Рішення

від 24.06.2008 по справі 20-12/196-11/601

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-12/196-11/601

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"24" червня 2008 р. справа № 20-12/196-11/601

За позовом: Військового прокурора Севастопольського гарнізону (99011, м. Севастополь, вул. Суворова, 27) в інтересах держави в особі

        Міністерства оборони України (м. Київ, Повітрянофлотський проспект, 6)         

        Військової частини А 0215 (21007, м. Вінниця, вул. Червоноармійська, 105)

        Військової частини А 4515 (99013, м. Севастополь, пгт. Любимівка)

до: Товариства з обмеженою відповідальністю “Аеропорт “Бельбек” (99013, м. Севастополь, Качинське шосе, 44-а)

про розірвання договорів,

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Аеропорт “Бельбек” (99013, м. Севастополь, Качинське шосе, 44-а)

до: Військової частини А 4515 (99013, м. Севастополь, пгт. Любимівка)

про стягнення 730933,90 грн.

        Суддя   Дмитрієв В.Є.

Представники сторін:

прокурор - Пархоменко Д. ., посвідчення  229   від 24.11.2004    

від позивача – Порва О. О. - представник  довіреність  55   від 16.01.2008  (Військова частина А-4515)

від позивача - Порва О. О.- представник довіреність  220/567/д   від 22.01.2008  (Міністерство оборони України)

від позивача - Порва О. О. - представник довіреність  350/1/4/пс   від 03.01.2008 (Військова частина А-0215)

від відповідача - Крицин В. А. - директор, паспорт  ВВ 586810 виданий Центрально - Міським РВ Макіївського МУ УМВС України в Донецькій області 15.10.1998  (ТОВ "Аеропорт "Бельбек")

СУТЬ СПОРУ:          

          Військовий прокурор Севастопольського гарнізону  звернувся до суду в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини А 0215, Військової частини А 4515  з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю “Аеропорт “Бельбек” про розірвання договорів.

Ухвалою від 25.09.2006 об'єднані справи № 20-12/196, 20-3/302, 20-3/283 в одну справу, їй привласнено №20-12/196.

Рішенням від 02.07.2007 у задоволенні позову військового прокурора Севастопольського гарнізону відмовлено, зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Аеропорт “Бельбек” задоволений частково, визнано недійсними невід'ємні додатки №2 та №3 до договору №125а/98-02 від 27.06.2002 в частині оплати за використання засобів зв'язку  РСП-10, ВІСП-75 і Р-845, стягнено з Військової частини А 4515 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Аеропорт “Бельбек” суму безпідставно отриманої плати за надані послуги в розмірі 375631,55 грн.,  державне мито в сумі  3756,32 грн., витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу  в сумі   60,64 грн.; в задоволенні зустрічних позовних вимог в частині стягнення заборгованості в розмірі 355302,35 грн.  відмовлено.

Постановою севастопольського апеляційного господарського суду від 09.08.2007 рішення господарського суду м. Севастополя залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.11.2007  рішення господарського суду м. Севастополя та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду м. Севастополя.

12.12.2007 справа надійшла на адресу господарського суду м. Севастополя.

Ухвалою суду від 17.12.2007   справа прийнята до провадження судді Дмитрієва В.Є.

          Ухвалою суду від 12.02.2008 у справі було повторно призначено  судову експертизу, провадження якої було доручено  Державній Авіаційній Адміністрації України. Провадження у справі було зупинено.

          26.05.2008 матеріали справи надійшли на адресу господарського суду м. Севастополя без висновку експертизи.

          Ухвалою суду від 28.05.2008 провадження у справі було поновлено.

У зв'язку з укладенням між в/ч А 4515 та ТОВ «Аеропорт «Бельбек»договору № 55 від 05.06.2008 про надання послуг, яким припинено дію договору № 125/98-02 від 27 червня 2002 року про надання послуг, 20 червня 2008 року військовим прокурором подано до господарського суду заяву про припинення провадження у справі в частині позовних вимог про розірвання договору № 125/98-02 від 27 червня 2002 року у зв'язку з відсутністю предмету спору, яка (заява) підтримана представниками позивачів та відповідача.

Решту позовних вимог військовий прокурор та представник позивачів підтримали, просили господарський суд їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представником відповідача надані письмові пояснення, в яких останній вказує на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог і просить господарський суд у їх задоволенні відмовити з огляду на те, що за станом на день розгляду спору між позивачами та відповідачем спір фактично врегульований –відповідачем погашена заборгованість з оплати послуг, позивачами у повному обсязі відновлено надання таких послуг; заявлені військовим прокурором позовні вимоги є безпідставними, оскільки відповідачем не допускалося істотного порушення умов укладених з ним договорів; а самої заборгованості ТОВ «Аеропорт «Бельбек»перед в/ч А 4515 в розмірі  355 302, 35 грн. не існувало, оскільки в/ч А 4515 безпідставно отримало від ТОВ «Аеропорт «Бельбек»оплату в розмірі 730 933, 90 грн. за послуги з використання радіотехнічного обладнання РСП-10, ВІСП-75 і Р-845 при тому, що такі послуги військовою частиною ніколи не надавались, а саме використання відповідачем вказаного радіотехнічного обладнання суперечить чинному законодавству.

Ухвалою Господарського суду м. Севастополя від 24.06.2008 припинено провадження у справі в частині позовних вимог ТОВ «Аеропорт «Бельбек»до в/ч А 4515 про стягнення 730 933, 90 грн. –за заявою ТОВ «Аеропорт «Бельбек»від 29.11.07. про відмову від позову; в частині позовних вимог ТОВ «Аеропорт «Бельбек»до в/ч А 4515 про визнання недійсними додатків №2 та №3 до договору №125а/98-02 від 27.06.2002 в частині оплати за використання радіотехнічного обладнання РСП-10, ВІСП-75 і Р-845 –у зв'язку з відсутністю предмету спору (припинення дії договору №125а/98-02 від 27.06.2002); в частині позовних вимог військового прокурора Севастопольського гарнізону про розірвання договору №125а/98-02 від 27.06.2002 –за заявою військового прокурора Севастопольського гарнізону від 20.06.08. про припинення провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору (припинення дії договору №125а/98-02 від 27.06.2002) припинено на підставі п. 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.          

          Відповідно до ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні представникам сторін  були роз'яснені його права і обов'язки.

Розглянувши матеріали  справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення сторін,  суд,  встановив:

27 серпня 1998 року між командуванням Військово-повітряних сил Міністерства оборони України та Державним комунальним підприємством «Аеропорт «Севастополь»укладено договір № 125а/98 про спільне використання аеродрому «Бельбек»Міністерства оборони України. Відповідно до Додаткової угоди №1 від 15 березня 2002 року до Договору №125а/98 від 27.08.98. замість ДКП «Аеропорт «Севастополь»стороною за вказаним договором стало Товариство з обмеженою відповідальністю «Аеропорт «Бельбек».

27 червня 2002 року, в доповнення до основного договору від 27.08.98, між військовою частиною A 4515 та ТОВ «Аеропорт «Бельбек»укладено договір № 125/98-02 від 27 червня 2002 року про надання послуг по заправці, наданню трапу, послуг зв'язку, послуг з метеообслуговування.

28 грудня 2005 року між військовою частиною A 4515 та ТОВ «Аеропорт «Бельбек»укладений договір № 26 від 28 грудня 2006 року про надання послуг з водопостачання та водовідведення.

З представлених суду позивачем - в/ч А 4515 матеріалів вбачається, що за вказаними вище договорами ТОВ «Аеропорт «Бельбек»має заборгованість в розмірі 355 302, 35 грн.

          23 листопада 2007 року ТОВ «Аеропорт «Бельбек»в повному обсязі погасило заборгованість перед в/ч А 4515 за договорами від 27.08.98., від 27.06.02. та від 28.12.05. в загальній сумі 408 504,61 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 42 від 23.11.2007 та Актом звірки взаєморозрахунків між в/ч А 4515 та ТОВ «Аеропорт «Бельбек»від 26.11.2007.

          Відповідно до п. 8.9. укладеного між в/ч А 4515 та ТОВ «Аеропорт «Бельбек»договору № 55 від 05.06.2008 дія договору № 125/98-02 від 27 червня 2002 року про надання послуг з додатками до нього припинена з 05 червня 2008 року.

          Суд дійшов висновку, що позовні вимоги військового прокурора про розірвання договорів від 27.08.98. та від 28.12.05. не підлягають задоволенню з наступних підстав.

          Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

          Згідно з положеннями частин 2 –4 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

          Проте ані військовим прокурором, ані представником позивачів не надано суду доказів надсилання відповідачеві –ТОВ «Аеропорт «Бельбек»пропозицій про розірвання договорів.

          Відтак, при зверненні військового прокурора з позовом до суду про розірвання укладених з ТОВ «Аеропорт «Бельбек»договорів в інтересах позивачів останнім не прийнято до уваги, що позивачами не дотримано встановленого ст. 188 ГКУ порядку зміни та розірвання господарських договорів.

Поряд з тим, позовні вимоги військового прокурора про розірвання договорів обґрунтовуються положення ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, відповідно до якої договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Абзацом другим вказаної частини ст. 651 ЦКУ передбачено, що істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

          Як встановлено господарським судом, за станом на день вирішення спору відповідачем ТОВ «Аеропорт «Бельбек»заборгованість перед в/ч А 4515 погашено в повному обсязі, а договірні відносини між в/ч А 4515 та ТОВ «Аеропорт «Бельбек»фактично поновлені, що підтверджується листами Начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних сил України від 14.03.2008, Командувача повітряних сил Збройних сил України від 17.03.2008 та Першого заступника директора Державного департаменту надлишкового майна та земель МО України від 28.03.2008. Більше того, між в/ч A 4515 та ТОВ «Аеропорт «Бельбек», у зв'язку з необхідністю приведення положень укладеного між ними договору № 125/98-02 від 27 червня 2002 року про надання послуг у відповідність до чинного законодавства, досягнуто домовленість про припинення дії вказаного договору шляхом укладення нового аналогічного договору від 05 червня 2008 року на той же строк.

          З врахуванням вищевикладеного господарський суд доходить висновку, що ані військовим прокурором, ані представником позивачів не надано належних доказів того, що в результаті допущеного з боку ТОВ «Аеропорт «Бельбек»прострочення оплати послуг в/ч А 4515 як сторона за договорами, укладеними з відповідачем, значною мірою була позбавлена того, на що вона розраховувала при укладенні таких договорів, а отже, допущене з боку ТОВ «Аеропорт «Бельбек»порушення умов укладених з ним договорів (прострочення оплати послуг) не може вважатися істотним порушенням в розумінні положень ст. 651 ЦКУ.

Крім того,  сума заборгованості ТОВ «Аеропорт «Бельбек»в розмірі 355 000 грн., яка стала підставою для звернення військового прокурора з позовом, виникла у зв'язку з неоплатою за певний період відповідачем послуг, які надавалися в/ч А 4515 за договорами: № 125а/98 від 27 серпня 1998 року про спільне використання аеродрому «Бельбек», № 125/98-02 від 27 червня 2002 року про надання послуг та за договором від 28 грудня 2006 року про надання послуг водопостачання та водовідведення.

В той же час, згідно укладеного між в/ч А 4515 та ТОВ «Аеропорт «Бельбек»договору  № 125/98-02 від 27 червня 2002 року в/ч А 4515 зобов'язувалась надавати послуги по заправці повітряних суден, надавати у використання АПА (аеродромно-пусковий агрегат), надавати трап, надавати послуги зв'язку та РТЗ (радіотехнічне забезпечення), а також здійснювати метеообслуговування.

Додатками №2 та №3 до вказаного договору була передбачена можливість використання ТОВ «Аеропорт «Бельбек»наступного радіотехнічного обладнання: РСП-10 (радіолокаційна система посадки), Р-845 (радіостанція УКХ діапазону) та ВІСП-75 (виносні індикатори системи посадки). При цьому вартість послуг з використання ТОВ «Аеропорт «Бельбек»вказаного обладнання постійно включалась з боку в/ч А 4515 в загальну вартість послуг зв'язку та радіотехнічного забезпечення (надалі за текстом –РТЗ), які (послуги) надавались в/ч А 4515.

За весь період існування договору № 125/98-02 від 27 червня 2002 року ТОВ «Аеропорт «Бельбек»сплатило в/ч А 4515 за надання вказаних вище послуг з РТЗ грошову суму у розмірі 730 933, 90 грн.

Однак, включення в/ч А 4515 послуг з РТЗ до складу інших послуг, які надавалися в/ч, а також оплата послуг РТЗ зі сторони ТОВ «Аеропорт «Бельбек»є безпідставними, оскільки відповідачем не тільки не використовувалось таке радіотехнічне обладнання, як РСП-10, Р-845 та ВІСП-75, а і взагалі таке обладнання не могло використовуватись аеропортом, що підтверджується наступним.

          Відповідно до ст. 5 Повітряного кодексу України будь-яка юридична чи фізична особа, яка займається діяльністю, пов'язаною з розробкою, виробництвом, ремонтом і експлуатацією цивільної авіаційної техніки, повинна одержати від державного органу з питань сертифікації і реєстрації сертифікат, що підтверджує відповідність рівня технічної підготовки вказаної особи вимогам відповідних авіаційних правил України.

Експлуатант - особа, організація або підприємство, що експлуатує повітряні судна чи пропонує свої послуги в цій галузі.

          Статтею 43 Повітряного кодексу України регламентовано, що всі цивільні аеродроми підлягають реєстрації у державному органі з питань сертифікації і реєстрації та занесенню їх до державного реєстру аеродромів України.

Після занесення аеродрому до державного реєстру аеродромів України його власникові чи експлуатанту видається свідоцтво про реєстрацію.

Експлуатація аеродрому без свідоцтва про реєстрацію його у державному реєстрі аеродромів України забороняється.

          Згідно з Переліком аеродромів спільного базування та спільного використання військової і цивільної авіації України, затвердженого Міністерством оборони України 13 січня 2003 року та Міністерством транспорту України 24 січня 2003 року (копія знаходиться в матеріалах справи) аеродром «Бельбек»відноситься до аеродромів спільного використання.

Відповідно до п. 1.1. Правил реєстрації цивільних аеродромів України, затверджених Наказом Державіаслужби від 25.10.2005 № 795, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2005 р. за № 1356/11636 (копія знаходиться в матеріалах справи), дія Правил реєстрації цивільних аеродромів України (далі-Правила) поширюється і є обов'язковою для всіх фізичних і юридичних осіб, незалежно від форм власності та відомчої належності, які займаються реєстрацією цивільних аеродромів, аеродромів спільного базування та спільного використання (далі-Цивільні аеродроми).

У відповідності до наведених вище норм чинного законодавства України Державним департаментом авіаційного транспорту 27 березня 2002 року видано ТОВ «Аеропорт «Бельбек»свідоцтво про реєстрацію аеродрому № АР 11-06, яким засвідчується внесення аеродрому до Державного реєстру аеродромів України (копія свідоцтва знаходиться в матеріалах справи).

Також ТОВ «Аеропорт «Бельбек»отримано Сертифікат аеродрому № АП 11-06, виданий Державною службою України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації, терміном дії з 01 серпня 2005 року до 01 серпня 2008 року (копія сертифікату знаходиться в матеріалах справи). Вказаним сертифікатом засвідчується, що аеродром Севастополь (Бельбек) відповідає вимогам законодавства України про цивільну авіацію і здатний забезпечити польоти повітряних суден, вказаних в додатку до сертифіката. В свою чергу, згідно з додатком до сертифіката власником аеродрому Севастополь (Бельбек) є Міністерство оборони України, власником сертифікату та експлуатантом аеродрому є ТОВ «Аеропорт «Бельбек», клас (код) аеродрому –«В».

          Вищенаведеними нормами законодавства України та сертифікаційними документами ТОВ «Аеропорт «Бельбек»підтверджується, що аеродром спільного використання Бельбек є аеродромом цивільної авіації, а отже, порядок здійснення управління повітряним рухом, в тому числі і порядок використання засобів РТЗ, на ньому регулюється нормативно-правовоми актами в області саме цивільної авіації.

          Відповідно до п. 48 Положення про використання повітряного простору України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 р. № 401 (копія Положення додається), обслуговування повітряного руху в районах польотної інформації, диспетчерських районах, диспетчерських зонах, у районах аеродромів цивільної авіації, на маршрутах ОПР здійснюється Украерорухом та відповідними підрозділами об'єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху, створеними на базі Украероруху. Перелік аеродромів цивільної авіації, де обслуговування повітряного руху здійснюється Украерорухом, включається до Збірника аеронавігаційної інформації.

          У відповідності до наведеного Положення аеродром Севастополь (Бельбек) внесений до Збірника аеронавігаційної інформації, що підтверджується випискою з відповідного збірника (знаходиться в матеріалах справи). Відтак, обслуговування повітряного руху в районі аеродрому «Бельбек»здійснюється Украерорухом.

Відповідно до п. 3.1.3. Положення про порядок використання аеродромів України, затвердженого спільним Наказом Міністерства оборони України та Міністерства транспорту України  від 20.06.2003 № 191/446 (копія Положення додається), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 липня 2003 р. за № 572/7893, порядок організації, виконання і забезпечення польотів повітряних суден цивільної авіації на аеродромах спільного використання визначається інструкцією з виконання польотів у районі аеродрому.

Згідно з п. 3.2.2. вказаного Положення порядок використання засобів електрозв'язку і радіотехнічного забезпечення польотів повітряних суден цивільної авіації на аеродромах спільного використання визначається в інструкції з виконання польотів у районі аеродрому.

          Відповідно до пунктів 7.4.1. –7.4.5. Доповнення до Інструкції з виконання польотів в районі аеродрому «Бельбек»по цивільним льотним процедурам, затвердженою 1-им заступником Міністра транспорту України 02 грудня 1999 року та заступником міністра оборони України 17 грудня 1999 року (виписки з Доповнення знаходяться в матеріалах справи), при обслуговуванні повітряного руху в районі аеродрому «Бельбек»використовуються: окрема приводна радіостанція (ОПРС); обладнання системи посадки (ОСП), яке включає дальню приводну радіомаркерну станцію (ДПРМ) та ближню приводну радіомаркерну станцію (БПРМ); автоматичний радіопеленгатор АРП-80.

При цьому, таке радіотехнічне обладнання, як РСП-10, Р-845 та ВІСП-75 на аеродромі «Бельбек»не використовується. Більше того, згідно додатків до вказаної вище Інструкції, а саме, Додатку №13 (засоби УВД, радіонавігації та посадки аеродрому «Бельбек») та Додатку №22 (схема розміщення радіотехнічних засобів УВД та навігації на аеродромі «Бельбек») радіотехнічне обладнання  РСП-10, Р-845  та ВІСП-75 на аеродромі не розміщене (копії Додатків знаходиться в матеріалах справи).

З вищенаведеного випливає, що військовою частиною А 4515 при здійсненні цивільних рейсів не могли надаватись відповідачеві послуги з РТЗ з використанням відповідного обладнання - РСП-10, Р-845  та ВІСП-75 з огляду на протизаконність (всупереч вищенаведеним нормативно-правовим та індивідуальним актам) та взагалі неможливість використання такого радіотехнічного обладнання при здійсненні управління повітряним рухом в районі аеродрому цивільної авіації «Бельбек».

Керуючись статтями 49,  82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИ Р І Ш И В:

1. В задоволенні позовних вимог військового прокурора Севастопольського гарнізону про розірвання договору № 125а/98 від 27.08.1998 про спільне використання аеродрому «Бельбек»та договору № 26 від 28.12.2005 про надання послуг -  відмовити.

Копії  рішення направити сторонам.

Суддя                                                                                                                В.Є. Дмитрієв

Рішення оформлено відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України і підписано 01.07.2008

РОЗСИЛКА:

Військовий прокурор Севастопольського гарнізону - 99011, м. Севастополь, вул. Суворова, 27

Міністерство оборони України - м. Київ, Повітрянофлотський проспект, 6

Військова частина А 0215 - 21007, м. Вінниця, вул. Червоноармійська, 105

Військова частина А 4515 - 99013, м. Севастополь, пгт. Любимівка

Товариство з обмеженою відповідальністю “Аеропорт “Бельбек” - 99013, м. Севастополь, Качинське шосе, 44-а