Постанова

від 28.07.2011 по справі 2а-7472/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2011 р. № 2а-7472/11/1370

Львівський окружний а дміністративний суд

у складі: головуючого судді - Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судово го засідання Денькович Л.І.,

представника позивача Ма лярчин З.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позово м виконавчої дирекції Львів ського обласного відділення Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності до Приватного вир обничо-комерційного підприє мства «Гарант-Плюс»про стягнення заборгованості -

в с т а н о в и в:

Виконавча дирекція Льв івського обласного відділен ня Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності звернулась до Л ьвівського окружного адміні стративного суду із позовом про стягнення з Приватного в иробничо-комерційного підпр иємства «Гарант-Плюс»заборг ованості в сумі 5 034,96 грн.

Ухвалою суду від 07.07.2011 року ві дкрито провадження в адмініс тративній справі. В судовому засіданні 28.07.2011 року судом прог олошено вступну та резолютив ну частини постанови.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав у повно му обсязі з мотивів, викладен их у позовній заяві.

Відповідач явку повноважн ого представника в судове за сідання не забезпечив, хоча б ув повідомлений про судовий розгляд, причин неявки не пов ідомив, заперечень проти поз ову не надав, а тому суд розгля дає справу за наявними матер іалами, згідно ст. 71 КАС Україн и.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи та матер іали, всебічно і повно з'ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтуються позовні в имоги, об'єктивно оцінивши до кази, які мають юридичне знач ення для розгляду справи і ви рішення спору по суті, суд при ходить до наступних висновкі в.

Правові, організаційні та ф інансові основи загальнообо в' язкового державного соці ального страхування громадя н на випадок тимчасової втра ти працездатності, у зв' язк у з вагітністю та пологами, у р азі смерті, а також надання по слуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення з астрахованим особам та члена м їх сімей, відповідно до Осно в законодавства України про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування ви значає Закон України «Пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими похованням від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ (далі-Закон Укр аїни №2240).

Згідно ст. 22 Закону України № 2240 платниками страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв'язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими народженням та похованням, є страхувальн ики - юридичні та фізичні особ и, які взяті на облік в робочих органах Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.27 Закон у України № 2240 страхувальник з обов'язаний надавати та опла чувати застрахованим особам у разі настання страхового в ипадку відповідний вид матер іального забезпечення та соц іальних послуг відповідно до цього Закону.

Згідно з п.3 ч.1 ст.28 Закону Укра їни № 2240 страховик - Фонд соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності має право проводити перевірку п равильності використання ст рахових коштів на підприємст вах, в установах і організаці ях незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, у фізичних осіб, я кі використовують працю найм аних працівників, та відпові дно до п.6 ч.1 ст.28 - накладати фі нансові санкції та адміністр ативні штрафи, передбачені ц им Законом та іншими актами з аконодавства.

Судом встановлено та підтв ерджено матеріалами справи, що Приватне виробничо-комерц ійне підприємство «Гарант-Пл юс» зареєстроване як страхув альник у Пустомитівській рай онній виконавчій дирекції Ль вівського обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності 28.12.2001р. та страхув альнику присвоєно реєстраці йний №460190000153.

При проведенні перевірки в ідповідача виконавчою дирек цію Львівського обласного ві дділення Фонду було встанов лено, що страхувальник поруш ив порядок використання кошт ів Фонду, а саме допустив непр авомірну видачу путівки на с анаторно-курортне лікування на суму 3024,00 грн., що є порушення м п.п.4.1, 4.14 Порядку отримання зас трахованими особами і членам и їх сімей санаторно-курортн ого лікування, що сплачуєтьс я за рахунок коштів Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності , затвердженого Постановою п равління Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності від 25.02.2009 рок у №12.

На підставі Акту перевірки №24 від 11.02.2011 року та відповідно д о ст.30 Закону України №2240 викон авчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті прийнято Рішення від 01.03.2011р . №216, згідно якого у відповідач а не прийнято до заліку витра т на суму 3024,00 грн. та накладено ш траф за порушення порядку ви трачання страхових коштів в сумі 1512,0 грн. Загальна сума штр афних та фінансових санкцій складає 4 536 грн. Дане рішення о тримане відповідачем 26.04.2011 рок у, про що свідчить підпис кері вника підприємства на зворот ній стороні рішення, однак ни м не виконане.

Оскільки відповідачем не в иконане вищевказане рішення , Пустомитівською виконавчою дирекцією Львівського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності при йнято Рішення №2 від 16.05.2011 року, з гідно якого на відповідача н акладено фінансові санкції: пеню - 45,36 грн. та штраф - 453,60 грн.

Загальна сума заборговано сті Приватного виробничо-ком ерційного підприємства «Гар ант-Плюс»становить 5 034,96 грн.

Відповідно до ст. 9 Закону Ук раїни № 2240 Фонд соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності є органом, я кий здійснює керівництво та управління загальнообов'язк овим державним соціальним ст рахуванням з тимчасової втра ти працездатності, проводить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, приз начених для фінансування мат еріального забезпечення та с оціальних послуг, види яких п ередбачені ст. 34 Закону Україн и № 2240. Держава є гарантом надан ня матеріального забезпечен ня та соціальних послуг заст рахованим особам Фондом, ста більної діяльності Фонду.

Отже, ненадходження до Фонд у внесків на соціальне страх ування, які повинні сплачува тись відповідачем, завдає шк оди матеріальним інтересам д ержави та перешкоджає здійсн енню Фондом соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності своїх функці й перед застрахованими особа ми.

Спори, що виникають з правов ідносин за Законом України № 2240 вирішуються органами Фонд у в порядку, встановленому ст атутом Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності, та в судовом у порядку (ст. 8 Закону України № 2240).

Інформаційним листом Вищо го господарського суду Украї ни від 07.02.2006р. № 01-8/301 «Про деякі пит ання, пов'язані із розмежуван ням компетенції господарськ их і адміністративних судів» передбачено, що у відповідни х правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі орган и виступають як суб'єкти влад них повноважень у системі за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування .

Відповідно до ст. 71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення, а суд згідно ст . 86 цього Кодексу, оцінює доказ и які є у справі, за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на їх безпосередньом у, всебічному, повному та об' єктивному дослідженні. Оскіл ьки відповідач доказів спро стування заявлених позовних вимог не надав, повноважного представника до суду не забе зпечив, це дає суду підстави в изнати позов обґрунтованим т а таким що підлягає до задово лення.

Враховуючи вищевикладене, виходячи із заявлених позов них вимог, системного аналіз у положень чинного законодав ства України та матеріалів с прави, суд прийшов до висновк у, що позовні вимоги базуютьс я на законі, обґрунтовані, дов едені, не спростовані відпов ідачем і підлягають до задов олення.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159-163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний по зов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного ви робничо-комерційного підпри ємства «Гарант-Плюс» (81160, Львів ська область, Пустомитівськи й район, смт. Щирець, вул. Груше вського, 80, ЄДРПОУ 30063688) на корист ь Львівського обласного відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності (79005, м. Львів, пр . Шевченка, 7, ЄДРПОУ 25249982) заборг ованість в сумі 5 034 (п' ять тися ч тридцять чотири) гривні 96 (де в' яносто шість) копійок.

3. Судові витрати по справі з гідно ч.4 ст.94 КАС України з відп овідача не стягуються.

Постанова може бути оск аржена до Львівського апеляц ійного адміністративного су ду. Апеляційна скарга подаєт ься до адміністративного суд у апеляційної інстанції чере з Львівський окружний адміні стративний суд. Копія апеляц ійної скарги одночасно надси лається особою, яка її подає, д о суду апеляційної інстанції . Апеляційна скарга подаєтьс я протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Постанова виготовле на у повному обсязі 29 липня 2011 р оку.

Суддя Са калош В.М.