Рішення

від 03.06.2008 по справі 5020-2/163

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-2/163

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"03" червня 2008 р. справа № 5020-2/163

За позовом  першого заступника прокурора міста Севастополя

                            (99011, м. Севастополь, вул. Л.Павліченко,1) в інтересах держави

в особі Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3)

до відповідача приватного підприємства „Югстройсервис”  

                            (99007, м. Севастополь, вул. М.Музики, 2, кв. 48)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів  

                (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 2),

                 Державна інспекція по контролю за використанням і охороною земель у м.        

                 Севастополі  (99045, м. Севастополь, вул. Д. Ульянова, 16)

та на стороні відповідача суб'єкт підприємницької діяльності Брагін Микола Петрович

                  (м. Севастополь, вул. Хрустальова, 141, кв.27)

про зобов'язання звільнити земельну ділянку.

Суддя Шевчук Н.Г.

Представники:

прокурора –Юнюшкіна В.В., посвідчення № 478 від 19.10.2006;

позивача –Орлова О.С., довіреність № 03-15/7 від 08.01.2008;

відповідача –Пашкова О.І., довіреність №200 від 15.05.2008;

третіх осіб: Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів –

                    не з'явився;

                    Державна інспекція по контролю за використанням і охороною земель у м.

                    Севастополі  –не з'явився;

                    СПД Брагін М.П. –не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

          Перший заступник прокурора міста Севастополя звернувся до господарського суду міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради з позовними вимогами до приватного підприємства „Югстройсервис” про зобов'язання звільнити земельну ділянку загальною площею 0,08 га, розташовану у районі вул. Балтійська, буд.12 у м. Севастополі, та повернути ії власнику –Севастопольській міській Раді.

Позовні вимоги мотивовані тим, що земельна ділянка, надана в оренду фізичній-особі підприємцю Брагіну М.П. на підставі рішення Севастопольської міської Ради №427 від 25.07.2006 за адресою: м. Севастополь, вул. Балтійська, 14 по периметру огороджена металевим парканом з порушенням меж землевідводу та використовується відповідачем як будівельний майданчик. Орієнтовна площа самовільно зайнятої земельної ділянки складає 0,08 га.

Треті особи явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні підтвердив факт зайняття приватним підприємством „Югстройінвест” зазначеної земельної ділянки під будівельний майданчик, однак проти задоволення заявлених позовних вимог заперечує, на підтвердження законності місця розташування металевого паркану надав проектні та дозвільні документи на виконання будівельних робіт.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, суд -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2002, до  розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями у межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські,  селищні,  міські ради,  а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Розмежування земель державної і комунальної власності в адміністративних межах міста Севастополя не відбулося, а тому повноваження щодо розпорядження землями в межах міста належать Севастопольській міській Раді.      

Спірна земельна ділянка розташована в межах міста Севастополя, а тому Севастопольська міська Рада здійснює розпорядження цією землею і є належним позивачем у справі.

Рішенням Севастопольської міської Ради №427 від 05.07.2006 фізичній особі-підприємцю Брагіну М.П. надано в оренду строком на 25 років земельну ділянку 0,0792 га по вул. Балтійська - вул. Руднева для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

На виконання вказаного рішення між Севастопольською міською Радою (орендодавець) та фізичною особою-підприємцем Брагіним М.П. (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 25.09.2006 (далі-Договір оренди).

За умовами Договору оренди орендарю була передана у строкове платне користування земельна ділянка загальною площею 0,0792 га за адресою: м. Севастополь, вул. Балтійська, 14.

Умовами Договору оренди не передбачено використання орендарем земельної ділянки за межами землевідводу під час здійснення будівництва житлового будинку.

Актом приймання –передачі земельної ділянки від 25.09.2006 позивач передав, а фізична особа-підприємець Брагін М.П прийняв вказану у Договорі оренди земельну ділянку.

Згідно дозволу на виконання будівельних робіт № 1284/1125 від 22.11.2007 будівельні роботи з будівництва багатоквартирного 7-поверхового житлового будинку з мансардою по вул. Балтійська, 14 у м. Севастополі здійснює відповідач -приватне підприємство „Югстройсервис” (далі –ПП „Югстройсервис”).

26.02.2008 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі Державного комітету України по земельних ресурсах у присутності директора ПП „Югстройсервис” Лисовенка В.П. була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства. За результатами перевірки встановлено, що згідно умов Договору оренди та на підставі договору підряду, укладеного між Брагіним М.П. та ПП „Югстройсервис”, останній здійснює на орендованій земельній ділянці будівництво багатоквартирного 7-поверхового житлового будинку. Крім цього, під час перевірки встановлено, що відповідачем в порушення вимог діючого законодавства самовільно зайнята та огороджена металевим парканом земельна ділянка орієнтовною площею 0,08 га, яка використовується як будівельний майданчик (арк.с. 6).

Приписом №173 від 26.02.2008 державного інспектора Управління організації інспекторської діяльності директора ПП „Югстройсервис” Лисовенка В.П. зобов'язано у строк, передбачений діючим законодавством, усунути виявлені порушення земельного законодавства. Факт отримання відповідачем даного припису підтверджується його підписом у ньому (арк.с. 9).

Постановою №174 від 28.02.2008 заступника начальника Головного управління земельних ресурсів у м. Севастополі за порушення вимог статей 125, 126 Земельного кодексу України керівника відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 850,00 грн. (арк.с.8).

           Згідно приписів статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

           Згідно статті 125 цього Кодексу право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.             

           Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.             

           Згідно статті 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

          Державним інспектором Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі Державного комітету України по земельних ресурсах встановлено фактичне самовільне використання приватним підприємством „Югстройсервис” земельної ділянки загальною площею 0,08 га по вул. Балтійська, 12 у м. Севастополі, у вигляді будівельного майданчику.

         Відповідач вийшов за межі наданої орендарю у користування земельної ділянки та самовільно без правовстановлюючих документів зайняв земельну ділянку, розпорядником якої є позивач.    

          Відповідно до пункту 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

            За таких обставин позовні вимоги першого заступника прокурора міста Севастополя у частині  зобов'язання ПП „Югстройсервис” звільнити земельну ділянку загальною площею 0,08 га, розташовану в районі вул. Балтійська, 12 у м. Севастополі та прибрати металевий паркан підлягають задоволенню.

У зв'язку з відсутністю доказів передачі позивачем відповідачу спірної земельної ділянки у користування позовні вимоги у частині зобов'язання приватного підприємства „Югстройсервис” повернути земельну ділянку власнику-Севастопольській міській Раді суд вважає такими, що не підлягають задоволенню.

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача суд згідно частині другій статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладає на нього державне мито та витрати на інформаційне технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 82, 84-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

     В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Зобов'язати приватне підприємство „Югстройсервис” (99007, м. Севастополь, вул. М.Музики, 2, кв. 48, код ЄДРПОУ 31213846) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,08 га, розташовану в районі вул. Балтійська, буд. 12 у м. Севастополі та прибрати металевий паркан.

3. Стягнути з приватного підприємства „Югстройсервис” (99007, м. Севастополь, вул. М.Музики, 2, кв. 48, код ЄДРПОУ 31213846, відомості про наявність розрахункових рахунків в установах банків відсутні) в доход Державного бюджету України (Ленінський район м. Севастополя, р/р 31113095700007 у ГУ ДКУ у м. Севастополі, код ЄДРПОУ 24035598, МФО 824509, код платежу 22090200) державне мито у сумі  85,00 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

           4. Стягнути з приватного підприємства „Югстройсервис” (99007, м. Севастополь, вул. М.Музики, 2, кв. 48, код ЄДРПОУ 31213846, відомості про наявність розрахункових рахунків в установах банків відсутні) в доход Державного бюджету України (Ленінський район м. Севастополя, р/р 31216259700007 у ГУ ДКУ у м. Севастополі, код ЄДРПОУ 24035598, МФО 824509, код платежу 22050000) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118,00 грн. (сто вісімнадцять грн. 00 коп.).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5. В іншій частині позову відмовити.

Суддя                                                                                          Н.Г.Шевчук

Рішення оформлено відповідно до вимог ст. 84

Господарського процесуального кодексу України

і підписано 09.06.2008.