Рішення

від 02.06.2008 по справі 16/65-08-1679

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/65-08-1679

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"02" червня 2008 р.Справа  № 16/65-08-1679

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Шевченко Г.В..

З участю представників сторін:

Від позивача:      Резідент З. К. за дов. від 10.04.2008р.;

Від відповідача:  Петченко О.О. за дов. №01-08-298 від 29.01.2008р.;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом приватного підприємства „САША” до  Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про визнання права власності, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство „САША” (далі по тексту ПП „Саша”) звернулося до господарського суду Одеської області з позовними  вимогами до  комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості” в особі філії м. Біляївки про визнання за ним права власності на будівлі промислової бази, загальною площею 1777,6 кв.м., що, відповідно до технічного паспорту від 19.12.2007р., складається з: адміністративно-побутового корпусу, позначеного під  літ. „А”, загальною площею 678 кв.м, будівлі прохідної під літ. „Б”, загальною площею 14,2 кв.м,  будівлі холодильнику під літ. „В”, загальною площею 29,3 кв.м, будівлі макаронного цеху під літ. „Г”, загальною площею 272,5 кв.м, будівлі складу під літ. „Д”, загальною площею 94,1 кв.м, будівлі складу під літ. „Е”, загальною площею 202,7 кв.м, будівлі складу під літ. „Ж”, загальною площею 213,7 кв.м, будівлі складу під літ. „З”, загальною площею 32,8 кв.м, будівлі складу під літ. „И”, загальною площею 61,2 кв.м, будівлі складу під літ. „К”, загальною площею 91 кв.м, будівлі складу під літ. „Л”, загальною площею 44, 5 кв.м, будівлі ЗТП під літ. „М”, загальною площею 26 кв.м, будівлі холодильнику під літ. „Н”, загальною площею 17,6 кв.м, розташованих на земельній ділянці, загальною площею 0,5176 га за адресою: Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, вул. Нижня, 1. Свої вимоги позивач обґрунтовує правомірністю набуття ним права власності на зазначені  об'єкти нерухомого майна.

У судовому засіданні 08.05.2008р. представником приватного підприємства „САША” були надані суду уточнення до позовної заяви, у відповідності до яких відповідачем було визначено Біляївську районну державну адміністрацію, як орган уповноважений на здійснення функцій з введення в експлуатацію закінчених об'єктів будівництва та затвердження відповідних актів державної приймальної комісії. Приймаючи до уваги наведене, представник позивача звернувся  до суду із клопотанням  про заміну неналежного відповідача - комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості” в особі філії м. Біляївки на належного –Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області.

Ухвалою від 08.05.2008р. з огляду на уточнення позовних вимог, господарським  судом було  здійснено заміну первісного відповідача - комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості” в особі філії м. Біляївки на належного відповідача –Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області.

Представником відповідача у судовому засіданні 02.06.2008р. позовні вимоги заявлені ПП „Саша” не заперечувалися.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, суд дійшов до наступних висновків.

14.11.1995р. Біляївською міською радою було прийнято рішення № 41 „Про відведення земельних ділянок приватному малому підприємству „Саша” під розташування складських приміщень, адміністративної будівлі та магазину”,   відповідно до якого позивачу було  надано у постійне користування земельну ділянку площею 0, 2 га.

Крім того, відповідно до рішень Біляївської міської ради № 125 від 26.08.1997р. та №128 від 09.09.1999р.  ПП „Саша” у  постійне користування було додатково надано земельні ділянки площею 0,305 га, 0,045 га та 0,0180га.

Таким чином, позивачу на праві постійного користування належить земельна ділянка, загальною площею 0,568 га,  відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, виданого  Біляївською міською радою 02.02.1996р.

На вказаній земельній ділянці ПП „Саша” було здійснено будівництво цеху з виробництва макаронних виробів.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.10.2002р. державною технічною комісією, призначеною  Біляївською районною державною адміністрацією, закінчений будівництвом  цех з виробництва макаронних виробів, загальною площею 282 кв.м. був прийнятий в експлуатацію, про що було складено відповідний акт. На підставі акту державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта  від 07.12.1998р. та  розпорядження Біляївської районної адміністрації Одеської області № 413 від 17.12.1998р.  позивачеві було видано свідоцтво про власності № 7 від 01.02.1999р. на промислову базу у складі 3-х будівель за адресою: Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, вул. Нижня, 1.

Таким чином, ПП „Саша” у встановленому законом порядку було набуто право власності на зазначений по тексту рішення вище виробничий об'єкт.

В подальшому, позивачем було  прийнято рішення про розширення бази шляхом будівництва додаткових складських приміщень.

14.11.2006р. Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області було прийнято розпорядження № 1804/2006 „Про дозвіл на проектування та будівництво складських приміщень ПП „Саша” в м. Біляївка по вул. Нижній, № 1”.

На замовлення позивача малим приватним підприємством  „ПроекТОС” (ліцензія АА № 344417) був розроблений робочий проект будівництва складських приміщень ПП „Саша” по вул. Нижній, 1 в м. Біляївка Біляївського району Одеської області.

07.06.2007р. між Біляївською міською радою  (Орендодавець) та  ПП „Саша” (Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове (на 5 років) платне володіння та користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, площею 0,0496 га, яка знаходиться за адресою: м. Біляївка, вул. Нижня, 1 на території Біляївської міської ради для розширення промислово-виробничої бази.  Зазначений договір був зареєстрований у Біляївському районному відділі  Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру”, про що у книзі записів реєстрації договорів оренди землі 14.06.2007р. вчинено запис за № 04.07.516.00036.

На підставі зазначеного проекту позивачем за власні кошти було здійснено реконструкцію існуючих та  будівництво додаткових приміщень промислової бази.

Після завершення будівництва Одеським відділенням науково-виробничого центру „Екострой” у 2007 році  було проведено обстеження промислової бази за адресою: м. Біляївка, вул. Нижня, 1, за наслідками якого було складено технічний висновок про можливість збереження реконструкції та подальшої нормальної експлуатації складської бази ПП „Саша”, розташованої за адресою: м. Біляївка, вул. Нижня,  1.

Відповідно до вказаного технічного висновку, об'єкти дослідження будівля складу (№ 6 за генпланом (відповідно до технічного паспорту позначена під літ. „Д”, „Е”), будівля складу (№ 16 за генпланом, відповідно до технічного паспорту позначена під літ. „Ж”), будівля з складськими та підсобними приміщеннями (№7 за генпланом, відповідно до технічного паспорту позначена під літ. „Л”, „К”, „И”, „З”), прибудова (холодильна камера) (№3 за генпланом, відповідно до технічного паспорту позначена під  літ. „А”) відповідно класифікації діючих норм перебувають в задовільному технічному стані та придатні для нормальної експлуатації.

Згідно з технічним паспортом, виготовленим  комунальним підприємством „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості”  19.12.2007р.,  на теперішній час будівлі промислової бази, загальною площею 1777,6 кв.м., складаються з адміністративно-побутового корпусу під  літ. „А”, загальною площею 678 кв.м, будівлі прохідної під літ. „Б”, загальною площею 14,2 кв.м,  будівлі холодильнику під літ. „В”, загальною площею 29,3 кв.м, будівлі макаронного цеху під літ. „Г”, загальною площею 272,5 кв.м, будівлі складу під літ. „Д”, загальною площею 94,1 кв.м, будівлі складу під літ. „Е”, загальною площею 202,7 кв.м, будівлі складу під літ. „Ж”, загальною площею 213,7 кв.м, будівлі складу під літ. „З”, загальною площею 32,8 кв.м, будівлі складу під літ. „И”, загальною площею 61, 2 кв.м, будівлі складу під літ. „К”, загальною площею 91 кв.м, будівлі складу під літ. „Л”, загальною площею 44, 5 кв.м, будівлі ЗТП під літ. „М”, загальною площею 26 кв.м, будівлі холодильнику під літ. „Н”, загальною площею 17,6 кв.м, розташовані на земельній ділянці, загальною площею 0,5176 га за адресою: Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, вул. Нижня, 1.

Як вбачається з матеріалів справи, реконструкція існуючих та  будівництво додаткових будівель та споруд майнового комплексу промислової бази, здійснювалась позивачем за відсутності необхідних дозвільних документів.

Вважаючи, що відсутність належним чином оформлених правовстановлюючих документів на збудований, а потім реконструйований цех з виробництва макаронних виробів та допоміжні приміщення не дозволяє  позивачу, як власнику зазначеної промислової бази, у повному обсязі реалізувати повноваження щодо   володіння, користування та розпорядження належним йому майном, останній звернувся до господарського суду Одеської області з позовом про визнання за ним  права власності на дані об'єкти нерухомого майна.

Проаналізувавши матеріали справи та доводи представників сторін, суд доходить висновку, що позовні вимоги  ПП „Саша”  правомірні, містяться на законних  підставах та підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Статтею  328 ЦК України передбачено, що  право  власності набувається на підставах, що не заборонені законом зокрема із правочинів. Право  власності вважається набутим правомірно,  якщо інше прямо  не  випливає  із  закону  або  незаконність  набуття  права власності не встановлена судом.

Враховуючи, що будівництво та  реконструкція спірних об'єктів нерухомості була здійснена позивачем без дозвільних документів та належним чином затвердженого проекту, суд вважає за необхідне звернутися до правових положень ст. 376 ЦК України, якою врегульовані  питання самочинного будівництва.

Положення статті 376 ЦК України визначають поняття самочинного будівництва як забудови на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або будівництво здійснювалося без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Слід зазначити,  що особа,  яка  здійснила  або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності  на   нього.

Наведене дозволяє суду зробити висновок, що  будівництво та  реконструкція  спірних об'єктів нерухомості, здійснені позивачем на території промислової бази, розташованої за адресою: м. Біляївка, вул. Нижня,  1, підпадають під категорію самочинних.

При цьому, наведеною законодавчою нормою встановлено, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути  за рішенням  суду визнане за особою,  яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети,  за  умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Якщо  власник  (користувач)  земельної  ділянки  заперечує проти  визнання  права власності на нерухоме майно за особою,  яка здійснила  (здійснює)  самочинне  будівництво  на  його  земельній ділянці,  або  якщо  це  порушує права інших осіб,  майно підлягає знесенню особою,  яка здійснила (здійснює) самочинне  будівництво, або за її рахунок. На  вимогу  власника  (користувача)  земельної ділянки суд може визнати  за  ним  право  власності  на  нерухоме  майно,  яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Із матеріалів справи вбачається, що ПП „Саша”  використовує земельну ділянку, на якій розташоване спірне майно,  на підставі договору  оренди землі від 07.06.2007р., укладеного з Біляївською міською радою  як законним власником цієї ділянки, а також Державного акту на право постійного користування землею, виданого  Біляївською міською радою 02.02.1996р.  Будь-яких порушень чиїх-небудь прав або інтересів при проведенні реконструкції існуючих та будівництва нових  об'єктів нерухомості на території промислової бази, розташованої за адресою: м. Біляївка, вул. Нижня,  1, при розгляді даної справи судом встановлено не було.

Крім того, відповідно до технічного висновку про можливість збереження реконструкції та подальшої нормальної експлуатації складської бази ПП „Саша”, розташованої за адресою: м. Біляївка, вул. Нижня,  1,  було встановлено відсутність порушень вимог СНіП  та ДБН  з будівельних робіт при здійсненні будівництва та реконструкції спірних об'єктів нерухомості та зазначено, що об'єкти можуть бути прийнятими до експлуатації.

З огляду на зміст заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне звернутись до положень діючого законодавства України, якими врегульовані питання набуття суб'єктами цивільних правовідносин права власності на об'єкти нерухомого майна.

Так, відповідно до положень ст. 328 ЦК України, право  власності набувається на підставах, що не заборонені законом зокрема із правочинів. Право  власності вважається набутим правомірно,  якщо інше прямо  не  випливає  із  закону  або  незаконність  набуття  права власності не встановлена судом.

В свою чергу, відповідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на  новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Засадами чинного Цивільного кодексу України в редакції від 16.01.2003р. передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (ст. 15 ЦК України від 16.01.2003р.).

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, у тому числі  визнання незаконними рішення, дій бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право  або інтерес іншим способом, що встановлений законом (ст. 16 ЦК України від 16.01.2003р.).

Земельна ділянка, на якій розташовані спірні  об'єкти нерухомості, використовується ПП „Саша” на законних підставах відповідно до договору  оренди землі від 07.06.2007р., укладеного з власником цієї ділянки,   та  Державного акту на право постійного користування землею від 02.02.1996р. Факт надання Біляївською міською радою позивачеві у постійне користування  земельної ділянки площею 0,568 га   під розташування складських приміщень, адміністративної будівлі та магазину, а також подальшої передачі ПП „Саша” на умовах оренди  земельної ділянки площею 0,0496 га, яка знаходиться за адресою: м. Біляївка, вул. Нижня, 1 для розширення промислово-виробничої бази  безперечно свідчить про згоду  власника земельної ділянки  на реконструкцію   існуючих та будівництво допоміжних   об'єктів на території промислової бази, розташованої за адресою: м. Біляївка, вул. Нижня,  1.

Приймаючи до уваги зазначені обставини та враховуючи відсутність порушень при здійсненні будівельних робіт будівельних правил та норм,  суд доходить висновку про наявність правових  підстав для задоволення позовних вимог ПП „Саша”   щодо визнання за ним права власності на будівлі промислової бази,  загальною площею 1777,6 кв.м.,  що, відповідно до технічного паспорту від 19.12.2007р., складається з: адміністративно-побутового корпусу позначеного під  літ. „А”, загальною площею 678 кв.м, будівлі прохідної під літ. „Б”, загальною площею 14,2 кв.м,  будівлі холодильнику під літ. „В”, загальною площею 29,3 кв.м, будівлі макаронного цеху під літ. „Г”, загальною площею 272,5 кв.м, будівлі складу під літ. „Д”, загальною площею 94,1 кв.м, будівлі складу під літ. „Е”, загальною площею 202,7 кв.м, будівлі складу під літ. „Ж”, загальною площею 213,7 кв.м, будівлі складу під літ. „З”, загальною площею 32,8 кв.м, будівлі складу під літ. „И”, загальною площею 61,2 кв.м, будівлі складу під літ. „К”, загальною площею 91 кв.м, будівлі складу під літ. „Л”, загальною площею 44, 5 кв.м, будівлі ЗТП під літ. „М”, загальною площею 26 кв.м, будівлі холодильнику під літ. „Н”, загальною площею 17,6 кв.м, розташованих на земельній ділянці, загальною площею 0,5176 га за адресою: Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, вул. Нижня, 1, відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України.

Підсумовуючи зазначене, позовні вимоги  ПП „Саша” про визнання за   ним права власності на нежитлові приміщення промислової бази за адресою: Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, вул. Нижня, 1  слід задовольнити у повному обсязі.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат між сторонами по справі,  враховуючи ті обставини, що звернення  ПП „Саша” до господарського суду з позовом  у даній справі не було зумовлене неправомірними діями відповідача, суд вважає за правомірне витрати, пов'язані із сплатою державного мита, інформаційно-технічного забезпечення судового процесу, віднести на рахунок позивача згідно із ст. 44, ч. 2 ст. 49 ГПК України  (Лист ВАСУ від 26.06.1995р. №01-8/453 “Про деякі питання практики застосування окремих норм чинного законодавства при вирішенні спорів”).

Керуючись ст.ст. 15, 16, 328, 331, 376 ЦК України,  ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати право власності  приватного підприємства „Саша” (67600, Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, вул. Нижня, 1, код ЄДРПОУ 19205029) на будівлі промислової бази,  загальною площею 1777,6 кв.м.,  що, відповідно до технічного паспорту від 19.12.2007р., складається з: адміністративно-побутового корпусу позначеного під  літ. „А”, загальною площею 678 кв.м, будівлі прохідної під літ. „Б”, загальною площею 14,2 кв.м,  будівлі холодильнику під літ. „В”, загальною площею 29,3 кв.м, будівлі макаронного цеху під літ. „Г”, загальною площею 272,5 кв.м, будівлі складу під літ. „Д”, загальною площею 94,1 кв.м, будівлі складу під літ. „Е”, загальною площею 202,7 кв.м, будівлі складу під літ. „Ж”, загальною площею 213,7 кв.м, будівлі складу під літ. „З”, загальною площею 32,8 кв.м, будівлі складу під літ. „И”, загальною площею 61,2 кв.м, будівлі складу під літ. „К”, загальною площею 91 кв.м, будівлі складу під літ. „Л”, загальною площею 44, 5 кв.м, будівлі ЗТП під літ. „М”, загальною площею 26 кв.м, будівлі холодильнику під літ. „Н”, загальною площею 17,6 кв.м, розташованих на земельній ділянці, загальною площею 0,5176 га за адресою: Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, вул. Нижня, 1.

           Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

            Рішення підписане 02.06.2008р.

Суддя                                                                                       Желєзна С.П.