Постанова

від 20.06.2008 по справі 16/2422а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/2422а

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА            

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

                                                   Справа №  16/2422а

"20" червня 2008 р.,  9 год.  50 хв.                                               м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді –Спаських Н.М.,  при секретарі судового засідання –Волна С.В.,

за участю прокурора: Кучеренко О.І.

за участю представників сторін:

від позивача  - Гриценкова І.М., Новак О.І.  –за довіреностями,

відповідача    -   Падалка В.А. -  голова правління,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом  першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства “Канівське підприємство по відгодівлі худоби" про стягнення штрафу в розмірі 1 700,00 грн., -

                                 ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про стягнення  з відповідача штрафу в сумі 1700,00 грн. за допущене відповідачем порушення  на  ринку  цінних  паперів - а саме, за несвоєчасне  надання  у вказаний в   Положенні про розкриття інформації емітентами цінних паперів  строк щоквартальної інформації позивачу за І квартал 2007 року. Представники позивача позов підтримали та просять його задовольнити.

Відповідач проти задоволення позову заперечив з мотивів великого розміру штрафу та незначного за строком порушення порядку подання щоквартальної інформації і просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, дослідивши наявні в справі матеріали, суд  вважає, що позов  підлягає  задоволенню в повному обсязі з  наступних підстав:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку створена на підставі Указу Президента України від 12.06.1995 року № 46/95 для забезпечення реалізації  єдиної державної політики щодо цінних паперів та функціонування фондового ринку в Україні.

       У відповідності до п. 10 ст. 8  Закону України "Про цінні папери та фондову біржу", державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

           Відповідач по справі має державну частку в обсязі 30,08 % статутного капіталу.

           Згідно  п. 3.1. розділу 4 Положення про розкриття інформації  емітентами цінних паперів, затвердженої рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591 зі змінами та доповненнями  встановлено, що акціонерні товариства, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу зобов'язані розкривати регулярну квартальну інформацію у повному обсязі відповідно до вимог цього Положення.  Інформація розкривається у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, а квартальна інформація за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком ( п.3 глави 3 Положення).

          З матеріалів справи вбачається, що відповідач розмістив   щоквартальну інформацію за І квартал 2007 року у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР лише 27.04.2007 року та надав її до Черкаського територіального управління ДКЦПФР лише 28.04.2007 року ( а.с.11).

           По  факту  вказаного порушення,  21 травня 2007 року позивачем  було прийнято постанову  про  порушення  справи  про  правопорушення  на  ринку  цінних  паперів  у  відношенні  ВАТ “Канівське підприємство по відгодівлі худоби, яка була відправлена  відповідачу рекомендованим листом.

Представник товариства 31 травня 2007 року на складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився. У зв'язку з відсутністю інформації про місцезнаходження акціонерного товариства  31 травня 2007 року винесено постанову про зупинення провадження у справі.

У зв'язку з встановленням фактичної адреси товариства провадження по справу у відношенні  відкритого акціонерного товариства з обмеженою відповідальністю "Канівське підприємство по відгодівлі худоби"  21 червня 2007 року  відновлено та направлено товариству рекомендованим листом разом з постановою про відкладення розгляду справи про правопорушення на ринку  цінних паперів  22 червня 2007 року.

27 червня 2007 року відносно відповідача було складено акт № 95-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів без присутності представника відповідача, який не з'явився на виклик                ( п. 4.6. Правил розгляду справ про порушення вимог  законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 року № 2 в редакції рішення Комісії від 13.02.2001 року № 27).  

Актом також встановлено, що правопорушення відповідачем по справі допущено не вперше.

У відповідності до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", за ненадання чи несвоєчасне надання передбаченої чинним законодавством інформації, на юридичну особу може бути накладено штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

06 липня 2007 року позивачем була прийнята постанова № 95-ЧК “Про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів” - за несвоєчасне надання щоквартальної інформації за І квартал 2007 року на відповідача було накладено штраф у розмірі 1700,00 грн.

Дану постанову відповідачу вручено 13.07.2007 року за даними відділення поштового зв'язку ( а.с. 14-15). Постанова № 95-ЧК від 06.07.2007 року відповідачем не оскаржена.

Штраф відповідачем у добровільному порядку не сплачено.

За матеріалами справи судом встановлено наявність в діях відповідача ознак правопорушення на ринку цінних паперів, покарання за яке встановлюється у вигляді  штрафу.

    Беручи до уваги викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Переконливих доводів на звільнення відповідача від сплати штрафу представник підприємства суду не надав.

    На підставі статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з  відповідача в дохід державного бюджету підлягає стягненню судовий збір в сумі 17,00 грн.

          Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,  –

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов  задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Канівське підприємство по відгодівлі худоби", Черкаська область, Канівський район, с. Мартинівка, ідентифікаційний код 00387594:

- в доход бюджету через  Черкаське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225, ідентифікаційний код 22803076 (на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №31114106700002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018; код ЄДРПОУ 22809222 (в графі “Призначення платежу” вказати: *;106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів; код платежу 21081100)  -  1700,00 грн. штрафу;

- в  доход  державного  бюджету через  місцеві  органи ОДПІ -  17,00 грн. судового збору.  - в  доход  державного  бюджету через  місцеві  органи ОДПІ -  3,40 грн. судового збору.  

Виконавчий документ видати.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                                      Н.М. Спаських