Постанова

від 12.06.2008 по справі 2-8/8626-2007

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

2-8/8626-2007

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД

Постанова

Іменем України

09 червня 2008 року   Справа № 2-8/8626-2007

                    Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Котлярової О.Л.,

суддів                                                                      Антонової І.В.,

                                                                                          Прокопанич Г.К.,

за участю представників сторін:

позивача: Карпова О.М., довіреність №1395/02-29 від 26.12.07;

відповідача: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Євпаторійської міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чумаченко С.А.) від 14 березня 2008 року у справі № 2-8/8626-2007

за позовом           Євпаторійської міської ради (вул. Леніна, 2, Євпаторія, 97400)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-2500" (вул. Некрасова, 92, Євпаторія, 97400)

про спонукання до укладення додаткової угоди

                                                            ВСТАНОВИВ:

Євпаторійська міська рада звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до відповідача про спонукання укласти додаткову угоду до договору оренди земельної  ділянки від 22 вересня 2005 року, в редакції надані позивачем.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 14 березня 2008  року у справі № 2-8/8626-2007 (суддя Чумаченко С.А.) у задоволенні  позову відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням, Євпаторійська міська рада звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати судове рішення та прийняти нове, яким  задовольнити позов у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги Євпаторійської міської ради обґрунтовані неповним з'ясуванням господарським судом Автономної Республіки Крим обставин, що мають значення для справи, з порушенням і неправильним застосуванням норм матеріального  та процесуального права.

Місцевим господарським судом, на думку апелянта, не  було надано належної уваги тому, що згідно з пунктом 11 договору оренди розмір орендної плати може бути змінено у разі зміни ставок орендної плати відповідно до рішень Євпаторійської міської ради.

У судовому засіданні, призначеного на 9 червня 2008 року, представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги. Представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Оскільки явка в судове засідання представників сторін–це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Судова колегія розглянувши матеріали справи вважає можливим розглянути справу у відсутності  представника відповідача.

Під час повторного розгляду справи, в порядку передбаченому статтею 101 Господарського процесуального кодексу України, заслухавши представника апелянта, перевіривши правильність застосування норм матеріали та процесуального права, Севастопольський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

02 червня 2005 року між Євпаторійською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро-2500" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки.

Згідно з пунктом 1 даного Договору, орендодавець на основі рішень Євпаторійської міської ради від 03 березня 2005 року №4-28/95 передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку з міських земель, яка зареєстрована за Євпаторійською міською радою за кадастровим №0110900000:01:076:0046, за адресою: Україна, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Сімферопольська.

Відповідно до пункту 2 вищевказаного Договору, у оренду передається земельна ділянка загальною площею 10000 кв.м.

Пунктом 7 договору оренди зазначено,  що договір укладено строком на 10 років до 03 березня 2015 року.

Відповідно до 8 вищевказаного договору, орендна плата визначається згідно з рішення міської ради від 03 березня 2005 року №4-28/8.

Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає 30054, 20грн.

Відповідно до пункту 11 договору оренди земельної ділянки розмір орендної плати може бути переглянутий у разі зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі й внаслідок інфляції, у випадку зміни ставок орендної плати відповідно до рішення Євпаторійської міської ради.

Пунктом 28 договору оренди земельної ділянки встановлено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі, а у разі недосягнення сторонами за договором згоди - судовому порядку.

Договір зареєстровано у Кримській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Державному Комітеті України по земельних  ресурсах  про   що   у   Державному  реєстрі   земель  вчинено  запис  від 22 вересня 2005 року №815.

02 червня 2005  року між  сторонами складено Акт прийому - передачі земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець передав, а орендар прийняв земельну ділянку площею 10000 кв.м., яка знаходиться за адресою: Україна, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Сімферопольська.

28 липня 2006 року Рішенням №5-4/7 Євпаторійської міської ради "Про внесення змін в рішення  міської ради про ставки  орендної  плати  за  земельні  ділянки" вирішено затвердити коефіцієнти, використовувані для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, відповідно до економіко - планувальними зонами та оціночними районами по грошовій оцінці земель в м. Євпаторія в новій редакції, згідно додатку.

Відповідно до пункту 4 зазначеного рішення  орендарів земельних ділянок, які уклали договори про оренду земельних ділянок, зобов'язано вжити певні заходи для перерахування розмірів орендних платежів за земельні ділянки.

Зазначене рішення було опубліковане в офіційному печатному органі Євпаторійської міської ради - газеті "Євпаторійська оздоровниця" від 05 серпня 2006 року за  №147.

У подальшому, Євпаторійською міською радою на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-2500" була спрямована додаткова угода від 27 квітня 2007 року до договору оренди земельної ділянки від 22 вересня 2005 року за №815, відповідно до якої було передбачено пункт 8 договору оренди від 22 вересня 2005 року в новій редакції, а саме: з 28 липня 2006 року орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 28 липня 2006 року, щомісячний розмір орендної плати складає 28168,33грн.

Також, запропонованою додатковою угодою від 27 квітня 2007 року було передбачено, що дана угода набирає сили з 28 липня 2006 року.

25 травня 2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-2500" надіслало на адресу Євпаторійської міської ради лист з  відмовою  в  підписанні додаткової угоди від 27 квітня 2007 року, що з'явилось підставою для звернення Євпаторійської міської ради до господарського суду Автономної Республіки Крим із даною позовною заявою.

Частиною 5 статті 60  Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні” визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. 

Відповідно до частини 1 статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради,  сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради,  виконавчого комітету сільської,  селищної, міської,  районної у місті (у разі її створення) ради,  прийняті в межах наданих їм повноважень,  є обов'язковими для виконання всіма розташованими  на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями    громадян,    підприємствами,     установами     та організаціями,   посадовими  особами,  а  також  громадянами,  які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно зі статтею 144 Конституції України органи місцевого  самоврядування    в    межах повноважень,  визначених  законом,  приймають  рішення,   які    є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності  з  дня  їх  офіційного  оприлюднення,  якщо   радою   не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що позовні вимоги позивача, які стосуються безпосередньо зміни орендної ставки за земельну ділянку підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог щодо спонукання відповідача укласти додаткову угоду, строк дії якої встановити з 5 серпня 2006 року, на думку суду апеляційної інстанції, задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до положень статті 653 Цивільного кодексу України якщо  договір  змінюється або  розривається у судовому порядку,  зобов'язання змінюється або припиняється з  моменту  набрання  рішенням  суду  про  зміну  або розірвання договору законної сили.

Згідно з пунктом 5 статті 188 Господарського кодексу України якщо  судовим  рішенням  договір  змінено  або  розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним  рішенням,  якщо  іншого   строку   набрання   чинності   не встановлено за рішенням суду.

Таким чином, датою внесення змін до договору оренди земельної ділянки може бути лише дата вступу рішення у чинність.

Враховуючи вищезазначене, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції було прийнято з порушенням норм матеріального права, та при невідповідності висновків в рішенні суду обставинам справи, а тому воно підлягає скасуванню, а позов Євпаторійської міської ради про спонукання Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-2500" укласти додаткову угоду частковому задоволенню, в редакції позивача, з моменту набрання чинності рішенням суду.

Керуючись статтями 101, пунктом 2 статті 103, пунктом 4 частини 1 статті 104, статтею 105  Господарського процесуального кодексу України, суд

                                        ПОСТАНОВИВ:

1.  Апеляційну скаргу Євпаторійської міської ради задовольнити частково.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 14 березня 2008 року у справі №2-8/8626-2007 скасувати.

3.  Позов задовольнити.

4. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-2500" (97400, Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, вул. Некрасова, б. 92, р/р 26005051900466 в ЄФ ЗАТ "КБ Приватбанк", МФО 384566, ОКПО 32994803) укласти з Євпаторійською міською радою додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 22 вересня 2005 року №815, яка знаходиться в м. Євпаторія, вул. Сімферопольська, площею 10000 кв.м. на умовах викладених в додатковій угоді в наступній редакції:

"Пункт 8. Орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 28 липня 2006р. №5-4/7.

Орендна плата здійснюється виключно у грошовій формі. Щомісячній розмір орендної плати без ПДВ складає: 28168, 33 коп.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.

Пункт 10. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок №33219812700015 код 13050200 місцевого бюджету м. Євпаторії ОКПО 34740798 в Управлінні Державного   казначейства в АРК м. Сімферополь МФО 824026 згідно Закону України "Про плату за землю".

Господарському суду Автономної Республіки Крим видати наказ.                                                   

Головуючий суддя                                                  О.Л. Котлярова

Судді                                                                                І.В. Антонова

                                                                                Г.К. Прокопанич