Постанова

від 25.07.2011 по справі 2-а/2511/2780/11

КУЛИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ 2-а/2511/2780/11

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"25" липня 2011 р. см т. Куликівка

Куликівський районний су д в складі головуючого судді - Морозова О.Б.,

розглянувши в порядку скор оченого провадження адмініс тративну справу, за адмініст ративним позовом

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід ентифікаційний номер НОМЕ Р_1, яка проживає за адресою: 16332 АДРЕСА_1;

до відповідача:

Управління Пенсійного Фон ду України в Куликівському р айоні Чернігівської області , місцезнаходження: 16300 Чернігі вська область смт. Куликівка вулиця Щорса 67, телефон 2-11-27; код ЄДРПОУ 14249246, р/р 25602303011158 в ОПЕРВ Ощад банку міста Чернігів МФО 353553;

про визнання протиправною відмову щодо виплати щоміся чної соціальної допомоги як дитині війни та зобов' язанн я здійснити її нарахування т а виплату,-

В С Т А Н О В И В:

05.07.2011 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському рай оні Чернігівської області в якому просить визнати протип равною бездіяльність відпов ідача щодо нарахування та ви плати йому щомісячної соціал ьної допомоги як дитині війн и, за період з 01.04.2011 року по 01.07.2011 ро ку у розмірі 30% мінімальної пе нсії за віком, зобов' язати У правління Пенсійного фонду У країни в Куликівському район і Чернігівської області нара хувати і виплатити йому щомі сячну соціальну допомогу, як дитині війни за період з 01.04.2011 р оку по 01.07.2011 року у розмірі 30 % мін імальної пенсії за віком від повідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист діте й війни», ст.28 Закону України “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ”, ст.58 Закону України “Про Дер жавний бюджет України на 2008 рі к та про внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и” з урахуванням проведених виплат. Також просить відшко дувати за рахунок відповідач а вартість сплачених судових витрат.

В обґрунтування своїх вимо г позивач вказав, що він є дити ною війни, а тому, відповідно д о Закону України «Про соціал ьний захист дітей війни», йом у щомісячно, починаючи з 01.01.2006 р оку, повинна виплачуватися с оціальна державна допомога у розмірі 30% від мінімальної пе нсії за віком.

Нарахування і виплату соці альної допомоги позивачу пов инне здійснювати Управління Пенсійного фонду України в К уликівському районі Чернігі вської області.

Чинним законодавством пер едбачено, що державні соціал ьні гарантії дітям війни, вст ановлені ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», не можут ь бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Незважаючи на це, державна с оціальна допомога у визначен ому розмірі, позивачу не випл ачується.

Оскільки відповідач в добр овільному порядку задовольн ити вимоги відмовляється, то позивач просить винести ріш ення про примусове їх викона ння, а справу просить розглян ути у його відсутність в поря дку скороченого провадження .

Відповідачу було запропон овано у строк до 22.07.2011 року пода ти письмові заперечення прот и позову. У визначений термін заперечення подано не було, а ле у справі достатньо відомо стей про права та взаємовідн осини сторін, що надає можлив ість розглянути справу за на явними у ній матеріалами.

Розглянувши письмові заяв и позивача, а також дослідивш и матеріали справи, суд доход ить висновку, що адміністрат ивний позов підлягає частков ому задоволенню.

При розгляді справи встано влено, що позивач має статус д итини війни, який підтверджу ється матеріалами справи.

Відповідно до ст.6 ЗУ "Про соц іальний захист дітей війни", й ому, як дитині війни, з 01.01.2006 року , пенсія або щомісячне довічн е грошове утримання чи держа вна соціальна допомога, що ви плачуються замість пенсії, п ідвищуються на 30 відсотків мі німальної пенсії за віком.

Згідно ч.2 ст.3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні га рантії дітям війни, встановл ені цим законом, не можуть бут и обмежені або скасовані інш ими нормативно-правовими акт ами.

Відповідно до ст.22 Конститу ції України конституційні пр ава і свободи громадян гаран туються і не можуть бути скас овані. При прийнятті нових за конів або внесенні змін до чи нних законів не допускається звуження змісту або обсягу і снуючих прав і свобод.

Відповідно до частини 2 стат ті 19 Конституції України, орга ни державної влади та органи місцевого самоврядування, ї х посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України.

Разом з тим, відповідач - Упр авління Пенсійного Фонду Укр аїни в Куликівському районі Чернігівської області, в 2006-2011 р оках, позивачу проводить нар ахування надбавки та її випл ату відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України в ід 28.05.2008 року №530 "Про деякі питан ня соціального захисту окрем их категорій громадян", яка ви дана у розвиток Закону Украї ни "Про Державний бюджет Укра їни на 2008 рік та про внесення зм ін до деяких законодавчих ак тів України" від 28.12.2007 року, яким були внесені зміни до ст. 6 ЗУ "П ро соціальний захист дітей в ійни", і дітям війни (крім тих, н а яких поширюється дія Закон у України "Про статус ветеран ів війни, гарантії їх соціаль ного захисту"), до пенсії або щ омісячного довічного грошов ого утримання чи державної с оціальної допомоги, що випла чується замість пенсії, випл ачується підвищення у розмір і надбавки, встановленої для учасників війни, сума якої є з начно меншою ніж передбачено законодавством.

При виконанні своїх повнов ажень відповідач не враховує , що зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону Укр аїни "Про Державний бюджет Ук раїни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року, ви знано такими, що не відповіда ють Конституції України (є не конституційними), згідно з Рі шенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.

Згідно частини 2 статті 152 Кон ституції України, закони, інш і правові акти або їх окремі п оложення, що визнані неконст итуційними, втрачають чинніс ть з дня ухвалення Конституц ійним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, за конституційними но рмами, при визначенні розмір у підвищення пенсії позиваче ві застосуванню підлягають н орми Закону України "Про соці альний захист дітей війни", і в ін має право з 22.05.2008 року на отри мання щомісячної соціальної допомоги, як дитина війни, у р озмірі 30% мінімальної пенсії з а віком.

Відповідно до цього Закону , розмір підвищень пенсій має обраховуватися у відсотково му відношенні до мінімальног о розміру пенсії за віком.

Статтею 17 Закону України "Пр о державні соціальні стандар ти та державні соціальні гар антії" передбачено, що основн і соціальні гарантії встанов люються законами з метою заб езпечення конституційного п рава громадян на достатній ж иттєвий рівень. До числа осно вних державних соціальних га рантій включається мінімаль ний розмір пенсії за віком.

При цьому, ст.19 вказаного зак ону передбачено, що виключно законами України визначаєть ся мінімальний розмір пенсії за віком.

Оскільки, будь-яким іншим за коном, окрім Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування", мі німальний розмір пенсії не в становлений, суд доходить ви сновку про відсутність право вих підстав для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлена названим закон ом, для розрахунку підвищенн я пенсії позивачу як дитині в ійни.

В зв' язку з цим є неправомі рною відмова відповідача вип лачувати позивачу щомісячну соціальну допомогу, як дитин і війни, у розмірі 30% мінімальн ої пенсії за віком, в період з 01.04.2011 року по 18.06.2011 року включно, ос кільки 19.06.2011 року набрав чиннос ті Закон України “Про внесен ня змін до Закону України “Пр о Державний бюджет України н а 2011 рік”, дія якого не скасован а у встановленому порядку.

Сплачене держмито підляга є відшкодуванню позивачу за рахунок Державного бюджету У країни (ст.94 КАСУ).

На підставі викладеного, ке руючись Законом України "Про соціальний захист дітей вій ни", ст.ст. 8, 22, 55, 95 Конституції Укр аїни, а також ст.ст. 94, 99, 100, 160, 161, 183-2 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частко во і, визнавши протиправною б ездіяльність відповідача на рахувати та виплатити позива чу щомісячну соціальну допом огу, як дитині війни, за період з 01.04.2011 року по 18.06.2011 року включно, у розмірі 30% мінімальної пенс ії за віком, зобов' язати Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Куликівському районі Чернігівської області нарах увати і виплатити ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомог у, як дитині війни, за період з 01.04.2011 року по 18.06.2011 року включно, у розмірі 30 % мінімальної пенсі ї за віком відповідно до ст. 6 З акону України «Про соціальни й захист дітей війни», ст.28 Зак ону України “Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування”, ст.58 Закону Укр аїни “Про Державний бюджет У країни на 2008 рік та про внесенн я змін до деяких законодавчи х актів України” з урахуванн ям проведених виплат, відмов ивши в задоволенні решти поз овних вимог.

Допустити негайне виконан ня постанови.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь ОСОБ А_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентиф ікаційний номер НОМЕР_1, в артість сплаченого держмита в сумі 3 гривні 40 копійок.

Постанова суду може бути ос каржена до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через суд першої інстанці ї, який ухвалив оскаржуване с удове рішення, протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься, особою яка її подає, до су ду апеляційної інстанції.

Суддя Куликівського

районного суду О.Б.Морозов