Рішення

від 26.06.2008 по справі 7/221-пн-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

7/221-ПН-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

26.06.2008                                                                Справа №  7/221-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Адвокатсько-юридичне бюро "Егіда", м. Херсон

до Міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", м. Херсон

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача  -ТОВ юридичне бюро "Канон", м.Херсон  

про  відміну результатів тендеру від 12.03.2008 р.

за участю представників сторін:

від  позивача - Степанець Ю.В., представник, дов. від 20.06.2008р.

від  відповідача - Дунаєв Максим Ігорович - представник, дов. № 01-4-08/1314 від 14.11.2007 р.

від 3 особи - Дунаєв М.І., представник, дов. від 28.08.2007р.

Позивач (ТОВ "Адвокатсько-юридичне бюро "Егіда", м.Херсон, код ЄДР 32618235) звернувся з позовом, у якому просить суд відмінити результати проведеного 12.03.2008р. відповідачем (МКП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м.Херсона", м.Херсон, код ЄДР 03355726) тендеру по закупівлі послуг в галузі права на лютий-грудень 2008р., за наслідком якого переможцем визначено ТОВ юридичне бюро "Канон".

Обгрунтовуючи підстави позову, посилається на порушення тендерним комітетом прав ТОВ "Адвокатсько-юридичне бюро "Егіда" з огляду на непродовження строку на подання тендерної пропозиції та проведення тендеру всупереч наявності поданої заяви про продовження строку подання тендерної пропозиції та факту несвоєчасного надання тендерної документації. Об'єктивною причиною затримки подання тендерних пропозицій було пізнє отримання позивачем тендерної документації у письмовому вигляді, що унеможливило своєчасне одержання довідки ДПІ (запит надано 05.03.2008р., відповідь отримано 13.03.2008р. після проведення тендеру).

Позивач також звертає увагу на виконання ним всіх необхідних для участі у тендері умов, за виключенням довідки з ДПІ, про що своєчасно проінформовано тендерний комітет.

Відповідач та третя особа позов не визнають, посилаючись на його безпідставність та необгрунтованість. Зазначають на обізнаність позивача щодо десятиденного строку, встановленого органом державної податкової служби для надання довідок та право позивача отримати цю довідку у строк до проведення тендеру.

Подання заяви з проханням продовжити строк проведення тендеру не є обов'язковою підставою для продовження строку прийняття тендерних пропозицій, а є лише інформацією, яку має розглянути комітет.

Звертає увагу суда на той факт, що 02.04.2008р. офіційно надруковано Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закон України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти", отже у випадку відміни результатів тендеру, його повторне проведення унеможливлено, оскільки комунальні підприємства самостійно розпоряджаються коштами, отриманими від господарської діяльності і самостійно укладають господарські договори, у тому числі в частині надання правових послуг.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Одинадцятого лютого 2008р. в інформаційному бюлетені Тендерної палати України №6/130 від 11.02.2008р. опубліковано інформацію про проведення тендеру із закупівлі  послуг в галузі права міським комунальним підприємством "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м.Херсона" на лютий-грудень 2008р. з строком подання тендерних пропозицій до 12-00год. 12.03.2008р.

Як вбачається з підстав позову, про проведення тендеру позивачу стало відомо 20.02.2008р.

Згідно платіжного доручення від 25.02.2008р. №672 позивачем за тендерну документацію сплачено кошти в сумі 3800грн., копію якого 03.03.2008р. надано тендерному комітету.

Після отримання 04.03.2008р. електронною поштою тендерної документації та з'ясування питання про необхідність отримання довідок від Державної податкової інспекції у м.Херсоні про відсутність заборгованості по обов'язкових платежах до бюджету, позивачем 05.03.2008р. було подано заяву до податкового органу про одержання зазначеної довідки.

Об 11 год. 30хв. 12.03.2008р. позивач звернувся до тендерного комітету з проханням прийняти рішення про продовження строку подання тендерних пропозицій в зв'язку з неодержанням довідки від ДПІ про відсутність бюджетних боргів по податках і зборах.

Вважаючи причину неподання необхідної довідки об'єктивною, з посиланням на порушення відповідачем встановленого п.1 ст.20 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" строку для надання тендерної документації (3 робочі дні з моменту оплати), що унеможливило своєчасність підготовки у повному обсязі тендерної пропозиції, позивач вважає порушеним його право на участь у тендері, в зв'язку з чим просить суд відмінити його результати.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження, суд визнав позов необгрунтованим і відмовляє у його задоволенні з врахуванням наступного.

Як встановлено з фактичних доказів, оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі замовником - МКП "ВУВКГ" послуг в галузі права опубліковане в інформаційному бюлетені Тендерної палати України №6/130 від 11.02.2008р.

Відповідно до ч.3 ст.19 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" строк для подання тендерних пропозицій має становити 30 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, чи відправлення запрошення до участі в них. У разі потреби замовник має право ( а не обов'язок) продовжити строк подання тендерних пропозицій, але не більше ніж на 60 календарних днів.

У встановлений для подання тендерних пропозицій строк відповідачем було опубліковано три пакети з тендерними пропозиціями від інших учасників:

- ТОВ "Юридическое бюро "Канон" - 12.03.2008 об 11-00год.;

- ТОВ "Юридична компанія "Бізнес Лекс Груп" 12.03.2008р. об 11-03год.;

- ТОВ "Аудиторська фірма "ДІФЕНС" - 12.03.2008р. об 11--25год.

Таким чином, склад учасників тендеру (не менше трьох учасників) був сформований.

Розгляд поданої позивачем заяви 12.03.2008р. об 11год. 30хв. про продовження строку проведення тендеру та прийняття такого рішення є правом, а не обов'язком замовника послуг.

Суд враховує ту обставину, що оголошення про проведення тендеру МКП "ВУВКТ" було опубліковано 11.02.2008р., отже позивач мав реальну  можливість і достатньо часу для отримання повної інформації, оплати тендерної документації та отримання її у письмовому вигляді.

Позивач не заперечує того факту, що копію платіжного доручення по оплаті коштів для отримання тендерної документації ним було передано тендерному комітету 03.03.2008р. і 04.03.2008р. електронною поштою одержано тендерну документацію у електронному вигляді.

Отже, ТОВ "Адвокатсько-юридичне бюро "Егіда" володіло  повною інформацією щодо переліку документів, необхідних для розгляду тендерним комітетом.

Відповідачем не порушено законодавчо встановлений 30-ти денний строк для подання тендерних пропозицій, тому пізнє отримання позивачем тендерної документації у письмовому вигляді і відповідно довідки ДПІ у м.Херсоні, не може бути об'єктивною підставою для відміни результатів проведення тендеру.

Враховуючи викладене, суд визнає позов безпідставним і відмовляє у його задоволенні.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82- 85  Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позову відмовити.

         Суддя                                                                                      Н.О. Задорожна

           Дата підписання рішення

           відповідно до вимог ст. 84 ГПК України       

           01.07.2008р.