Рішення

від 02.06.2008 по справі 17/273-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/273-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.06.08           Справа № 17/273-08.

За позовом: Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативусадівників та землекористувачів «Ковпаківський»

      до відповідача: Степанівської селищної ради

     про визнання права на розроблення проекту землеустрою

                                        Суддя  КОВАЛЕНКО О.В.

          Представники:

Від позивача       Оніщенко О.В., Безкровна Я.В.

Від відповідача:  не з‘явився.

У засіданні брали участь: секретар судового засідання Котенко Н.М.

СУТЬ СПОРУ: позивач просить суд визнати за ним право на розроблення проекту землеустрою щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки орієнтовною площею 20,00 га, що знаходиться уздовж автомобільної дороги Суми-Конотоп на території Степанівської селищної ради для будівництва жилих будинків, господарських будівель та споруд.

Відповідач в судове засідання не з‘явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому відповідно до вимог ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами. В письмовому відзиві проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що вирішення питання про передачу землі у користування є виключним правом ради як суб‘єкта права власності на землю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, суд встановив:

13.08.2007 р. позивач звернувся з заявою №31/07 на ім‘я голови Степанівської селищної ради з проханням надати йому в оренду земельної ділянки, яка знаходиться на території Степанівської селищної ради, траса Бердянськ-Суми-Конотоп (ліворуч) під розміщення кооперативу та виконання господарської діяльності згідно статуту, орієнтовною площею 20,00 га. Вказана заява була отримана відповідачем 13.08.2007 р. за вхідним номером 245 згідно відмітки на заяві позивача.

З матеріалів справи вбачається, що 15.10.2007 р. позивач повторно звернувся до відповідача з заявою аналогічного змісту, яка була отримана останнім 15.10.2007 р., про що свідчить відповідна відмітка на листі.

Згідно листа Степанівської селищної ради від 29.10.2007 р. №404 відповідач повідомив позивача про те, що земельна ділянка вздовж автомобільної дороги Суми-Конотоп призначена для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд, вільна від забудови, не надана в оренду та у власність.

Відповідно до листа Відділу земельних ресурсів у Сумському районі №2718/01-30 від 29.11.2007 р. земельна ділянка орієнтовною площею 20,00 га, яка знаходиться вздовж автомобільної дороги Суми-Конотоп, знаходиться в межах населеного пункту селища Степанівка, згідно генерального плану забудови передбачена для будівництва жилих будинків, господарських будівель і споруд.

Позивач 30.11.2007 р. знову звернувся до відповідача з заявою про надання в оренду вказаної вище земельної ділянки, додавши до неї копію листа-висновку про можливість використання земельної ділянки за генпланом Степанівської селищної ради, листа-висновку про можливість використання земельної ділянки відділу земельних ресурсів у Сумському районі, генеральний план земельної ділянки масштабу 1:500.       

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

До клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу, документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування, а саме: викопіювання з генерального плану або іншої містобудівної документації населеного пункту, копію плану земельної ділянки з нанесенням на ній варіантів розміщення об'єкта із зазначенням загальної площі, яку необхідно вилучити. Зазначаються також склад угідь земельної ділянки, що вилучається, та умови її відведення.

Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки

Відповідно до ч.9 ст. 123 Земельного кодексу України відмову органів місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.

З матеріалів справи вбачається, що позивач подав Стпепанівській селищній раді всі передбачені чинним законодавством документи, необхідні для розгляду клопотання по суті, але до цього часу жодних дій по його розгляду відповідачем не вчинено.

Пунктом 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях міської ради відповідно до закону вирішують питання регулювання земельних відносин.

Зі змісту ч. 16 ст. 151 Земельного кодексу України вбачається, що у разі відмови власника землі або землекористувача, сільської, селищної, міської ради, органів державної влади у погодженні місця розташування об'єкта ці питання вирішуються у судовому порядку.

Частиною 17 ст. 151 Земельного кодексу України встановлено, що у разі задоволення позову щодо оскарження відмови власника землі або землекористувача, сільської, селищної міської ради, органів державної влади у погодженні місця розташування об'єкта рішення суду є підставою для розробки проекту відведення земельної ділянки.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона має довести ті обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх доводів і заперечень, а відповідно до ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які за законодавством мають підтверджуватися певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Таким чином, позивачем подано суду докази подання відповідачу всіх необхідних документів, достатніх для розгляду клопотання щодо надання земельної ділянки в користування, а тому суд дійшов до висновку про те, що вимоги позивача в частині визнання за ним права на розроблення проекту землеустрою щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки орієнтовною площею 20,00 га, що знаходиться уздовж автомобільної дороги Суми-Конотоп на території Степанівської селищної ради для будівництва жилих будинків, господарських будівель та споруд, є правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Аналогічна позиція викладена в постанові Пленуму Вищого господарського суду України по справі №2-8/13353-2007 від 01.04.2008 р. за позовом Товариством з обмеженою відповідальністю «Пальміра-Палас» до відповідача: Лівадійської селищної ради, третя особа Дочірнє підприємство «Санаторій» «Курпати» закритого акціонерного товариства «Укрпрофоздоровниця» про визнання права на розробку проектів землеустрою.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати, пов‘язані з розглядом справи  підлягають  стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати за Сільськогосподарським обслуговуючим кооперативом садівників та землекористувачів «Ковпаківський» (40020, м. Суми, пр-т. Курський, 18-А, код 34452148) право на розроблення проекту землеустрою щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки орієнтовною площею 20,00 га, що знаходиться уздовж автомобільної дороги Суми-Конотоп на території Степанівської селищної ради для будівництва жилих будинків, господарських будівель та споруд .

3.          Стягнути зі Степанівської селищної ради (42304, Сумський район, смт. Степанівка, вул. Центральна, код 04390148) на користь Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу садівників та землекористувачів «Ковпаківський» (40020, м. Суми, пр-т. Курський, 18-А, код 34452148) 85 грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.          Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                О.В. Коваленко