Постанова

від 15.06.2011 по справі 2а-5909/11/0170/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 червня 2011 р.  

Справа №2а-5909/11/0170/17

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки КримПапуша О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом   Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим          

до   Приватного підприємства "ОВК-Комплекс"              

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 23.05.11 року надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим до Приватне підприємство "ОВК-Комплекс" про стягнення заборгованості за рішенням від 19.11.10 р. № 3003 сумою 1 969,17 грн.

Ухвалою суду від 25.05.11р. в адміністративній справі відкрито скорочене провадження, відповідачу надано строк до 15.06.11р. для подачі до канцелярії суду заперечення проти позову, всіх необхідних документів та доказів на підтвердження своїх заперечень або заяву про визнання позову, доведено до відома сторін про розгляд справи суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

Справи про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений Кодексом адміністративного судочинства України строк оскарження, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України розглядаються в порядку скороченого провадження.

Сторони, повідомлені про розгляд справи в порядку скороченого провадження за правилами ст. 183-2 КАС України (а.с.14,15), наслідки неподання додаткових документів, заперечень проти позову, доказів на підтвердження своїх заперечень, приписи ухвали суду про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі не виконали. Беручи до уваги приписи частини одинадцятої статті 35 КАС України, з виконання вимог процесуального закону щодо сповіщення сторін про розгляд справи, суд не знаходить перешкод для розгляду справи в порядку скороченого провадження.

Розглянувши матеріали справи, судом з’ясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим на підставі ч. 3 ст. 106 Закону України від 09.07.03 № 1058-VI "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, у тому числі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги у разі, якщо її не оскаржено страхувальником.

З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України, як спір за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст. 18, 50 КАС України, оскільки однією зі сторін справи є орган державної влади, на цей спір поширюється компетенція адміністративних судів та справа підсудна окружному адміністративному суду.

Позивач просить суд стягнути з відповідача недоїмку зі сплати штрафних санкцій та пені, застосованих до відповідача в наслідок несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сумою 1 969,17 грн., за період з 22.06.09р. по 31.03.10р. (а.с.8).

Статтею 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Роботодавці та інші особи, як страхувальники осіб, що перебувають з ними в індивідуальних трудових правовідносинах відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" зобов’язані сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті ст. 1 Закону України 09.07.03 № 1058-VI "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", який визначає принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, визначає, що страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Приватне підприємство "ОВК-Комплекс" зареєстровано юридичною особою, ідентифікаційний код 34377218, Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради Автономної Республіки Крим 10.07.06р., за адресою: 98650, АР Крим, м. Ялта, вул. Вінодєла Єгорова, буд. 2, про що свідчить копія витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.4-5).

Платником збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідача зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим, про що свідчить анкета страхувальника (а.с.6).

Стаття 3 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначає, що Пенсійний фонд, підприємства, установи, організації та фізичні особи, що здійснюють перерахування внесків до системи накопичувального пенсійного забезпечення, а також підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій, є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно частини другої статті 5 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Так, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду

За приписами п. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

З матеріалів справи убачається, що відповідач добровільно нарахував та подавав позивачу розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які своєчасно не перерахував на відповідні рахунки Пенсійного фонду. В зв’язку із несвоєчасною сплатою страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у відповідача перед позивачем утворилася недоїмка.

Рішенням від 19.11.10р. № 3003 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, з якого за порушення пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" застосовано штраф у розмірі 10% від несплаченої суми – 608,71 грн., нараховано пені в розмірі 1 499,32 грн. за період з 22.06.09р. по 31.03.10р., а всього на загальну суму розміром 2 108,03 грн. (а.с.8). Зазначене рішення направлено відповідачу та отримано вповноваженою особою останнього 04.01.11р., про що свідчить підпис у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.8).

Відповідно до частини 13 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Частиною 14 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", встановлено, що страхувальник у десятиденний строк має право оскаржити у судовому порядку рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу.

З матеріалів справи, направлене позивачем рішення від 19.11.10р. № 3003, яким застосовано до відповідача фінансові санкції та нараховано пеню, отримане вповноваженою особою відповідача, останнім, ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось, доказів, які б підтверджували ініціювання процесу оскарження рішення, а також докази на підтвердження сплати фінансових санкцій та пені відповідачем суду не надано. У той же час, відповідно до відомостей з картки особового рахунку страхувальника, судом встановлено, що станом на час розгляду справи розмір заборгованості зі сплати фінансових (штрафних) санкцій та нарахованої пені складає 1 969,17 грн., внаслідок часткового погашення позивачем розміру заборгованості через переплату відповідачем розміру страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються відповідно до абзацу 3 частини 14 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлені до стягнення розмір заборгованості зі сплати фінансових санкцій та нарахованої пені підтверджено належним чином, ґрунтуються на положеннях Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", тому заявлені позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, у справах в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "ОВК-Комплекс", ідентифікаційний код юридичної особи34377218, на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим (98600, м. Ялта, вул. Садова, 4 а, код в ЄДРПОУ 22300300, р/р 2560670449012 в КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", м. Сімферополь, МФО 324805) заборгованість зі сплати фінансових (штрафних) санкцій та нарахованої пені сумою 1 969,17 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                                     О.В. Папуша