Постанова

від 10.08.2011 по справі 2а-6294/11/0170/9

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Ре спубліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 серпня 2011 р. (16:10) Справа №2а-6294/11/0170/9

Окружний адміністрат ивний суд Автономної Республ іки Крим у складі головуючог о судді Гаманка Є.О., при секре тарі Павленко Н.О., розглянув у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу за адміністративним позовом

Кримського республіканськ ого відділення Фонду соціаль ного захисту інвалідів

до Фермерського господарс тва «Воїнське»

про стягнення 12095,00грн.

за участю представників:

від позивача - не з' явивс я;

від відповідача - не з' яв ився.

Позивач звернувся до Окруж ного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Фермерського гос подарства «Воїнське» про стя гнення 12095,00грн. адміністративн о - господарських санкцій з а невиконання нормативу робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що згідно вимог ч. 4 ст. 20 Закону України «Про основи с оціальної захищеності інвал ідів в Україні» № 875-XII від 21.03.1991р. з і змінами та доповненнями і П орядку сплати підприємствам и, установами, організаціями та фізичними особами, що вико ристовують найману працю, за твердженого Постановою Кабі нету Міністрів України № 70 ві д 31.01.2007р., адміністративно-госп одарські санкції розраховую ться та сплачуються підприєм ствами, установами, організа ціями, у тому числі підприємс твами, організаціями громадс ьких організацій інвалідів, фізичними особами, самостійн о в строк до 15 квітня року, наст упного за роком, в якому відбу лося порушення нормативу, вс тановленого частиною першою статті 19 цього Закону.

Позивач явку свого предста вника у судове засідання не з абезпечив, про час та день про ведення судового засідання б ув повідомлений належним чин ом, від нього надійшло клопот ання про розгляд справи за ві дсутності його представника , у зв' язку з неможливістю яв ки.

Відповідач заперечення на позов до суду не надіслав, явк у свого представника у судов е засідання не забезпечив, пр о місце, час та день його прове дення був повідомлений належ ним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Суд враховуючи клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його предста вника, ненадання відповідаче м доказів неможливості прийн яття участі у судовому засід анні з поважних причин, відсу тність клопотання відповіда ча про неможливість розгляду справи без участі його предс тавника, керуючись ст. 128 КАС Ук раїни, вважає можливим розгл янути та вирішити справу на п ідставі наявних у ній доказі в.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, суд

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство « Воїнське» зареєстроване як ю ридична особа 23.01.2007 року (а. с. 5).

Відповідно до ст. 43 Конститу ції України держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю і гарантує рівні можливості д ля його реалізації. Законом У країни «Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні» від 21.03.1991р. №875 зі змінами та доповненнями (далі Закон), п ередбачені гарантії для забе зпечення інвалідів рівними п равами з іншими громадянами.

Згідно ст.19 Закону для підпр иємств, установ і організаці й, у томі числі підприємств, ор ганізацій громадських орган ізацій інвалідів, фізичних о сіб, які використовують найм ану працю (далі роботодавці) у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пра цівників облікового складу з а рік, а якщо працює від 8 до 25 ос іб - у кількості одного робо чого місця.

Звітом про зайнятість та пр ацевлаштування інвалідів за 2010 рік за формою № 10-ПІ, затвердж еною наказом Міністерства пр аці і соціальної політики Ук раїни від 10.02.2007р. №42, відповідач в изначив норматив робочих міс ць для працевлаштування інва лідів у кількості одного міс ця (а.с.6).

Позивач самостійно зазнач ив середньооблікову чисельн ість штатних працівників обл ікового складу, що працювали у 2010р. у кількості 21 осіб, з них с ередньооблікова кількість ш татних працівників, яким від повідно до чинного законодав ства встановлена інвалідніс ть склала 0 осіб; кількість інв алідів - штатних працівникі в, які повинні працювати на ро бочих місцях, створених відп овідно до вимог ст. 19 Закону Ук раїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні» склала 1 особу; фонд опла ти праці штатних працівників склав 254 тис. грн.

Згідно самостійно поданог о звіту за формою №10-ПІ відпов ідач повинен був забезпечити у 2010р. працевлаштування інвал ідів на 1 робочому місці, факти чно у 2010р. не працевлаштоване ж одного інваліда. Відповідач самостійно у звіті визначив суму адміністративно-господ арських санкцій у розмірі 12095,00 грн.

Відповідно до частини 1 ст. 20 Закону для підприємств, уста нов, організацій, у тому числі підприємств, організацій гр омадських організацій інвал ідів, фізичних осіб, на яких пр ацює від 8 до 15 осіб, розмір адмі ністративно-господарських с анкцій за робоче місце, призн ачене для працевлаштування і нваліда і не зайняте інвалід ом, визначається в розмірі по ловини середньої річної заро бітної плати на відповідному підприємстві, в установі, орг анізації, у тому числі підпри ємстві, організації громадсь ких організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використ овує найману працю. Положенн я цієї частини не поширюєтьс я на підприємства, установи і організації, що повністю утр имуються за рахунок коштів д ержавного або місцевих бюдже тів.

Відповідно до ч.4 ст.20 Закону та Порядку сплати підприємст вами, установами, організаці ями та фізичними особами, що в икористовують найману працю , суми адміністративно-госпо дарських санкцій та пені за н евиконання нормативу робочи х місць для працевлаштування інвалідів (далі Порядок), затв ердженого Постановою Кабіне ту Міністрів України від 31.01.07р . №70 адміністративно-господар ські санкції розраховуються та сплачуються роботодавцям и самостійно в строк до 15 квіт ня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення н ормативу, встановленого ч.1 ст .19 Закону. На підприємствах, де працює більш як 15 чоловік, сум и штрафних санкцій визначают ься у розмірі середньої річн ої заробітної плати на відпо відному підприємстві за кожн е робоче місце, не зайняте інв алідом, а на підприємствах, де працює від 8 до 15 чоловік, - у роз мірі половини середньої річн ої заробітної плати на відпо відному підприємстві за кож не робоче місце, не зайняте ін валідом.

Відповідач не надав суду до казів виконання встановлено го нормативу працевлаштуван ня інвалідів на 2010р. в кількост і 1 особи.

Приймаючи до уваги, що серед ньооблікова кількість штатн их працівників відповідача у 2010 році складала 21 особу, відпо відач зобов' язаний сплатит и санкцію в розмірі 12095,00гривен ь, що також підтверджується р озрахунком суми адміністрат ивно-господарських санкцій ( а.с.4).

Таким чином, відповідач був повинен до 15 квітня 2010 року сам остійно визначити та сплатит и адміністративно-господарс ьку санкцію за невиконання н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів в розмірі 12095,00гривень.

При цьому суд вважає необхі дним визначити, що здійснюва ти функції контролю за своєч асним і повним отриманням ко штів бюджетом неможливо без вживання і стягнення Фондом адміністративно-господарсь ких санкцій підприємств, уст анов, організацій, які не забе зпечують встановлених норма тивів робочих місць, признач ених для працевлаштування ін валідів, якщо ними добровіль но не сплачуються у відповід не відділення Фонду санкції за кожне робоче місце, не зайн яте інвалідом.

Пунктом 11 Порядку встановле но, що у разі несплати адмініс тративно-господарських санк цій у встановлений термін ві дділення Фонду вживають захо дів щодо їх стягнення у судов ому порядку.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів працевлаштування у 2010 році 1 ін валіда, також не надано суду д оказів сплати за непрацевлаш тування інваліда адміністра тивно - господарських санкц ій у розмірі 12095,00грн., натомість позивач надав суду докази на явності такої заборгованост і.

Таким чином, суд вважає, що в имоги позивача доведені мате ріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсяз і.

У повному обсязі постанову виготовлено 10.08.11 року.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов за довольнити повністю.

2. Стягнути з Фермерського г осподарства «Воїнське» (96033, АР Крим, Красноперекопський район, с. Воїнка, вул. 50 років Пе ремоги, 5, кв.2; код ЄДРПОУ 34051236, р /р 2600421356001, АБ «Київська Русь», МФО 384793, або іншого рахунку) до держ бюджету Красноперекопськог о району (банк одержувача: Упр авління Державного казначей ства в АР Крим м. Сімферополь , МФО 824026, ЄДРПОУ 34740735 р/р 31218230700151, приз начення платежу: 50070000;01; адмініс тративно - господарські сан кції за робочі місця не зайня ті інвалідами за 2010 рік) 12095,00грн. адміністративно - господар ських санкцій.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Гаманко Є.О.