Постанова

від 28.07.2011 по справі 1170/2а-2372/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2011 року Справ а № 1170/2а-2372/11

Кіровоградський окруж ний адміністративний суд

у складі: головуючого - су дді Кармазиної Т.М.

за участю секретаря - Сириці І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в м.Кіровограді справу за а дміністративним позовом Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Петрівському районі К іровоградської області до фі зичної особи-підприємця ОС ОБА_1 про стягнення заборго ваності по страховим внескам на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суд у з адміністративним позовом , в якому просить стягнути з ві дповідача заборгованість по страховим внескам на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування у розмірі 807 грн. 54 коп..

В обґрунтування позовних в имог, позивач посилався на те , що відповідач, в порушення но рм пенсійного законодавства , не сплачував страхові внеск и на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування . Тому станом на час подання п озовної заяви у відповідача існує заборгованість зі спла ти страхових внесків у сумі 807 грн. 54 коп.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п одавши заяву про розгляд спр ави за його відсутності та за значив, що позовні вимоги під тримує в повному обсязі.(а.с.21)

Відповідач в судове засіда ння не з' явився.

Судом на адресу, зазн ачену за відомостями адресно го бюро (а.с.19-зв.) та у реєстраці йній картці на проведення де ржавної реєстрації фізичної особи-підприємця, як місце пр оживання відповідача, рекоме ндованими листами із зворотн ім повідомленням про врученн я поштового відправлення нео дноразово направлялись пові стки про виклик до суду фізич ної особи-підприємця ОСОБА _1, які повернуті поштовим ві дділенням на адресу суду з ві дміткою „за зазначеною адрес ою не проживає” (а.с.12,20).

Відповідно до ст.1 Закону У країни „Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців” місце м проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира , інше приміщення, придатне дл я проживання в ньому у відпов ідному населеному пункті, в якому фізична особа прожива є постійно, переважно або тим часово, що знаходиться за пе вною адресою, за якою здійс нюється зв' язок з фізично ю особою- підприємцем.

Згідно ч.11 ст.35 КАС України у р азі повернення поштового від правлення із повісткою, яка н е вручена адресату з незалеж них від суду причин, вважаєть ся, що така повістка вручена н алежним чином.

Враховуючи викладене, ві дповідач вважається повідом леним належним чином.

Зважаючи на викладене, а т акож на те, що у справі є доста тні матеріали, які свідчать п ро права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим р озгляд справи у відсутності сторін.

Суд, дослідивши матеріали с прави, вважає, що позовні вимо ги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 1 Закону України „ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом - Закон №1058-IV) передбачено, що с трахові внески - кошти відрах увань на соціальне страхуван ня, збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування та с трахові внески на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які пі длягають сплаті) згідно із за конодавством, що діяло раніш е; надходження від сплати єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування, що спрямовуються на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.5 Закону № 1058-IV (в редакції, чинній на час ви никнення правовідносин) цей закон регулює відносини між суб'єктами системи загальноо бов' язкового державного пе нсійного страхування. Дія ін ших нормативно-правових акті в може поширюватися на ці від носини лише у випадках, перед бачених цим Законом, або в час тині, що не суперечить цьому З акону. Виключно Законом Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня” визначаються, зокрема, пл атники страхових внесків, їх права і обов'язки; порядок нар ахування, обчислення та спла ти страхових внесків.

Згідно зі ст.ст. 14, 15 Закону № 1058-IV страхувальниками і платни ками страхових внесків, зокр ема, є роботодавці: підприємс тва, установи і організації, с творені відповідно до законо давства України, незалежно в ід форми власності, виду діял ьності і господарювання, об'є днання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числ і філії представництва, відд ілення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ, організацій , об'єднань громадян, профспіл ок, політичних партій, які маю ть окремий баланс і самостій но ведуть розрахунки із заст рахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємниць кої діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізи чних осіб - суб'єктів підприєм ницької діяльності, які обра ли особливий спосіб оподатку вання (фіксований податок, єд иний податок, фіксований сіл ьськогосподарський податок , придбали спеціальний торго вий патент), які використовую ть працю фізичних осіб на умо вах трудового договору (конт ракту) або на інших умовах, пер едбачених законодавством, аб о за договорами цивільно-пра вового характеру, - для осіб, з азначених у пунктах 1, 10, 15 статт і 11 цього Закону; колективні т а орендні підприємства, сіль ськогосподарські кооперати ви та фермерські господарств а, у тому числі ті, які обрали о собливий спосіб оподаткуван ня (фіксований податок, єдини й податок, фіксований сільсь когосподарський податок, при дбали спеціальний торговий п атент), - для осіб, зазначених у пункті 2 статті 11 цього Закону .

Пунктом 6 частини 2 статті 17 З акону № 1058-IV (в редакції, чинній н а час виникнення правовіднос ин) встановлено, що страхувал ьник зобов'язаний нараховува ти, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в пов ному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.п.3, 4 ст.18 Закон у №1058 страхові внески є цільов им загальнообов' язковим пл атежем, який справляється на всій території України в пор ядку, встановленому цим Зако ном. Страхові внески не включ аються до складу податків, ін ших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткув ання. На ці внески не поширюєт ься податкове законодавство .

Порядок сплати внесків на з агальнообов' язкове держав не страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „ Про порядок обчислення сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.

Відповідно до зазначених н ормативних актів на відповід ача покладено обов' язок щод о нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування.

Згідно з п.6 та п.12 ст.20 Закону № 1058-IV страхувальники зобов' яз ані сплачувати страхові внес ки, нараховані за відповідни й базовий період, не пізніше н іж через 20 календарних днів із дня закінчення цього період у. Базовий період дорівнює од ному календарному місяцю. Ст рахові внески підлягають спл аті незалежно від фінансовог о стану платника страхових в несків.

Страхувальники зобов' яза ні перераховувати внески за ставками, визначеними Законо м України „Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування” від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07. 1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за став кою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. - 31,8 %, з 01.01.2007р. - 33,2 % суми фактичних витр ат на оплату праці працівник ів до 01.01.2007р. - 1-2 %, а з 01.01.2007р. - 0,5 - 2 % у тримання з найманих працівни ків.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування до пе нсійного фонду України” стра хувальники зобов' язані спл ачувати внески не пізніше ні ж через 20 календарних днів з д ня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробі тної плати.

Пунктом 2 ст.106 Закону №1058-IV пере дбачено, що суми страхових вн есків своєчасно не нарахован і та/або не сплачені страхува льниками у визначені строки, вважаються простроченою заб оргованістю із сплати страхо вих внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням п ені та застосуванням фінансо вих санкцій. При цьому пункто м 15 даної статті передбачено, що строк давності щодо стягн ення недоїмки, пені та штрафі в не застосовується.

Пунктом 3 ст.106 Закону №1058-IV вста новлено, що територіальні ор гани Пенсійного фонду за фор мою і у строки, визначені прав лінням Пенсійного фонду, над силають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату нед оїмки є виконавчим документо м. Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов'язаний сплатити су ми недоїмки та суми фінансов их санкцій.

Відповідно до Закону Украї ни „Про внесення змін до зако нів України „Про Державний б юджет України на 2010 рік” та „Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування” від 08 липня 2010 року №2461-VI, який набрав чинності 17.07.2010р., де зазначено, щ о фізичні особи - суб'єкти підп риємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опод аткування (фіксований подато к, єдиний податок), та члени сі мей зазначених осіб, які беру ть участь у провадженні ними підприємницької діяльності , на період дії законодавчих а ктів з питань особливого спо собу оподаткування сплачуют ь страхові внески в порядку, в изначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлю ється зазначеними особами са мостійно для себе та членів ї х сімей, які беруть участь у пр овадженні такими особами під приємницької діяльності та н е перебувають з ними у трудов их відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахува нням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахо вана до Пенсійного фонду Укр аїни, повинна становити не ме нше мінімального розміру стр ахового внеску за кожну особ у та не більше розміру страхо вого внеску, обчисленого від максимальної величини факти чних витрат на оплату праці н айманих працівників, грошово го забезпечення військовосл ужбовців, осіб рядового і нач альницького складу, оподатко вуваного доходу (прибутку), за гального оподатковуваного д оходу, з якої сплачуються стр ахові внески".

Відповідно до п.п.4-6 ч.7 розділ у VI „Прикінцеві та перехідні п оложення” Закону України “Пр о збір та облік єдиного внеск у на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування ” від 08.07.2010р. № 2464- VI суми внесків, на рахованих на загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності, с трок сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахов аного збору на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 рок у, не сплачені станом на 1 січн я 2011 року, підлягають сплаті в п орядку, що діяв до 1 січня 2011 рок у.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування та сум шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 1 січня 2011 року не наст ав, здійснюється фондами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування в ідповідно до законодавства, що діяло на момент виникненн я такої заборгованості або з астосування штрафних санкці й.

Відповідно до ст.23 Закону №105 8-IV спори, що виникають із право відносин за цим Законом, вирі шуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що відп овідач зареєстрований в Упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Петрівському районі, як платник страхових внесків з 09.08.2010р..

Фізичній особі-підприємц ю ОСОБА_1 направлялась вим ога про сплату боргу від 03.02.2011 р . на суму 807 грн. 54 коп. (а.с.24).

Доказів погашення відпов ідачем зазначеної заборгова ності суду не надано.

Таким чином, загальна сума з аборгованості відповідача п о сплаті страхових внесків с кладає 807 грн. 54 коп., що підтверд жується довідкою Управління Пенсійного фонду України в П етрівському районі Кіровогр адської області від 25.06.2011р. (а.с.11 ).

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що факт ная вності заборгованості відпо відача по сплаті страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання у розмірі 807 грн. 54 коп. зна йшов своє підтвердження в су довому засіданні, позовні ви моги є обґрунтованими та під лягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декре ту КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про держав не мито” Управління Пенсійно го фонду України в Петрівськ ому районі Кіровоградської о бласті звільняється від спла ти державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за р ахунок Державного бюджету Ук раїни.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КА С України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити.

Стягнути з фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_1 (ідентиф ікаційний номер: НОМЕР_1), н а користь Державного бюджету України, в особі Управління П енсійного фонду України в Пе трівському районі Кіровогра дської області (код ЄДРПОУ: 206501 91) заборгованість по страхови м внескам на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування у розмірі 807 (вісімсот сім) грн. 54 коп..

Судові витрати компенсува ти за рахунок Державного бюд жету України.

Постанова суду набирає зак онної сили в порядку, встанов леному ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подання в 10-де нний строк з дня її проголош ення, а у разі застосування су дом частини третьої статті 160 КАС України - протягом десят и днів з дня отримання копії п останови, апеляційної скарги , копія якої одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови ск ладено - 01.08.2011р..

Суддя підп ис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Т.М. Ка рмазина