Постанова

від 23.06.2008 по справі 16/2434а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/2434а

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА            

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

                                                   Справа №  16/2434а

"23" червня 2008 р.,  11 год.  45 хв.                                               м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді –Спаських Н.М.,  при секретарі судового засідання –Волна С.В.,

за участю прокурора: Кучеренко О.І.

за участю представників сторін:

від позивача  - Гриценкова І.М., Новак О.І. - за довіреностями,,

відповідача    -   Падалка В.А. -  голова правління,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом  першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до  Відкритого акціонерного товариства “Канівське підприємство по відгодівлі худоби" про стягнення штрафу в розмірі 1 870,00 грн., -

                                 ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про стягнення  з відповідача штрафу в сумі 1870,00 грн. за допущене відповідачем порушення  на  ринку  цінних  паперів - а саме, неподання до  Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - ДКЦПФР) особливої інформації про зміну складу  посадових осіб емітента. Представники позивача позов підтримали та просять його задовольнити.

Відповідач проти задоволення позову заперечив з мотивів великого розміру штрафу, ненадання відповідачу роз'яснень з боку позивача про порядок застосування законодавства про цінні папери, а стосовно особливої інформації вважає, що він надав її позивачу вчасно.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, дослідивши наявні в справі матеріали, суд  вважає, що позов  підлягає   задоволенню в повному обсязі з  наступних підстав:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку створена на підставі Указу Президента України від 12.06.1995 року № 46/95 для забезпечення реалізації  єдиної державної політики щодо цінних паперів та функціонування фондового ринку в Україні.

       У відповідності до п. 10 ст. 8  Закону України "Про цінні папери та фондову біржу", державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

           Відповідач по справі має державну частку в обсязі 30,08 % статутного капіталу.

За доводами представників позивача, Відкрите акціонерне товариство “Канівське підприємство по відгодівлі худоби" оприлюднило 18.05.2007 року в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР  особливу інформацію про зміну складу посадових осіб емітента. Дані доводи представник відповідача не заперечив.

Згідно ч. 2 ст. 41 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" строки, порядок та форми подання  особливої інформації про емітента  встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку".

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ІІ Положення про розкриття  інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року № 97/13364 (далі - Положення) "розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття особливої інформації здійснюється у такі строки:

- у стрічці новин - протягом двох робочих днів з дати вчинення дії,  але не пізніше 10 год. 00 хв. третього робочого дня,  після дня вчинення дії;

-  в офіційному друкованому виданні - протягом п'яти робочих днів з дати вчинення дії;

-  подання до Комісії - протягом десяти робочих днів з дати вчинення дії.

          Позивач доводить, що станом на 19.07.2007 року  Відкрите акціонерне товариство “Канівське підприємство по відгодівлі худоби" не подало до Черкаського територіального управління ДКЦПФР особливу інформацію про зміну складу посадових осіб емітента.

           По  факту  вказаного порушення,  19 липня 2007 року позивачем  було прийнято постанову  про  порушення  справи  про  правопорушення  на  ринку  цінних  паперів  у  відношенні  Відкритого акціонерного товариства "Канівське підприємство по відгодівлі худоби", яка була вручена відповідачу 21 липня 2006 року, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення.

 27 липня 2007 року відносно відповідача було складено акт № 129-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів без присутності представника відповідача, який не з'явився на виклик ( п. 4.6. Правил розгляду справ про порушення вимог  законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 року № 2 в редакції рішення Комісії від 13.02.2001 року № 27).  

Актом також встановлено, що правопорушення відповідачем по справі допущено не вперше.

У відповідності до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", за ненадання чи несвоєчасне надання передбаченої чинним законодавством інформації, на юридичну особу може бути накладено штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Доказів про те, що позивачу було надано особливу інформацію про зміну складу посадових осіб емітента відповідач суду не надав.

06 серпня 2007 року позивачем була прийнята постанова № 129-ЧК “Про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів” - за ненадання інформації про зміну складу посадових осіб емітента на відповідача було накладено штраф у розмірі 1870,00 грн. , з урахуванням неодноразового допущення відповідачем порушень на ринку цінних паперів.

Дану постанову відповідачу вручено 10.08.2007 року ( за даними відділення поштового зв'язку).

Штраф відповідачем у добровільному порядку не сплачено.

За матеріалами справи судом встановлено наявність в діях відповідача ознак правопорушення на ринку цінних паперів, покарання за яке встановлюється у вигляді  штрафу.

    Беручи до уваги викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Заперечення відповідача проти позову суд до уваги не приймає, оскільки його доводи не є підставою для звільнення від сплати накладених санкцій.

    На підставі статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з  відповідача в дохід державного бюджету підлягає стягненню судовий збір в сумі 18,70 грн.

          Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,  –

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов  задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Канівське підприємство по відгодівлі худоби", Черкаська область. Канівський район, с. Мартинівка. ідентифікаційний код 00387594:

- в доход бюджету через  Черкаське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225, ідентифікаційний код 22803076 (на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №31114106700002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018; код ЄДРПОУ 22809222 (в графі “Призначення платежу” вказати: *;106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів; код платежу 21081100)  -  1870,00 грн. штрафу;

- в  доход  державного  бюджету через  місцеві  органи ОДПІ -  18,70 грн. судового збору.  - в  доход  державного  бюджету через  місцеві  органи ОДПІ -  3,40 грн. судового збору.  

Виконавчий документ видати.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                                      Н.М. Спаських