Постанова

від 03.06.2008 по справі 2-29/3853-2008

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

2-29/3853-2008

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД

Постанова

Іменем України

2 червня 2008 року   Справа № 2-29/3853-2008

                    Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Котлярової О.Л.,

суддів                                                                      Антонової І.В.,

                                                                                          Прокопанич Г.К.,

за участю представників сторін:

позивача: Остроушко М.М., довіреність б/н від 29.05.08;

відповідача: Савопуло Б.М., довіреність №02-14/802 від 02.06.08;

розглянувши апеляційну скаргу Сімеїзської селищної ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Башилашвілі О.І.) від 24 квітня 2008 року у справі № 2-29/3853-2008

за позовом           Товариства з обмеженою відповідальністю "Учан-Су" (вул. Радянська, 32, Сімеїз, м. Ялта, 98680)

до Сімеїзської селищної ради (вул. Зоряна, 2, Сімеїз, м. Ялта, 98680)

третя особа: Ялтинське міське управління земельних ресурсів  (вул. Руданського, 7, Ялта, 98600)

про спонукання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки

                                                            ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Учан-Су" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом (враховуючи уточнення та доповнення) про зобов'язати Сімеїзьку селищну раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Учан-Су" договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 1,2га, розташованої за адресою: Україна, Автономної Республіки Крим, м. Ялта, смт. Сімеїз, у районі санаторію ім. Баранова, кадастровий номер 0111949300:01:001:0111, за договірною вартістю 2376120 грн. в редакції проекту договору позивача від 14 квітня 2008 року.

Позов мотивований тим, що відповідач у відсутні правових підстав не укладає спірний договір купівлі-продажу.  

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 24 квітня 2008 року у справі №2-29/3853 позов задоволено, зобв'язано Сімеїзьку селищну раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Учан-Су" договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 1,2 га, розташованої за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Сімеїз, у районі санаторію ім. Баранова, кадастровий номер 0111949300:01:001:0111, за договірною вартістю 2376120 грн., у редакції проекту договору позивача від 14 квітня 2008 року, а у випадку ухилення Сімеїзької селищної ради від укладення зазначеного договору, договір купівлі-продажу земельної ділянки вважається укладеним з дня набрання рішенням суду законної сили.    

На погодившись з даним рішенням суду,  відповідачем звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати, оскільки воно було прийнято з порушенням і неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Апелянт вказує, що Сімеїзська селищна рада при умовах дотримання процедури прийняття рішень не мав можливості розглянути питання про відчуження комунальної власності.

Також посилається на те, що, відповідно до рішення Сімеїзської селищної ради №1 від 21 липня 2006 року, зупинено продаж земельних ділянок до розмежування земель державної та комунальної власності.

У судовому засіданні представник позивача надав заперечення та зазначив,  що Товариством з обмеженою відповідальністю "Учан-Су" виконало всі необхідні умови, відповідно до законодавства, проведена ринкова оцінка землі і державна експертиза звіту; відповідач необґрунтована залишив наданий проект без розгляду.    

Під час повторного розгляду справи, в порядку передбаченому статтею 101 Господарського процесуального кодексу України, заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, Севастопольський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі рішення Сімеїзької селищної ради від 30 вересня 2005 року між Сімеїзькою селищною радою (Орендодавець) та Приватним підприємством "Учан-Су" (Орендар), правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "Учан-Су" було укладено договір оренди земельної ділянки від 16 листопада 2005 року.

Відповідно до пунктів 2, 8 Договору оренди земельної ділянки, Орендодавець передає, а Орендар приймає у володіння та користування земельну ділянку строком на 49 років, площею 1,2га, (розташована за адресою: Україна, Автономної Республіки Крим, м. Ялта, смт. Сімеїз, у районі санаторію ім. Баранова, кадастровий номер 0111949300:01:001:0111 для будівництва та обслуговування пру реабілітації й профілактичного контролю стану здоров'я різних груп населення.

Згідно з пунктами 3, 4 зазначеного договору оренди земельної ділянки, сторонами було зазначено, що на земельній ділянці відсутні будь-які будівлі та споруди.

Договір оренди земельної ділянки від 16 листопада 2005 року був зареєстрований у Ялтинському відділенні КРФ ДП "УДЗК" при Держкомземі    України, про що в державному реєстрі був зроблений запис від 16 грудня 2005 року за № 040502100023.

23 березня 2006 року між сторонами договору оренди було укладено додаткову метою якої було визначення нового найменування та організаційно-правової Орендаря - Товариства з обмеженою відповідальністю "Учан-Су", в зв'язку з реорганізацією Приватного підприємства "Учан-Су", а також, уточнення переліку додатків до договору оренди.

Після завершення першого етапу будівництва, здійсненого позивачем на орендованій земельній ділянці, рішенням виконавчого комітету Сімеїзької селищної ради від 26 жовтня 2006 року №421 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Учан-Су" було оформлено право власності на об'єкти   нерухомості, створені на орендованій земельній ділянці, із присвоєнням зазначеним об'єктам адреси: смт. Сімеїз, вул. Баранова, 4-а.

Право власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Учан-Су" на об'єкт нерухомості - житловий будинок, загальною площею 115,0м2, розташований на орендованій земельній ділянці площею 1,2га  за адресою: смт. Сімеїз, вул. Баранова, 4-а, було зареєстровано у встановленому порядку  Комунальним підприємством "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" 27 листопада 2006 року під №302 у книзі 3 стор. 229, що підтверджується свідоцтвом про право власності та витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Учан-Су" звернулось до Сімеїзької селищної ради з заявою про продаж земельної ділянки площею 1,2га, кадастровий номер 0111949300:01:001:0111 за адресою: смт. Сімеїз, вул.   Баранова,   4-а,   шляхом   викупу   Товариством з обмеженою відповідальністю "Учан-Су", як власником розташованого на цій ділянці об'єкту нерухомості.

За результатами розгляду зазначеної заяви Сімеїзькою селищною радою було прийняте рішення від 22 червня 2007 року №8 "Про включення до переліку приватизації земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності на землях Сімеїзької селищної ради", відповідно до якого орендована позивачем земельна ділянка була включена в перелік земельних ділянок, що підлягають приватизації.

На підставі даного рішення та договору з ліцензованим суб'єктом оцінної діяльності (Товариство з обмеженою відповідальністю "Кримський інститут оцінки землі"), Товариством з обмеженою відповідальністю "Учан-Су" був підготовлений звіт про експертну грошову оцінку орендованої земельної ділянки, згідно з висновками якого, вартість земельної ділянки була визначена в сумі 2376120грн.

Звіт Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримський інститут оцінки землі" від 25 жовтня 2007 року №140/2 про експертну оцінку одержав позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації від 05 грудня 2007 року №1205-07, проведеної Державним агентством земельних ресурсів України.

24 січня 2008 року Сімеїзькою селищною радою, за результатами розгляду питання про затвердження експертної оцінки земельної ділянки для подальшого викупу цієї ділянки позивачем, було прийняте рішення "Про відкладення розгляду питання до виконання робіт з розмежування земель державної та комунальної власності".

Товариство з обмеженою відповідальністю "Учан-Су" звернулось до Сімеїзької селищної ради з заявою про роз'яснення причин такого рішення, на що була отримана відповідь від 14 лютого 2008 року про те, що рішенням Сімеїзької селищної ради від 21 липня 2006 року № 1 припинений продаж землі юридичним і фізичним особам до розмежування земель державної й комунальної власності в населених пунктах Сімеїзької селищної ради, в зв'язку із чим, розгляд питання відкладений до затвердження технічної документації з розмежування земель, а тому, дату повторного розгляду вказати неможливо.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Учан-Су" звернулось до  Сімеїзської селищної ради з супровідним листом з пропозицією підписати запропонований проект договору від 14 квітня 2008 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 1,2га, розташованої  за адресою: Україна, АР Крим, м. Ялта, смт. Сімеїз, у районі санаторію ім. Баранова, кадастровий номер 0111949300:01:001:0111, за договірною вартістю 2376120, та просив два екземпляри повернути на адресу позивача для його реєстрації, сплати вартості земельної ділянки і одержання державного акту про право власності на цю земельну ділянку.

Матеріали справи свідчать, що Сімеїзською селищною радою даний проект договору розглянутий на даний час не був.

Стаття 12 Земельного кодексу України передбачає, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать, у тому числі, повноваження щодо розпорядження землями територіальної громади.

Відповідно до статті 127 Земельного кодексу України,  органи державної влади та органи місцевого самоврядування, державні органи приватизації і центральний орган виконавчої влади з  питань земельних ресурсів відповідно  до  їх  повноважень здійснюють  продаж  земельних  ділянок  державної  чи  комунальної власності  громадянам  та  юридичним  особам,  які  мають право на набуття земельних ділянок у власність, а також іноземним державам відповідно  до  цього  Кодексу.

Частина 2 зазначеної статті Земельного кодексу України, продаж земельних   ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним   особам  здійснюється на конкурентних засадах (аукціон), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих  ділянок,  в  яких  відсутні  акції (частки, паї), що належать державі.               

Згідно з частинами 3, 5 статті 128 Земельного кодексу України, селищна рада в місячний термін розглядає заяву, яка подається на підставі пункту 2 статті 128 даного Кодексу,  і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову у продажу з вказівкою причин відмови.

Як встановлено, всі необхідні документи до заяви про викуп землі позивачем були надані.

Судова колегія погоджується з судом першої інстанції, що у відповідача не було перешкод для прийняття рішення про продаж позивачу орендованої земельної ділянки.

Не може прийняти до уваги судова колегія доводи апелянта про те, що  Сімеїзська селищна рада не може, на підставі рішення Сімеїзької селищної ради №1 від 27 липня 2006 року про призупинення продажу землі юридичним і фізичним особам до розмежування земель державної й комунальної власності в населених пунктах Сімеїзької селищної ради, передавати землю у власність, у зв'язку з тим, що пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу передбачено, що розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні,  міські ради,  а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Продаж земельних ділянок комунальної власності юридичним і фізичним особам врегульований Земельним кодексом України, а в даному Кодексі відсутня така норма, якою були передбачені підстави для відмови в продажі землі, як рішення відповідної ради про призупинення продажу.

При таких обставинах, судова колегія вважає, що у відповідача не було ні яких правових підстав для відмовити позивачу в укладені відповідного договору.

Відповідно до статті 181 Господарського кодексу України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами і скріпленого печаткою.

Проект договору може бути запропонований будь-якою зі сторін, а у випадку, якщо проект договору викладений як єдиний документ, він надається другій стороні не менше ніж в двох екземплярах.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції правомірно задовольнив позов, та зобв'язав Сімеїзьку селищну раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Учан-Су" договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 1,2 га, розташованої за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт. Сімеїз, у районі санаторію ім. Баранова.

Доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції прийнято при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права.   

Керуючись статтями 101, 103 (частина 1 пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                            ПОСТАНОВИВ:          

Апеляційну скаргу Сімеїзської селищної ради залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 24 квітня 2008 року у справі № 2-29/3853-2008 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  О.Л. Котлярова

Судді                                                                                І.В. Антонова

                                                                                Г.К. Прокопанич