повному обся зі не сплачував, у зв' язку з ч им загальна сума боргу відпо відача за липень-грудень 2010р. (І ІІ-й та IV-й квартали 2010р.) станови ть 1456,80грн.

Отже, оскільки відповідаче м не сплачена сума страхових внесків у строки, встановлен і п. 6 ст. 20 Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками та застрахованими особа ми внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування до Пенсійного фонду України, затвердженою постан овою правління Пенсійного фо нду України №21-1 від 19.12.2003р., позив ач просив стягнути вказану з аборгованість у судовому пор ядку.

Сторони були належним чино м повідомлені про дату, час і м ісце розгляду справи, однак у судове засідання не з' явил ись. Представник позивача на дала суду заяву про розгляд с прави за його відсутності. Ві дповідач суду не повідомила причини повторної неявки у с удове засідання.

Неприбуття в судове засіда ння представників сторін без поважних причин або неповід омлення ними про причини неп рибуття не є перешкодою для р озгляду справи і відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України розгляд справи у таких випадках не ві дкладається, а справу може бу ти вирішено на підставі наяв них у ній доказів.

За таких обставин, суд виріш ив провести розгляд справи з а відсутності сторін на підс таві наявних матеріалів спра ви.

Частиною 1 статті 41 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що у р азі неявки у судове засіданн я всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судовог о засідання за допомогою зву козаписувального технічног о засобу не здійснюється.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, оцінивши нал ежність, допустимість, досто вірність кожного доказу окре мо, а також достатність і взає мний зв'язок доказів у їх суку пності, суд дійшов висновку, щ о позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наст упного.

Судом встановлено, що відп овідач - фізична особа-підпр иємець ОСОБА_1 зареєстров ана як суб' єкт підприємниць кої діяльності.

Як вбачається з матеріалі в справи, УПФУ в Смілянському районі Черкаської області б уло проведено перевірку щодо нарахування, обчислення та с плати внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування відповідачем за період з липня по грудень 2010 ро ку, про що складено акт від 06.06.201 1р., висновками зазначеного ак та перевірки встановлено пор ушення відповідачем п. 6 ст. 20 За кону №1058, а саме, відсутність сп лати в повному обсязі страхо вих внесків за період липень -грудень 2010 року на загальну су му 1456,80грн.

На підставі приписів ст. 106 За кону №1058-IV відповідачу було нап равлено вимогу про сплату бо ргу №Ф-32 від 02.02.2011р. на суму 1456,80грн . (а.с.11).

Частиною першою статті 67 К онституції України закріпле но обов'язок кожного сплачув ати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених зак оном.

Відповідно до статті 3 Закон у України «Про збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування» від 26.06.1997р. №400/97-ВР (надалі за текстом - Закон №400/97-ВР), збі р на обов'язкове державне пен сійне страхування платники з бору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визн аченому законодавством Укра їни.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання, призначення, перерахун ку і виплати пенсій, надання с оціальних послуг з коштів Пе нсійного фонду, що формуютьс я за рахунок страхових внеск ів роботодавців, бюджетних т а інших джерел, передбачених цим Законом №400/97-ВР, а також рег улює порядок формування нако пичувального пенсійного фон ду та фінансування за рахуно к його коштів видатків на опл ату договорів страхування до вічних пенсій або одноразови х виплат застрахованим особа м, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України «Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07 .2003р. №1058-IV (далі по тексту - Закон №1058-IV), в редакції, що діяла на ча с виникнення спірних правові дносин.

Відповідно до ст. 14 Закону № 1058-IV страхувальниками є - фізич ні особи - суб'єкти підприємни цької діяльності та інші осо би (включаючи юридичних та фі зичних осіб - суб'єктів підпри ємницької діяльності, які об рали особливий спосіб оподат кування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований с ільськогосподарський подат ок, придбали спеціальний тор говий патент), які використов ують працю фізичних осіб на у мовах трудового договору (ко нтракту) або на інших умовах, п ередбачених законодавством , або за договорами цивільно-п равового характеру та згідно п.6 ч.2 ст. 17 вище зазначеного Зак ону страхувальник зобов'язан ий - нараховувати, обчислюват и і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі ст рахові внески.

Підпунктом 4 пункту 8 Прикін цевих положень Закону №1058-IV заз начено, що фізичні особи - суб' єкти підприємницької діяльн ості, які обрали особливий сп осіб оподаткування (фіксован ий податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб , які беруть участь у провадже нні ними підприємницької дія льності, на період дії законо давчих актів з питань особли вого способу оподаткування с плачують страхові внески в п орядку, визначеному цим Зако ном. Сума страхового внеску в становлюється зазначеними о собами самостійно для себе т а членів їх сімей, які беруть у часть у провадженні такими о собами підприємницької діял ьності та не перебувають з ни ми у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеск у з урахуванням частини фікс ованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійно го фонду України, повинна ста новити не менше мінімального розміру страхового внеску з а кожну особу та не більше роз міру страхового внеску, обчи сленого від максимальної вел ичини фактичних витрат на оп лату праці найманих працівни ків, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб ря дового і начальницького скла ду, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподат ковуваного доходу, з якої спл ачуються страхові внески.

Пунктом шостим статті 20 За кону №1058-IV передбачено, що стра хувальники зобов'язані сплач увати страхові внески, нарах овані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати зароб ітної плати (доходу), на суми я ких нараховуються страхові в нески. Для страхувальників, щ о мають найманих працівників , базовим звітним періодом є к алендарний місяць. Згідно ча стини 12 статті 20 вищезазначен ого Закону страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а страхових внесків.

Згідно п. 2 ч. 8 Прикінцевих по ложень Закону №1058-IV суб' єкти п ідприємницької діяльності, я кі знаходяться на загальній системі оподаткування сплач ують страхові внески, що пере раховуються до солідарної си стеми на умовах і в порядку, ви значених цим Законом, та в роз мірах, передбачених для плат ників збору (юридичних і фізи чних осіб) Законом України «П ро збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування», ал е не менше мінімального стра хового внеску.

Частиною 3 статті 106 Закону №1 058-IV встановлено, що територіал ьні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначен і правлінням Пенсійного фонд у, надсилають страхувальника м, які мають недоїмку, вимогу п ро її сплату.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов'язаний сплатити су ми недоїмки та суми фінансов их санкцій.

У разі незгоди з розрахунко м суми недоїмки зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, с трахувальник узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку.

Відповідно до статті четве ртої Закону №400/97-ВР страхуваль ники повинні сплачувати внес ки на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування в розмірі 33,2% від фонду оплати праці підприємства та відрах ування на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння в розмірі 1 - 5% сукупного опо датковуваного доходу фізичн их осіб, які працюють на підпр иємстві за трудовим договоро м.

Визначення мінімального с трахового внеску наведено у ст. 1 Закону №1058-IV та визн ачається з урахуванням мінім ального розміру заробітної п лати згідно з п. 4.7 Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України №21-1 ві д 19 грудня 2003р.

Оскільки мінімальний розм ір заробітної плати згідно З аконів України «Про встановл ення прожиткового мінімуму т а мінімальної заробітної пла ти»від 20.10.2009 року №1646-VI та «Про Де ржавний бюджет України на 2010 р ік»від 27.04.2010 року №2154-VI з 1 липня по 1 жовтня 2010 року становив 888грн., з 1 жовтня по 1 грудня 2010 року - 9 07грн. та з 1 грудня 2010 року - 922грн., р озмір мінімального страхово го місячного внеску за ці пер іоди відповідно становив: з 1 л ипня по 1 жовтня 2010р. - 294,82грн . (888грн. х 33,2%); з 1 жовтня по 1 грудня 2010р. - 301,12грн. (907грн. х 33,2%); з 1 по 3 1 грудня 2010р. - 306,10грн. (922грн. х 33,2%).

Так як сума страхових внеск ів на пенсійне страхування з а місяць, сплачених відповід ачем нижча мінімального стра хового внеску, то за період з л ипня по грудень 2010 року відпов ідачу було донараховано за І ІІ-й та IV-й квартали 2010р страхов і внески на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування.

Таким чином, сума заборгова ності відповідача перед Пенс ійним фондом України станови ть 1456,80грн. (294,82грн. х 3 місяці + 301,12грн. х 2 місяці + 306,10грн. х 1 міся ць - 336,00грн. самостійно сплачених відповідачем стра хових внесків).

Беручи до уваги те, що суму б оргу до Пенсійного фонду Укр аїни у розмірі 1456,80грн. відпові дач у встановлені законом ст роки не сплатила, а також ту об ставину, що вимога про сплату заборгованості у встановлен ому законом порядку не оскар жувалась, суд знаходить вимо ги позивача обґрунтованими т а такими, що підлягають задов оленню.

На підставі викладе ного та керуючись ст.ст. 41, 86, 94, 128, 1 59, 161, 162, 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

постановив:

Адміністративний поз ов управління Пенсійного фон ду України в Смілянському ра йоні Черкаської області до ф ізичної особи-підприємця О СОБА_1 про стягнення заборг ованості зі сплати страхових внесків - задовольнити в по вному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_1 (АДРЕС А_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь управл іння Пенсійного фонду Україн и в Смілянському районі Черк аської області (20700, Черкаська о бласть, м. Сміла, вул. Леніна, 35, і дентифікаційний код - 21366544) заб оргованість зі сплати страхо вих внесків за ІІІ-й та IV-й ква ртали 2010р. в розмірі 1456 (одна ти сяча чотириста п' ятдесят ші сть) гривень 80 копійок.

Постанова набирає законн ої сили відповідно до ст. 254 Код ексу адміністративного судо чинства України та може бути оскаржена до Київського апе ляційного адміністративног о суду через Черкаський окру жний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст .185-187 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковсь ка

постанова складена в по вному обсязі 05.08.2011р.