Постанова

від 25.07.2011 по справі 2а-7411/11/0170/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 липня 2011 р.  

Справа №2а-7411/11/0170/17

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки КримПапуша О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом   Заступника прокурора м. Феодосії   в інтересах держави в особі   Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим    

до   Товариства з обмеженою відповідальністю "Феодосийское предприятие по обработке нефтепродуктов "Магистраль-Море"              

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 01.07.11 року надійшов адміністративний позов Заступника прокурора м. Феодосія в інтересах держави в особі Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "Феодосийское предприятие по обработке нефтепродуктов "Магистраль-Море" про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за землю державної та комунальної власності сумою 3 950,84 грн.

Ухвалою суду від 04.07.11р. в адміністративній справі відкрито скорочене провадження, відповідачу в термін до 25.07.11р. надано строк для подачі до канцелярії суду заперечення проти позову, всі необхідні документи та докази або заяву про визнання позову, доведено до відома сторін про розгляд справи суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

Сторони, належним чином повідомлені про розгляд справи в порядку скороченого провадження за правилами ст. 1832 КАС України (а.с.21,22), наслідки неподання додаткових документів, заперечень проти позову, доказів на підтвердження своїх заперечень, приписи ухвали суду про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі не виконали.

Беручи до уваги вимоги ч. 11 ст. 35 КАС України, судом вжито усіх можливих заходів щодо сповіщення сторін про розгляд адміністративної справи, вжито достатніх заходів для повідомлення відповідача про строк подання заперечень проти позову, порядок їх подання, а також наслідки неподання таких заперечень, суд не знаходить підстав для призначення справи до судового розгляду у судовому засіданні – розгляду справи за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України та вважає наявні матеріали справи достатніми для розгляду справи в порядку письмового провадження, за правилами встановленими ст. 183-2 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності судом з’ясовано, що Заступник прокурор м. Феодосії звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим відповідно до ст.ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України, діючи на реалізацію владної компетенції позивача, визначеної пунктом 11 частини першої статті 11 Закону України від 04.12.90 р. № 509-ХІІ "Про державну податкову службу", з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землі державної та комунальної власності.

Відповідно до згаданого пункту 11 частини першої статті 11 Закону України "Про державну податкову службу" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених Законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції та право звертатись до судових органів із заявою (позовною заявою) про стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягнення до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків, зборів та інших платежів і неподаткових доходів (далі - податків, інших платежів) і внесків до державних цільових фондів, встановлених законодавством України.

За приписами підпункту 2.1.4 пункту 2.1 статті 2 Закону України від 21.12.00р. №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові органи визнані контролюючими органами стосовно податків і зборів (обов’язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів; тобто вони наділені компетенцією, визначеною підпунктом 2.2.1 пункту 2.2. статті 2 даного Закону здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати зазначених податків.

З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України, як спір за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст. 18, 50 КАС України, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та цей спір підсудний окружному адміністративному суду.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Феодосийское предприятие по обработке нефтепродуктов "Магистраль-Море" зареєстровано юридичною особою, ідентифікаційний код юридичної особи 32511342, за адресою: 98100, АР Крим, м. Феодосія, смт. Приморське, вул. Десантників, б. 1, про що свідчить копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.7), перебуває на обліку платників податків, зборів, інших обов’язкових платежів у Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим з 31.07.03р. під реєстраційним № 1447 (а.с.6).

29.04.05р. між Виконкомом Приморської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Феодосийское предприятие по обработке нефтепродуктов "Магистраль-Море" укладено договір оренди землі, предметом якого є строкове платне користування земельною ділянкою несільськогосподарського призначення, який знаходиться в м. Феодосія, смт. Приморський, між ВАТ ФСК "Море" та військовою частиною А 0156 для будівництва технологічного транспортного портового комплексу, кадастровий номер земельної ділянки 0111646000:01:003:0006, загальною площею 12,5 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 2 498 745 грн. строк дії договору 49 років, з 01.05.04р. по 30.04.53р. Орендна плата вноситься Орендатором у грошовій формі, починаючи з 01.05.04р., яка складає 49 974,9 грн. на рік без врахування ПДВ. Договір зареєстровано у Феодосійському міському відділі Кримській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у державному реєстрі земель зроблено запис від 29.04.05р. № 040501900007 (а.с.15-17).

23.03.11 р. відповідачем надано позивачу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2011 рік, відповідно до якої загальна сума нарахованого земельного податку, що підлягає сплаті 97 302,74 грн., з який 8 108,56 грн. щомісячно (а.с.9-10).

Відповідно до розрахунку заборгованості з орендної плати за землю державної та комунальної власності на 27.05.11 р. ТОВ "Феодосийское предприятие по обработке нефтепродуктов "Магистраль-Море", на підставі декларації від 31.01.11р. № 2847, визначено податкові зобов’язання, штрафні санкції сумою 8 108,56 грн., строк погашення яких – 30.04.11р., у зв’язку з чим залишок заборгованості за сплати орендної плати за землі державної та комунальної форми власності станом на 27.05.11р. складає 3 950,84 грн.

Закон України від 03.07.92 р. № 2535-XII "Про плату за землю" визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян), згідно до положень частини першої статті 14 Закону, самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

З урахуванням самостійно нарахованого земельного податку відповідно до податкової декларації на 2011 рік (а.с.9-10), часткового погашення відповідачем зобов’язань зі сплати земельного податку, станом на 27.05.11р., за відповідачем, в результаті несвоєчасної сплати земельного податку, рахується податкова заборгованість сумою 3 950,84 грн. (а.с.13,14).

Відповідно до положень частини третьої статті 17 Закону України від "Про плату за землю" земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Згідно статті 27 Закону контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Приписами п. 5.1 ст. 5 Закону України від 21.12.00 р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено умови та обмеження самостійного узгодження податкового зобов'язання, з яких податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, та не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених п. 5.3 ст. 5 цього Закону.

Платник податків згідно вимог п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Матеріалами справи підтверджується заборгованість відповідача зі сплати орендної плати за землі державної або комунальної форми власності розміром 3 950,84 грн., на час розгляду справи заборгованість не погашено, належних доказів на спростування вимог позивача відповідачем не надано.

З огляду на викладене, проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлена вимога про стягнення заборгованості зі сплати самостійно нарахованого та узгодженого з податковим органом розміру сплати орендної плати загальною сумою 3 950,84 грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому у відшкодуванні судових витрат, понесених позивачем за рахунок відповідача – слід відмовити.

Керуючись статтями 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з "Феодосийское предприятие по обработке нефтепродуктов "Магистраль-Море", ідентифікаційний код юридичної особи 32511342, заборгованість зі сплати земельного податку з юридичних осіб сумою 3 950,84 грн., що підлягає зарахуванню на р/р 33211812700024 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, код в ЄДРПОУ 34740709,банк одержувач: Державний бюджет м. Феодосія, код платежу: 13050200.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя                                                                                     О.В. Папуша