Рішення

від 19.06.2008 по справі 3/78-1826

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/78-1826

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" червня 2008 р.Справа № 3/78-1826

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Турецького І.М.             

Розглянув справу

за позовом:  Інформаційно - методичного центру освіти  комунальної форми власності  м. Тернополя (код ЄДРПОУ 22607760) м. Тернопіль бульвар Шевченка,1

          до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Міське бюро технічної інвентаризації” м. Тернопіль бульвар Шевченка,1

за участю представників сторін:   

          позивача :          Вівчар  А.Д. -  методист –юрист ,  доручення №355 від 29.05.2008р.

          відповідача:          не з'явився

          Суть справи: До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява   Інформаційно –методичного центру освіти  комунальної форми власності  м. Тернополя  до Товариства з обмеженою відповідальністю „Міське бюро технічної інвентаризації” ,  в якій позивач просить:

-          зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Міське бюро технічної інвентаризації” на підставі додатку  від 27.07.2007 року  внести зміни  в договір оренди  підписавши  додаток  від 29 грудня 2007 року  до договору оренди  нежитлових приміщень  №16 від 23 листопада 2005 року  або виправлення  зроблені Товариством з обмеженою відповідальністю „Міське бюро технічної інвентаризації” в додатку  від 19 грудня 2007 року  визнати недійсним,

-          судові витрати  покласти на відповідача

В судовому засіданні  позивач  уточнив позовні вимоги і просить:

    *  Внести з 01.07.2007р. зміни в п.п. 1.1; 3.1 договору оренди нежитлових приміщень (будівель) комунальної власності № 16 від 23 листопада 2005р. в частині розрахунку орендної плати, згідно додатку до договору оренди від 27 липня 2007р. в редакції, запропонованій  ТОВ  «Міське бюро технічної інвентаризації» в проекті додатку до договору оренди від 29 грудня 2007р, а саме:

     п.  1.1.    площа орендованого приміщення 397,54 кв.м., в тому числі площа спільного

користування 21,90 кв.м.

     п.   З.1.   Орендна   плата   визначається   на   підставі   Методики   розрахунку  і   порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786 із змінами і доповненнями:

Річна орендна плата (ОПЛ) розраховується за формулою:

Опл = Вп х Сор, де:

Вп - вартість орендованого майна, визначена шляхом проведення незалежної оцінки

Вп = 826958 грн.

Сор - Орендна ставка за використання нерухомого майна

Сор = 15%

Орендна плата за перший місяць оренди розраховується за формулою:

(Вп к х Сор 1 + Вп ск х Сор 2): 12

Вп к - вартість корисного приміщення 794537 грн.

Вп ск - вартість приміщення спільного користування 32421 грн.

Сор   1   -   орендна   ставка   за   використання   орендованого   майна   згідно   цільового

використання 15%

Сор 2 - орендна ставка за використання нерухомого майна спільного користування (інше

використання майна - 15%)

Розрахунок (794537,00 х 0,15 + 32421,00 х 0,15):12 = 10336,97

Сума до оплати за перший місяць оренди 10336,97 грн.

Відповідач своїм конституційним правом на захист не скористався. Явку в судове засідання свого представника не забезпечив.

Однак, надав суду письмовий відзив,  в якому проти позову заперечує,  посилаючись на наступне:

15 січня 2007р. Інформаційно-методичним центром освіти комунальної форми власності М.Тернополя представлено нам додаток до договору оренди нежитлових приміщень №16 від 23 листопада 2005 року про зміну орендної плати з 01 липня 2007р. , але не вказало конкретної суми орендної плати.

13 липня 2007р. ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації»одержало лист за № 48 від 12.07.2007р. , в якому Інформаційно-методичний центр освіти зобов'язує нас терміново замовити звіт про незалежну оцінку в експертній фірмі «Тернопільське обласне комунальне підприємство «Експерт», що й було виконано.

17 грудня 2007 року нами одержано затверджений експертний висновок про вартість майна, розрахований станом на 30 червня 2007р. Копія договору і висновку додається.

Згідно розпорядження №135/10 від 10.04.2001р. Тернопільської обласної державної адміністрації та Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації»являється підприємством - монополістом , вартість послуг якого підлягає державному регулюванню обласною державною адміністрацією. Так,  з 21.08.2007р. по 19.09.2007р. комісією Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України проводилась перевірка вартості 1-ї норми часу на роботи та послуги, що виконуються ТзОВ «МБТІ».

На основі фактично отриманих затрат розробляється калькуляція вартості 1-ї нормо-години і подається в управління економіки облдержадміністрації, термін на розгляд якої надається до двох місяців, потім публікація в газеті з терміном один місяць для зауважень, тільки тоді розпорядженням голови облдержадміністрації «Про регулювання цін»затверджуються тарифи на послуги бюро і реєструються в обласному управлінні юстиції.

З 01 липня 2007р. і по даний час надавались послуги по інвентаризації нерухомого майна, оформленні прав власності на об'єкти нерухомого майна та реєстрації таких прав, за що оплата проводилась по вартості 1-ї нормо-години, затвердженої розпорядженням голови облдержадміністрації №213 від 17.04.2007р. ТзОВ «МБТІ»розрахувалося по сплаті всіх податків з державними органами за 2007 рік і всі місяці 2008р. по даний час. Тому,  МБТІ не має коштів перекрити додатково нараховану суму орендної плати, яка не ввійшла в затверджену вартість 1-ї нормо-години.

Розрахунки за оренду приміщення проводяться своєчасно згідно виставлених рахунків інформаційно-методичним центром освіти.

І тільки з 17 травня 2008 р. ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації»може підписати договір оренди нежитлових приміщень на суму 10336,97 грн. в місяць, так як 17.05.2008р. оприлюднено розпорядження голови облдержадміністрації від 12.05.2008 року № 333 «Про встановлення тарифів на інвентаризацію нерухомого майна , оформлення прав власності на об'єкти нерухомого майна та реєстрацію таких прав», зареєстрованого в головному управління юстиції 15 травня 2008 року за № 10/612 за 1 нормо-годину виконуваних робіт.

А тому ,   відповідач просить прийняти рішення про підвищену плату за оренду приміщення з 17.05.2008р.

В розпочатому судовому засіданні представнику позивача роз'яснено  його права  та обов'язки , передбачені ст.ст.20,22,81-1 ГПК України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового  процесу  , в порядку  ст.. 81-1 ГПК України, не здійснюється із-за відсутності відповідного клопотання сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи,  вислухавши представника  позивача , суд встановив наступне:

23 листопада 2005 року "Орендодавець" Виконавчий комітет Тернопільської міської ради, а інформаційно-методичний центр освіти, як уповноважений орган по укладенню договорів оренди в особі директора Николина Миколи Миколайовича, який діє на підставі Статуту з однієї сторони і Орендар ТзОВ „Міське бюро технічної інвентаризації", в особі директора Гнатюка О.В. , який діє на підставі Статуту, з другої сторони, уклали договір №16  оренди  не житлових приміщень (будівель) комунальної власності,  згідно якого  ТзОВ „Міське бюро технічної інвентаризації" передано в оренду  нежитлове приміщення  площею 461,7 квадратних метрів за адресою  м. Тернопіль бульвар Шевченка,1 для використання під офіс для  надання послуг  з питань приватизації квартир  житлового фонду  міської ради.

12 липня 2007 року Інформаційно-методичний центр освіти своїм листом №48 повідомив ТзОВ „Міське бюро технічної інвентаризації",  про наступне:

 Згідно договору оренди № 16 від 23 листопада 2005р. ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації»орендує приміщення комунальної власності за адресою м. Тернопіль бульвар  Т.Шевченка, 1.

     07.03.2007 року Тернопільською міською радою прийнято рішення № 5/7/22 «Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду комунального майна», яким передбачено, що при нарахуванні орендної плати слід керуватись Методикою розрахунку і порядком використання плати за оренду державного майна, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786 із змінами та доповненнями, а також у термін до 01.07.2007р. уповноваженим органам по укладенню договорів оренди переглянути нарахування орендної плати по договорах.

      Вказаною методикою встановлені орендні ставки у відсотках від вартості об'єкта, визначеної на підставі незалежної оцінки.

Враховуючи вищенаведене,  Вам необхідно терміново замовити звіт про незалежну оцінку в експертній фірмі Тернопільське обласне комунальне підприємство «Експерт»за адресою м. Тернопіль, вул. Танцорова, 51, каб. 108, яка виграла конкурс на проведення незалежної оцінки Вашого об'єкту оренди, провести оплату за виготовлення звіту та представити його у інформаційно-методичний центр освіти для перезаключения вищезазначеного договору на нових умовах.

У разі невиконання наших вимог, інформаційно-методичний центр змушений буде розірвати договір оренди №16 від 23 листопада 2005р.

А також,  27 липня 2005 року  Інформаційно-методичний центр освіти надіслав ТзОВ „Міське бюро технічної інвентаризації", додаток до договору  оренди нежитлових приміщень  №16 від 23 листопада 2005 року , в якому вказано наступне:

      В зв'язку з закінченням терміну Дії договору оренди та на підставі рішення виконавчого комітету від 25.07.2007 року №1019 домовились про наступне:

    Внести зміни в п.3.1. даного договору оренди, виклавши його в наступній редакції:

     Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду  державного  майна,   затвердженої  Постановою  Кабінетом  Міністрів  України     від 04.10.1995 року №786 із змінами і доповненнями.

Перерахунок орендної плати буде здійснено з 01.07.2007 року у відповідності до вказаної Методики після виготовлення та затвердження незалежної оцінки і добровільно приймається орендарем.

Додаток вступає в дію з 01 липня 2007 року  і є невід'ємною частиною  договору оренди №16  від 23 листопада 2005р.

19 грудня  2007 року Інформаційно-методичний центр освіти надіслав ТзОВ „Міське бюро технічної інвентаризації", додаток до договору  оренди нежитлових приміщень  №16 від 23 листопада 2005 року, де вказано наступне  :

1. Внести зміни в п.п. 1.1,3.1     даного договору оренди, виклавши їх в наступній редакції:

пункт 1.1. Площа  орендованого  приміщення 397,54 квадратних метрів ,   в  тому  числі  площа  спільного користування 21,90 квадратних метрів.

Пункт 3.1.    Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786 із змінами і доповненнями:

Річна орендна плата (ОПЛ) розраховується за формулою:

Опл=Вп х Сор, де:

Вп - вартість орендованого майна, визначена шляхом проведення незалежної оцінки

Вп = 826958 грн.

Сор - Орендна ставка за використання нерухомого майна

Сор =15%

Орендна  плата за перший місяць оренди розраховується за формулою:

(Вп к х Сор 1 + Вп ск х Сор 2) : 12

Вп к - вартість корисного приміщення 794537 грн.

Вп ск -  вартість приміщення спільного користування 32421 грн.

Сор - 1 орендна ставка за використання орендованого майна згідно цільового використання 15%

Сор -2  - орендна ставка за використання нерухомого майна спільного користування (інше використання на -15%)

Розрахунок (794537,00 х 0,15 + 32421,00 х 0,15): 12= 10336,97

Сума до оплати  за перший місяць  оренди  10336 грн. 97 коп.

1.          2. Додаток вступає в дію з 01 січня 2008р. і є невід'ємною частиною даного договору оренди № 16 від 23.11.2005 року.

    Таким чином , 19 грудня 2007 року  Інформаційно-методичний центр освіти надіслав ТзОВ „Міське бюро технічної інвентаризації", додаток до договору  оренди нежитлових приміщень  №16 від 23 листопада 2005 року,  в якому вказує  розмір орендної плати  в сумі 10336 грн. 97 коп.  і вона повинна  здійснюватися з 01  січня  2008 року.

     ТзОВ „Міське бюро технічної інвентаризації" розглянувши додаток від 19 грудня 2007 року до договору  оренди нежитлових приміщень  №16 від 23 листопада 2005 року підписало його  , однак  невідомо  ким із сторін  виправлено  і вказано,   що додаток вступає в дію з 01 січня  2008р. і є невід'ємною частиною даного договору оренди № 16 від 23.11.2005 року.

Інформаційно-методичний центр освіти не погодившись  з  підписаним  додатком від 19 грудня 2007 року до договору  оренди нежитлових приміщень  №16 від 23 листопада 2005 року,  в якому   невідомо  ким із сторін  виправлено  і вказано ,  що додаток вступає в дію з 01 січня 2008р.  

12 травня 2008 року   Інформаційно-методичний центр освіти подав до суду позов, в якому просить зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Міське бюро технічної інвентаризації” м. Тернопіль бульвар Шевченка,1 на підставі додатку  від 27.07.2007 року  внести зміни  в договір оренди  підписавши  додаток  від 29 грудня 2007 року  до договору оренди  нежитлових приміщень  №16 від 23 листопада 2005 року  або виправлення  зроблені Товариством з обмеженою відповідальністю „Міське бюро технічної інвентаризації” в додатку  від 19 грудня 2007 року  визнати недійсним.

     Судом встановлено, що згідно розпорядження №135/10 від 10.04.2001р. Тернопільської обласної державної адміністрації та Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації»являється підприємством-монополістом , вартість послуг якого підлягає державному регулюванню обласною державною адміністрацією.

     Так з 21.08.2007р. по 19.09.2007р. комісією Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України проводилась перевірка вартості 1-ї норми часу на роботи та послуги, що виконуються ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації”».

     На основі фактично отриманих затрат розробляється калькуляція вартості 1-ї нормо-години і подається в управління економіки облдержадміністрації, термін на розгляд якої надається до двох місяців, потім публікація в газеті з терміном один місяць для зауважень, тільки тоді розпорядженням голови облдержадміністрації «Про регулювання цін»затверджуються тарифи на послуги бюро і реєструються в обласному управлінні юстиції.

       З 01 липня 2007р і по даний час надавались послуги по інвентаризації нерухомого майна, оформленні прав власності на об'єкти нерухомого майна та реєстрації таких прав, за що оплата проводилась по вартості 1-ї нормо-години, затвердженої розпорядженням голови облдержадміністрації №213 від 17.04.2007р. по старих цінах.

       Нові ціни  на послуги ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації”   введені з 17.05.2008 року.

А тому  і орендна плата по збільшених тарифах може бути здійснена з 17 .05.2008 року.

Оцінивши представлені документальні докази , господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що додаток до договору  оренди нежитлових приміщень  №16 від 23 листопада 2005 року повинен бути прийнятий в такій редакції,  а саме:

1. Внести зміни в п.п. 1.1,3.1     даного договору оренди, виклавши їх в наступній редакції:

Пункт 1.1. Площа  орендованого  приміщення 397,54 квадратних метрів ,   в  тому  числі  площа  спільного користування 21,90 квадратних метрів.

Пункт 3.1.    Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786 із змінами і доповненнями:

Річна орендна плата (ОПЛ) розраховується за формулою:

Опл=Вп х Сор, де:

Вп - вартість орендованого майна, визначена шляхом проведення незалежної оцінки

Вп = 826958 грн.

Сор - Орендна ставка за використання нерухомого майна

Сор =15%

Орендна  плата за перший місяць оренди розраховується за формулою:

(Вп к х Сор 1 + Вп ск х Сор 2) : 12

Вп - вартість корисного приміщення 794537 грн.

Вп ск -  вартість приміщення спільного користування 32421 грн.

Сор -1 орендна ставка за використання орендованого майна згідно цільового використання 15%

Сор -2  - орендна ставка за використання нерухомого майна спільного користування (інше використання на -15%)

Розрахунок (794537,00 х 0,15+32421,00 х0,15): 12= 10336,97

Сума до оплати  за перший місяць  оренди  10336 грн. 97 коп.

2. Додаток вступає в дію з 17 травня  2008р. і є невід'ємною частиною даного договору оренди № 16 від 23.11.2005 року.

     При таких обставинах,  позовні вимоги позивача  щодо :

-  Внести з 01.07.2007р. зміни в п.п. 1.1; 3.1 договору оренди нежитлових приміщень (будівель) комунальної власності № 16 від 23 листопада 2005р. в частині розрахунку орендної плати, згідно додатку до договору оренди від 27 липня 2007р. в редакції, запропонованій  ТОВ  «Міське бюро технічної інвентаризації» в проекті додатку до договору оренди від 29 грудня 2007р, а саме:

     п.  1.1.    площа орендованого приміщення 397,54 кв.м., в тому числі площа спільного

користування 21,90 кв.м.

     п.   З.1.   Орендна   плата   визначається   на   підставі   Методики   розрахунку  і   порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786 із змінами і доповненнями:

Річна орендна плата (ОПЛ) розраховується за формулою:

Опл = Вп х Сор, де:

Вп - вартість орендованого майна, визначена шляхом проведення незалежної оцінки

Вп = 826958 грн.

Сор - Орендна ставка за використання нерухомого майна

Сор = 15% Орендна плата за перший місяць оренди розраховується за формулою:

(Вп к х Сор 1 + Вп ск х Сор 2): 12

Вп к - вартість корисного приміщення 794537 грн.

Вп ск - вартість приміщення спільного користування 32421 грн.

Сор   1   -   орендна   ставка   за   використання   орендованого   майна   згідно   цільового

використання 15%

Сор 2 - орендна ставка за використання нерухомого майна спільного користування (інше

використання майна - 15%)

Розрахунок (794537,00 х 0,15 + 32421,00 х 0,15):12 = 10336,97

Сума до оплати за перший місяць оренди 10336,97 грн. ,

підлягають задоволенню частково .

          В частині позовних вимог , щодо  вступлення  в дію додатку до договору оренди , прийняти в редакції ТОВ  «Міське бюро технічної інвентаризації»  .

          В решті позову відмовити.

Судові витрати, в порядку ст.49 ГПК України , покласти на позивача, як ініціатора позову.

Керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, Законом України „Про оренду державного та комунального майна”, ст.ст. 759, 760, 761, 762, 763, 781, 782, 785 Цивільного кодексу України , суд

ВИРІШИВ:

      1. Позов задовольнити частково.  

2. Додаток до договору  оренди нежитлових приміщень  №16 від 23 листопада 2005 року  прийняти в такій редакції,  а саме:

Внести зміни в п.п. 1.1,3.1     даного договору оренди, виклавши їх в наступній редакції:

Пункт 1.1. Площа  орендованого  приміщення 397,54 квадратних метрів ,   в  тому  числі  площа  спільного користування 21,90 квадратних метрів.

Пункт 3.1.    Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786 із змінами і доповненнями:

Річна орендна плата (ОПЛ) розраховується за формулою:

Опл=Вп х Сор, де:

Вп - вартість орендованого майна, визначена шляхом проведення незалежної оцінки

Вп = 826958 грн.

Сор - Орендна ставка за використання нерухомого майна

Сор =15%

Орендна  плата за перший місяць оренди розраховується за формулою:

(Вп к х Сор 1 + Вп ск х Сор 2) : 12

Вп - вартість корисного приміщення 794537 грн.

Вп ск -  вартість приміщення спільного користування 32421 грн.

Сор -1 орендна ставка за використання орендованого майна згідно цільового використання 15%

Сор -2  - орендна ставка за використання нерухомого майна спільного користування (інше використання на -15%)

Розрахунок (794537,00 х 0,15+32421,00 х0,15): 12= 10336,97

Сума до оплати  за перший місяць  оренди  10336 грн. 97 коп.

2). Додаток вступає в дію з 17 травня  2008р. і є невід'ємною частиною даного договору оренди № 16 від 23.11.2005 року.

          3. В решті позову відмовити.

       4. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення «20»червня 2008 року, через місцевий господарський суд.

5. Рішення направити сторонам по справі.

Суддя                                                                                          І.М. Турецький