Рішення

від 01.08.2011 по справі 6/99-64а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" серпня 2011 р.

Справа № 6/99-64А

за позовом Державної і нспекції з контролю за цінам и у Волинській області

до Закритого акціонер ного товариства інститут «Во линьводпроект»

про стягнення 3 315, 00 грн.

Суддя: Пахолюк В. А.

за участю представникі в сторін:

від позивача: ОСОБА_1., до в. від 01.07.2011 р.

від відповідача: Мірач П.С. - голова правління.

В судовому засіданні оголо шувалась перерва з 09.50 год. до 12.0 0 год. Для доручення відповіда чем копії статутних документ ів, довідки про включення до Є ДРПОУ.

Суть спору:

Позивач - Державна інс пекція з контролю за цінами у Волинській області звернувс я до суду з позовом, уточненим на підставі заяви за № 114/08-01 від 04.02.2009 р. (вх.№ 01-28/1506) до Закритого акц іонерного товариства інстит ут «Волиньводпроект»(процес уальним правонаступником як ого є приватне акціонерне то вариство «Інститут «Волиньв одпроект», що підтверджуєтьс я копією наказу ПрАТ «Інстит ут «Волиньводпроект»№ 1від 01.1 1.2010 р. «Про зміну назви акціоне рного товариства», копією св ідоцтва про державну реєстра цію юридичної особи ПрАТ «Ін ститут «Волиньводпроект»№ 13 9790 від 28.10.2010 р., копією довідки ЄДР ПОУ № 035777/1343 від 01.11.2010 р.) та просить с тягнути на виконання рішення державної інспекції з контр олю за цінами від 02.03.2007 р. № 5-к про застосування економічних са нкцій за порушення додержанн я державної дисципліни цін 3 3 15, 00 грн. в дохід державного бюд жету, з них: 1 105, 00 грн. необґрунто вано одержаної виручки за по рушення державної дисциплін и цін та 2 210, 00 грн. штрафу у двокр атному розмірі необґрунтова но одержаної виручки.

Відповідач у поданих на адресу суду письмових поя сненнях за № 146/1/8 від 06.08.2007 р. проти позову заперечував, посилаю чись на протиправність прийн ятого інспекцією рішення № 5-к від 02.03.2007 р. та повідомляв суд пр о його оскарження до суду.

З врахуванням прийнятих с удовими інстанціями рішень, відповідно до яких рішення Д ержавної інспекції з контрол ю за цінами у Волинській обла сті № 5-к від 02.03.2007 р. «Про застосу вання економічних санкцій за порушення державної дисципл іни цін»визнано недійсним в частині вилучення у ЗАТ інст итут «Волиньводпроект»в дох ід державного бюджету 1 031 грн. та в частині стягнення із ЗАТ інститут «Волиньводпроект» в дохід державного бюджету ш трафу в сумі 2 062 грн. представн ик відповідача в даному судо вому засіданні визнав суму у точнених позовних вимог.

Розглянувши наявні матері али по справі та заслухавши у повноважених представників сторін, судом встановлено на ступне.

Актом Державної інс пекції з контролю за цінами у Волинській області від 25.01.2007 р. при перевірці Закритого акц іонерного товариства інстит ут «Волиньводпроект»було вс тановлено, що в окремих випад ках із одного замовника на ви готовлення технічної докуме нтації, необхідної для вигот овлення одного державного ак та на право власності на земе льну ділянку додатково зніма ється плата за розроблення п роекту землеустрою щодо відв едення земельної ділянки; су ма необґрунтовано одержаної виручки за період січень-тра вень 2006 року становить 3 244 грн., з а період грудень-листопад 2005 р оку становить 1 622 грн.

Рішенням державної інспе кції з контролю за цінами у Во линській області № 5-к про заст осування економічних санкці й за порушення державної дис ципліни цін від 02.03.2007 р. було вир ішено вилучити у Закритого а кціонерного товариства «Вол иньводпроект»в дохід держав ного бюджету 2 136 грн. необґрунт овано одержаної виручки та с тягнути штраф у двократному розмірі необґрунтовано одер жаної виручки в сумі 4 272 грн. за порушення ч.2 ст.1 Закону Украї ни «Про захист конституційни х прав громадян на землю».

Зазначене рішення державн ої інспекції з контролю за ці нами у Волинській області бу ло предметом судового розгля ду.

Відповідно до постанови г осподарського суду Волинськ ої області від 03.10.2007 р. у справі № 03/83-10А, залишеною без змін на під ставі ухвали Львівського апе ляційного адміністративног о суду від 16.09.2008 р. та ухвали Вищо го адміністративного суду Ук раїни від 26.05.2011 р. позов Закрито го акціонерного товариства « Волиньводпроект»задоволен о частково. Рішення №5-К Де ржавної інспекції з контрою за цінами у Волинській облас ті “Про застосування економі чних санкцій за порушення де ржавної дисципліни цін” від 02.03.2007р. визнано нечинним в части ні вилучення у Закритого акц іонерного товариства інстит ут “Волиньводпроект” в дохід державного бюджету 1031 грн. та в частині стягнення із Закрит ого акціонерного товариства інститут “Волиньводпроект” в дохід державного бюджету ш трафу в сумі 2062 грн. В решті поз овних вимог відмовлено з пос иланням на відсутність підст ав для застосування економіч них санкцій за порушення дер жавних цін.

Згідно п.1.4 Інструкції про по рядок застосування економіч них та фінансових (штрафних) с анкцій за порушення державно ї дисципліни цін є застосува ння вільних цін (тарифів) на пр одукцію (послуги, роботи) за ум ови запровадження для них ре жиму державного регулювання .

Частиною 2 ст.1 Закону Україн и «Про захист конституційних прав громадян на землю»пере дбачено, що вартість робіт із землеустрою щодо виготовлен ня документа, який посвідчує право власності на земельну ділянку, при передачі безопл атно земельних ділянок у вла сність громадянам України ві дповідно до статті 121 Земельно го кодексу України, крім випа дків, визначених частиною пе ршою цієї статті, не може пере вищувати дев' яти неоподатк ованих мінімумів доходів гро мадян.

Статтею 121 Земельного кодек су України передбачено право громадян України на безопла тну передачу їм земельних ді лянок із земель державної аб о комунальної власності.

Згідно ч.2 п.1 Наказу Державно го комітету України по земел ьних ресурсах від 12.08.2004 року № 264 «Про затвердження граничних розмірів плати з виконання з емлевпорядних робіт», розмір вартості робіт із землеустр ою щодо виготовлення докумен та, який посвідчує право влас ності на земельну ділянку, пр и передачі безоплатно земель них ділянок у власність гром адянам України відповідно до статті 121 Земельного кодексу України, крім випадків визна чених частиною першою цієї с татті, не може перевищувати д ев' яти неоподаткованих мін імумів доходів громадян.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про землеустрій»від 2 2.05.2003 р. до видів робіт із землеу строю віднесені обстежу валь ні, вишукувальні, топографо-г еодезичні, картографічні, пр оектні та проектно-вишукувал ьні роботи, що виконуються з м етою складання документації із землеустрою.

Згідно абз.1,2 ст.25 Закону Укра їни «Про землеустрій»докуме нтація із землеустрою розроб ляється у вигляді програм, сх ем, проектів, спеціальних тем атичних карт, атласів, техніч ної документації; до видів до кументації із землеустрою ві днесені пункт д) проекти земл еустрою щодо відведення земе льних ділянок; пункт і) техніч на документація із землеустр ою щодо складання документів , що посвідчують право на земе льну ділянку.

Проекти землеустрою щодо в ідведення земельних ділянок складаються у разі надання, п ередачі, вилучення (викупу), ві дчуження земельних ділянок ( ст.50 Закону України «Про земле устрій»).

Відповідно до ст.14 Закону Ук раїни «Про ціни і ціноутворе ння»необґрунтовано одержан а підприємством, організаціє ю сума виручки в результаті п орушення державної дисциплі ни цін підлягає вилученню і з араховується в дохід відпові дного бюджету із застосуванн ям штрафу у двократному розм ірі необґрунтовано одержано ї суми виручки за належністю .

Враховуючи ті обставини, що судовими рішеннями у справі № 03/83-10А підтверджено факт пору шення відповідачем державно ї дисципліни цін в результат і необгрунтованого одержанн я виручки за виконання робіт із землеустрою щодо виготов лення документа, який посвід чує право власності на земел ьну ділянку, а також визнання представником відповідача у точнених позовних вимог та н епогашення на даний час суми боргу, суд приходить до висно вку про задоволення позову.

Оскільки справу до роз гляду в суді доведено з вини в ідповідача, то судові витрат и слід покласти на нього відп овідно до ст.94 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Господарський суд, керуюч ись ст.121 Земельного кодексу У країни, ст.ст.1, 25, 50 Закону Україн и «Про землеустрій», Закону У країни «Про захист конституц ійних прав громадян на землю », ст.14 Закону України «Про цін и і ціноутворення», Наказом Д ержавного комітету України п о земельних ресурсах від 12.08.2004 р оку № 264 «Про затвердження гра ничних розмірів плати з вико нання землевпорядних робіт» , Інструкцією про порядок зас тосування економічних та фін ансових (штрафних) санкцій за порушення державної дисципл іни цін, Законом України «Про захист економічної конкурен ції», ст.ст.52, 94, 160-162 КАС Укра їни, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відповідача - Закрите а кціонерне товариство інстит ут «Волиньводпроект»в резул ьтаті процесуального правон аступництва замінити на Прив атне акціонерне товариство « Інститут «Волиньводпроект» .

2. Позов задовольнити.

3.Стягнути з Приватного а кціонерного товариства «Інс титут «Волиньводпроект» (43005, Волинська обл, м. Луцьк, вул. 8 Березня, 1, ідентифікаційний код 01035058, р/р 2600701861414 в Філії АТ «Укре ксімбанк», м.Луцьк, МФО 303547) на ко ристь

Державної інспекції з конт ролю за цінами у Волинській о бласті (43005, Волинська облас ть, м.Луцьк, пр..Перемоги, 14, код 02 745431) в дохід державного бюджету , код бюджетної класифікації 21081100 - 1 105, 00 грн. виручки р/р 31110106700002, в Г УДКУ у Волинській області, МФ О 803014, УДК у м.Луцьку, ідентифіка ційний код № 21741605; в дохід держав ного бюджету, код бюджетної к ласифікації 21081100 - штраф в сум і 2 210 грн. на р/р 31110106700002, в ГУДКУ у Во линській області, МФО 803014, УДК у м.Луцьку, ідентифікаційний к од № 21741605.

4.Стягнути з Приватного а кціонерного товариства «Інс титут «Волиньводпроект» (43005, Волинська обл, м. Луцьк, вул. 8 Березня, 1, ідентифікаційний код 01035058, р/р 2600701861414 в Філії АТ «Укре ксімбанк», м.Луцьк, МФО 303547) судо вий збір у розмірі 102, 00 грн. в дох од державного бюджету.

Суддя В.А.Пахолюк

Повний текст постанови складено 04.08.11