Постанова

від 23.06.2008 по справі 16/2433а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/2433а

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА            

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

                                                                                               Справа №  16/2433а

"23" червня 2008 р.,  11 год.  05 хв.                                                                      м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді –Спаських Н.М.,  при секретарі судового засідання –Волна С.В.,

за участю прокурора: Кучеренко О.І.

за участю представників сторін:

від позивача  - Гриценкова І.М., Новак О.І.  –за довіреностями,

відповідача    -   Падалка В.А. -  голова правління,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом  першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства “Канівське підприємство по відгодівлі худоби" про стягнення штрафу в розмірі 1 700,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про стягнення  з відповідача штрафу в сумі 1 700,00 грн. за допущене відповідачем порушення  на  ринку  цінних  паперів - а саме,  невиконання розпорядження позивача про подання позивачу інформації, яка характеризує господарсько-фінансове становище і результати діяльності з звітний 2005 рік до 01.06.2007 року.            

Прокурор та представник позивача позов підтримали і просять його задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував з мотивів завищеного штрафу та ненадання позивачем  своєчасних консультацій про порядок застосування законодавства про цінні папери для упередження відповідачем порушень на ринку цінних паперів.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, дослідивши наявні в справі матеріали, суд  вважає, що позов  підлягає задоволенню в повному обсязі з  наступних підстав:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку створена на підставі Указу Президента України від 12.06.1995 року № 46/95 для забезпечення реалізації  єдиної державної політики щодо цінних паперів та функціонування фондового ринку в Україні.

У відповідності до ст. 24 Закону України "Про цінні папери та фондову біржу", акціонерне товариство повинно інформувати громадськість про своє фінансове становище і результати діяльності не рідше одного разу на рік.  

             Згідно Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - ДКЦПФР) від 9 червня 1998 р. N 72 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 лютого 2000 р. за N 63/4284 ( далі - Положення), відповідач повинен подавати річний звіт про своє становище  за кожний календарний рік. Перший звітний рік новоствореного емітента може бути меншим за 12 місяців, він ураховується з дати державної реєстрації емітента до 31 грудня звітного року включно. Емітент подає звіт до 30 квітня року, наступного за звітним.  Згідно п. 1.3. Положення -   звіт подається до комісії з цінних паперів за місцем знаходження підприємства.

В  порушення  вимог законодавства  відповідач  по  справі не  подав  до  Черкаського  територіального  управління  ДКЦПФР звіт ( регулярну  інформацію)  за  2005 рік. Доказів на доведення протилежного у справі немає.  

Розпорядженням № 59-ЧК від 13.03.2007 року відповідачу було предписано усунути порушення та надати позивачу необхідну інформацію до 01.06.2007 року. У відповідності до п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з ЦПФР має право надсилати емітентам обов'язкові до виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Розпорядження позивача відповідачем виконано не було.

По  факту  вказаного порушення,  13 червня 2007 року позивачем  було прийнято постанову  про  порушення  справи  про  правопорушення  на  ринку  цінних  паперів  у  відношенні  Відкритого акціонерного товариства  “Канівське підприємство по відгодівлі худоби".

19 червня 2007 року відносно відповідача було складено акт № 90-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів без присутності представника відповідача, який не з'явився на виклик ( п. 4.6. Правил розгляду справ про порушення вимог  законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 року № 2 в редакції рішення Комісії від 13.02.2001 року № 27).  

Актом також встановлено, що правопорушення відповідачем по справі допущено не вперше.

У відповідності до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", за ухилення від виконання чи несвоєчасне виконання розпоряджень ДКЦПФР, на юридичну особу може бути накладено штраф у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

26 червня 2007 року позивачем була прийнята постанова № 90-ЧК “Про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів” - за ухилення від виконання розпорядження позивача з приводу інформування  про своє  господарсько-фінансове становище і результати діяльності за 2005 рік, згідно якої на відповідача було накладено штраф у розмірі  1 700,00 грн.

Постанову вручено відповідачу 05.07.2007 року. Постанова не оскаржувалася.

Штраф відповідачем у добровільному порядку не сплачено.

Формальна незгода відповідача з накладенням штрафу не є підставою для звільнення його від сплати штрафу.

За матеріалами справи судом встановлено наявність в діях відповідача ознаки правопорушення на ринку цінних паперів, покарання за яке встановлюється у вигляді  штрафу.

    Беручи до уваги викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

   На підставі статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з  відповідача в дохід державного бюджету підлягає стягненню судовий збір в сумі 17,00 грн.

          Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,  –

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов  задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Канівське підприємство по відгодівлі худоби", Черкаська область, Канівський район, с. Мартинівка, ідентифікаційний код 00387594:

- в доход бюджету через  Черкаське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225, ідентифікаційний код 22803076 (на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №31114106700002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018; код ЄДРПОУ 22809222 (в графі “Призначення платежу” вказати: *;106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів; код платежу 21081100)  -  1700,00 грн. штрафу;

- в  доход  державного  бюджету через  місцеві  органи ОДПІ -  17,00 грн. судового збору.  - в  доход  державного  бюджету через  місцеві  органи ОДПІ -  3,40 грн. судового збору.  

Виконавчий документ видати.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                                                                  Н.М. Спаських