Постанова

від 12.07.2011 по справі 1170/2а-1990/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2011 року Справ а № 1170/2а-1990/11

Кіровоградський окру жний адміністративний суд

у складі: головуючого - су дді Кармазиної Т.М.

за участю секретаря - Сир иці І.О.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Ол ександрійської об'єднаної державної податкової інспек ції до товариства з обмежено ю відповідальністю «Олексан дрійська продовольча компан ія»про стягнення податковог о боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ТО В «Олександрійська продово льча компанія»податковий бо рг в сумі 80448 грн. 84 коп..

В обґрунтування позовних в имог позивач посилався на те , що відповідачем, в порушення вимог Законів Укр аїни „Про податок на додану в артість”, „Про оподаткування прибутку підприємств”, „Про порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами”, не сплачено суму податкового боргу: по по датку на прибуток у розмірі 6 0809 грн. 41 коп., податку на додану вартість - 18810 грн. 04 коп. та по по датку з доходів найманих пра цівників - 829 грн. 39 коп.. Таким ч ином, за відповідачем рахуєт ься податковий борг в сумі 80448 г рн. 84 коп..

Представник позивача в суд ове засідання не з'явився, п одавши заяву про розгляд спр ави за його відсутності. (а.с.60)

Представник відповідача в судове засідання не з'явив ся.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру, ТОВ « Олександрійська продовольч а компанія»значиться в ЄДР т а зареєстровано за адресою: в ул.Куколівське шосу шосе,7, м.О лександрія, Кіровоградська о бласть, 28000.

Судом, на зазначену адресу, рекомендованими листами із з воротнім повідомленням про в ручення поштового відправле ння, направлялись повістки п ро виклик до суду відповідач а, які повертались до суду з ві дміткою „за закінченням терм іну зберігання”.

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру. Таким чино м, відповідач вважається пов ідомленим належним чином.

Зважаючи на викладене, а так ож на те, що у справі є достатн і матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини ст орін, суд визнав можливим роз гляд справи у відсутності ст орін, на підставі наявних док азів.

Суд, дослідивши надані дока зи та матеріали справи, вважа є, що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню з наступних п ідстав.

Судом встановлено, що ТОВ «О лександрійська продовольча компанія»15.08.2007р. зареєстрован о виконавчим комітетом Олекс андрійської міської ради та перебуває на обліку у Олекса ндрійській об'єднаній держ авній податковій інспекції я к платник податків.

Відповідно до акту №78/23-70/35301160 ві д 29.10.2010р. про результати планов ої виїзної перевірки ТОВ «Ол ександрійська продовольча к омпанія»з питань дотримання вимог податкового, валютног о та іншого законодавства за період 01.07.2009р. по 30.06.2010р., перевірк ою встановлено, що відповіда чем в порушення п.5.1 ст.5, пп.5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України «Про опода ткування прибутку підприємс тв»від 22.05.199р. №283/97-ВР, занижено по даток на прибуток за 2010 рік в су мі 50175 грн., в тому числі за піврі ччя 2010 року - 50175 грн.; а також п.4 П останови Кабінету Міністрів України «Про затвердження п орядку надання документів та їх складу при застосуванні п одаткової соціальної пільги »№2035 від 26.12.2003 р., пп.6.3.2 п.6.3 ст.6, п.7.1 ст.7, пп.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «п ро податок з доходів фізични х осіб»від 22.05.2003р. №889-IV, недоутрим ано податку з доходів фізичн их осіб на суму 240 грн. 90 коп., нес воєчасне перерахування пода тку з доходів фізичних осіб.

На підставі даного акту пе ревірки Олександрійською об 'єднаною державною податко вою інспекцією винесено пода ткове повідомлення-рішення ф орми «Р»№0001572310/0 від 08.11.2010р., яким ві дповідачу на підставі пп. «б» пп.4.2.2 ст.4, пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»№21 81-ІІІ від 21.12.2000р. (далі Закон №2181-ІІ І) визначено суму податковог о зобов'язання за платежем по даток на прибуток приватних підприємств в сумі 50175 грн. та з астосована штрафна санкція в сумі 10035 грн., а всього 60210,00 грн. та податкове повідомлення-ріше ння форми «Р»№0001331710/0 від 10.11.2010р., як им відповідачу донараховано по податку з доходів фізични х осіб в сумі 240 грн. 90 коп. та зас тосована штрафна санкція в с умі 481 грн. 80 коп., а всього - 722 грн . 70 коп.. Дані податкові повідом лення-рішення отримані голов ним бухгалтером товариства в ідповідно 08.11.2010р. та 10.11.2010р. (а.с.20,21), у встановленому порядку не ос каржені, однак у визначений с трок вказана сума відповідач ем не сплачена.

09.11.2010 р. відповідачем подано д екларацію з податку на прибу ток підприємств №29723 за 3 к вартали 2010р., в якій самостійно нараховано та мало бути спла чено податкове зобов'язання в сумі 45214 грн. (а.с.28)

Позивачем 30.11.2010р. проведена н евиїзна документальна перев ірка своєчасності сплати под атку на прибуток до бюджету в ідповідачем, про що складено акт №000436/1510/0 від 30.11.2010р. Перевіркою встановлено порушення пп.5.3.1. п .5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ: несвоєчас но сплачено узгоджену суму п одаткового зобов'язання з по датку на прибуток. (а.с.24)

На підставі акту перевірки №000436/1510/0 від 30.11.2010р., Олександрійсь кою об'єднаною державною по датковою інспекцією винесен о податкове повідомлення-ріш ення форми «Ш»№0004361510/0 від 30.11.2010р. н а суму 4521 грн. 40 коп., яке отриман о керівником товариства (а.с.22 )

Відповідно до акту №0001901520 ві д 24.12.2010р. про результати невиїзн ої документальної перевірки своєчасності перевірки своє часності сплати податку на д одану вартість до бюджету ТО В «Олександрійська продовол ьча компанія», перевіркою вс тановлено порушення пп.7.7.1. п.7.7 с т.7 Закону України „Про подато к на додану вартість" та пп.5.3.1. п .5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ, а саме відп овідачем несвоєчасно сплаче но узгоджену суму податковог о зобов'язання з податку на до дану вартість в сумі 31733 грн. 49 ко п. (а.с.24)

На підставі даного акту пер евірки винесено податкове по відомлення-рішення №0001901510/0 від 24.12.2010р., яким відповідачу визнач ено суму штрафу у розмірі 3173 гр н. 35 коп. за платежем податок на додану вартість, яке отриман о бухгалтером товариства 24.12.201 0р. (а.с.23)

Позивачем 28.01.2011р. проведена к амеральна перевірка своєчас ності подання податкової зві тності відповідачем, про що с кладено акт №0023/15-20/35301160. Перевірко ю встановлено порушення пп.203. 1 ст.203 Податкового кодексу Укр аїни: не подано декларацію з п одатку на додану вартість за грудень 2010 року. (а.с.27)

На підставі акта перевірки №0023/15-20/35301160 від 28.01.2011р. Олександрійс ькою об'єднаною державною п одатковою інспекцією винесе но податкове повідомлення-рі шення №0000051520/0 від 28.01.2011р., яким ТОВ « Олександрійська продовольч а компанія» визначено суму ш трафу у розмірі 170 грн. за плате жем податок на додану вартіс ть, яке отримано бухгалтером товариства 28.01.2011р. (а.с.26)

02.02.2011р. відповідачем до О лександрійської об'єднано ї державної податкової інспе кції подано податкову деклар ацію за грудень 2010р. з податку н а додану вартість, в якій

с амостійно нараховано та мало бути сплачено ПДВ в сумі 14462 гр н. (а.с.29-30)

Крім того, 21.02.2011р. ТОВ «Олексан дрійська продовольча компан ія»подано податкову деклара цію за січень 2011р. з податку на додану вартість №9000604001, в якій в изначено податкове зобов'яза ння в сумі 2122 грн.(а.с.31-34)

Відповідно до п.54.1.ст.54 Податк ового кодексу України крім в ипадків, передбачених податк овим законодавством, платник податків самостійно обчислю є суму податкового та/або гро шового зобов'язання та/або пе ні, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточн юючому розрахунку, що подаєт ься контролюючому органу у с троки, встановлені цим Кодек сом.

Пунктом п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України передбачено , що не підлягає оскарженню по даткове зобов'язання, самост ійно визначене платником под атків.

Крім того, згідно пп.б пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону №2181-ІІІ, чинного н а момент виникнення спірних відносин, контролюючий орган зобов'язаний самостійно ви значити суму податкового зоб ов'язання платника податків у разі якщо, зокрема дані док ументальних перевірок рез ультатів діяльності платни ка податків свідчать про за ниження або завищення суми й ого податкових зобов'язань, з аявлених у податкових деклар аціях.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 стат ті 4 Закону №2181 встановлено, що податкові декларації подаю ться за базовий податковий (з вітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю - про тягом 20 календарних днів, нас тупних за останнім календарн им днем звітного (податковог о) місяця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю - пр отягом 40 календарних днів, на ступних за останнім календа рним днем звітного (податков ого) кварталу (півріччя);

в) календарному року, - протя гом 60 календарних днів за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) року;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 01 квітн я року, наступного за звітним .

Відповідно до пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 По рядку заповнення і подання п одаткової декларації, затвер дженого Наказом Державної по даткової адміністрації від 3 0.05.1997р. №166 (чинного на час виникне ння правовідносин) деклараці я подається платником незале жно від того, виникло у звітно му (податковому) періоді в ньо го податкове зобов'язання чи ні, тобто незалежно від стану фінансово-господарської дія льності платника податку.

Відповідно до п.2, 3 ч.1 ст. 9 Зак ону України "Про систему опод аткування", чинного на момент виникнення спірних відносин , платники податків і зборів (о бов'язкових платежів) зобов'я зані подавати до державних п одаткових органів та інших д ержавних органів відповідно до законів декларації, бухга лтерську звітність та інші д окументи і відомості, пов'яза ні з обчисленням і сплатою по датків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належн і суми податків і зборів (обов 'язкових платежів) у встановл ені законами терміни.

Згідно з пп.5.2.1 п.5.2. ст.5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нарахова не контролюючим органом, вва жається узгодженим у день от римання платником податків п одаткового повідомлення.

Відповідно до абз.3 пп.5.3.1 п.5.3. с т.5 Закону №2181-ІІІ, у разі визнач ення податкового зобов'язанн я контролюючим органом платн ик податків зобов'язаний пог асити нараховану суму податк ового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового по відомлення, крім випадків ко ли протягом такого строку та кий платник податків розпочи нає процедуру апеляційного у згодження.

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 ста тті 17 Закону №2181 встановлено, щ о платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, сплачує штраф у розмірі дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян за кож не таке неподання або її затр имку.

Згідно з пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону №2181 у разі коли контролюючий о рган самостійно донараховує суму податкового зобов'язан ня платника податків за підс тавами, викладеними у підпун кті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст атті 4 цього Закону, такий плат ник податків зобов'язаний сп латити штраф у розмірі десят и відсотків від суми недопла ти (заниження суми податково го зобов'язання) за кожний з по даткових періодів, установле них для такого податку, збору (обов'язкового платежу), почин аючи з податкового періоду, н а який припадає така недопла та, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає от римання таким платником пода тків податкового повідомлен ня від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відс отків такої суми та не менше д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян суку пно за весь строк недоплати, н езалежно від кількості подат кових періодів, що минули.

Відповідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Зако ну №2181 у разі коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, таки й платник податку зобов'язан ий сплатити штраф у таких роз мірах, зокрема, при затримці д о 30 календарних днів, наступни х за останнім днем граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання , - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового б оргу.

У відповідності до вимог За кону №2181 податковим органом б уло сформовані перша податко ва вимога 22.11.2010 року за №1/378, яку ві дповідач отримав 22.11.10 року та д руга податкова вимога 28.12.2010 рок у за №2/421, яку отримано відповід ачем 17.01.2011 року. (а.с.35,36)

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу становить 8 0448 грн. 84 коп., в тому числі з пода тку на прибуток в сумі 60809 грн. 4 1 коп., з податку на додану варт ість в сумі 18810 грн. 04 коп., з подат ку з доходів найманих праців ників в сумі 829 грн. 39 коп.

Доказів погашення відпов ідачем податкового боргу суд у не надано.

Відповідно до ст.67 Конститу ції України кожен зобов'яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах встан овлених законом.

Згідно п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами ст ягнення є виключно органи де ржавної податкової служби, я кі уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення по гашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах с воїх повноважень.

Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14 П одаткового кодексу України в изначено, що орган стягнення - державний орган, уповноваже ний здійснювати заходи щодо забезпечення погашення пода ткового боргу в межах повнов ажень, встановлених цим Коде ксом та іншими законами Укра їни.

Підпунктом 20.1.28 статті 20 Подат кового кодексу України орган ам державної податкової служ би надано право стягувати до бюджетів та державних цільо вих фондів суми грошових зоб ов'язань та/або податкового б оргу у випадках, порядку та ро змірі, встановлених цим Коде ксом.

На підставі аналізу встан овлених обставин і правовідн осин, що їм відповідають, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги є обґрунтованими, відпо відають обставинам та матері алам справи, підтверджені на лежними та допустимими доказ ами, та підлягають задоволен ню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем з від повідача не стягуються.

Враховуючи викладене, судо ві витрати підлягають компен сації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Ол ександрійська продовольча к омпанія»(код ЄДРПОУ: 35301160) на кор исть Державного бюджету Укра їни, в особі Олександрійсько ї об'єднаної державної пода ткової інспекції (код ЄДРПОУ : 22217326) податковий борг у розмірі 80448 (вісімдесят тисяч чотирист а сорок вісім) грн. 84 коп.

Судові витрати компенсува ти за рахунок Державного бюд жету України.

Постанова суду набирає зак онної сили в порядку, встанов леному ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути о скаржена до Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду через Кіровогра дський окружний адміністрат ивний суд шляхом подання в 10-д енний строк з дня її проголо шення, а у разі застосування с удом частини третьої статті 160 КАС України, протягом десят и днів з дня отримання копії п останови, апеляційної скарги , копія якої одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови ск ладено - 15.07.2011р.

Суддя пі дпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Т.М. Кармазин а