Ухвала

від 05.06.2008 по справі 13/2450а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/2450а

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"05" червня 2008 р.                                                                       Справа №  13/2450а

           Господарський суд Черкаської області в складі судді Скиби Г.М. при секретарі Бордунос Л.І.  у відкритому судовому засіданні розглянув адміністративну справу за позовом  першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського теруправління Державної комісії з цінних  паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225

           до відкритого акціонерного товариства  "Канівський агропостач", м. Канів, вул. Леніна, 189

про стягнення 340 грн. штрафу

за участю представників сторін:

прокурор: Кучеренко О.В. - старший  прокурор відділу прокуратури Черкаської області;

позивача: Гриценкова І.М. –за довіреністю №01/02 від 08.01.2008 р.;

відповідача: участі не брали. Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору. Сторона не скористалась правом на участь представників в засіданні суду.

Відповідно до ст.121 Конституції України, на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді. Згідно з рішенням Конституційного Суду України №3-рп/99 від 08.04.99, прокурори та їх заступники подають до господарського суду позови в інтересах держави в особі органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, яким законом надані повноваження органів виконавчої влади. Прокурор або його заступник самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави чи в чому існує загроза державним інтересам, вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Така заява є підставою для порушення справи у господарському суді.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі - ДКЦПФР) створена на підставі Указу Президента України від 12.06.95 №446/95 і є органом державної влади, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. Комісія створена для забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо цінних паперів і функціонування фондового ринку в Україні. Черкаське територіальне управління ДКЦПФР є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у Черкаській області.

Прокуратурою Черкаської області при проведенні перевірки застосування чинного законодавства встановлено, що відповідно до п. 1.3, 1.4 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 року №72, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 08.07.1998 року за №431/2871 (у редакції рішення ДКЦПФР від 17.01.2000 року №3) (далі по тексту - Положення) відкриті акціонерні товариства (крім професійних учасників ринку цінних паперів, банків, страхових компаній, інститутів спільного інвестування та підприємств - емітентів облігацій) подають до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформацію, яка характеризує господарсько-фінансове становище і результати діяльності за звітний рік до 30 квітня року наступного за звітним.

В порушення п. 1.3 Положення відкрите акціонерне товариство "Канівський агропостач" станом на 23.07.2007 року не надало до Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформації за 2006 рік.

По факту правопорушення Уповноваженою особою Комісії - начальником Черкаського територіального управління ДКЦПФР порушено справу про правопорушення на ринку від 16.07.2007 вих.№01-874, про що винесено постанову, яку направлено товариству рекомендованим листом.

ВАТ «Канівський агропостач»в Черкаському територіальному управлінні ДКЦПФР представляє в.о. голови правління Білий Олексій Никифорович.

Відповідач комісії ДКЦПФР пояснив, що з 1 жовтня за ВАТ "Канівський агропостач" числиться велика заборгованість по зарплаті, бухгалтер звільнилась, керівник працює як в.о. директора без нарахування зарплати, річний звіт здає постійно, а перед теруправлінням не звітує –за відсутності коштів.

За письмовим клопотанням представника ВАТ «Канівський агропостач»(лист вхід.№790 від 23.07.2007) розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відбувається одразу після складення акта №116-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів 23.07.2007.

Керуючись п.7.1. Правил та у відповідності до ч. 14 ст. 8 та абз.З ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" була розглянута справа про правопорушення на ринку цінних, про що винесена постанова №116-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 23.07.2007, згідно з якою за ненадання інформації на ВАТ "Канівський агропостач" накладено штрафну санкцію у розмірі 340 гривень, який підлягає сплаті до Держбюджету України.

Постанову №116-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 23.07.2007 було вручено 23.07.2007 в.о. голови правління товариства.

Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.

Запобігання правопорушенням на ринку цінних паперів та фондовому ринку України забезпечується, в тому числі, невідворотністю відповідальності самих правопорушників (в даному випадку шляхом реальної сплати штрафу).

Крім цього, ненадходження до Державного бюджету України суми нарахованої фінансової санкції безпосереднім чином зачіпає майнові інтереси держави.

Прокурор та представник позивача вимоги підтримали та просять їх задовольнити.

Відповідач проти позову не заперечив, відзив на позов не надав. Повноважного представника в судове засідання не направив.

Оцінюючи зібрані докази, суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до задоволення.

В задоволенні клопотання про забезпечення позову належить відмовити.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати у спорі покладаються на відповідача повністю. На користь держави належить стягнути 3 грн. 40 коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 163 КАС України, Господарський  суд  

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача –ВАТ “Канівський агропостач”, м. Канів, вул. Леніна, 189, код ЄДРПОУ 00908584, р/р 26008910080120 в ЧОФ АКБ “Укрсоцбанк” МФО 354013

в доход бюджету на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №31114106700002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 22809222. Призначення платежу: *; 106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів: код платежу 21081100

340 грн. штрафу.

Стягнути з відповідача –ВАТ “Канівський агропостач”, м. Канів, вул. Леніна, 189, код ЄДРПОУ 00908584, р/р 26008910080120 в ЧОФ АКБ “Укрсоцбанк” МФО 354013

в доход державного бюджету через Канівську ОДПІ на користь УДК України в Черкаській області, МФО 854018 код 22809222, рахунок №31117095700002

3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя                                                                               Г.М. Скиба