Постанова

від 29.06.2011 по справі 2а-6618/11/0170/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 червня 2011 р. Справа №2а-6618/11/0170/17

Суддя Окружного адмініс тративного суду Автономної Р еспубліки КримПапуша О.В., роз глянувши в порядку скорочено го провадження адміністрати вну справу

за позовом Відділення Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності в АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП № 579365"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністр ативного суду Автономної Рес публіки Крим 02.06.11 року надійшо в адміністративний позов Від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності в АР Крим до Товариства з обмеженою відп овідальністю "АТП № 579365" про стя гнення заборгованості зі спл ати страхових коштів сумою 1 4 50,50 грн.

Ухвалою суду від 08.06.11р. в адмі ністративній справі відкрит о скорочене провадження, від повідачу надано строк до 29.06.11р . для подачі до канцелярії суд у заперечень проти позову, вс іх необхідних документів та доказів на підтвердження сво їх заперечень або заяву про в изнання позову. Доведено до в ідома сторін про розгляд спр ави суддею одноособово, без п роведення судового засіданн я та виклику осіб, які беруть у часть у справі, за наявними у с праві матеріалами.

Беручи до уваги вимоги ч. 11 с т. 35 КАС України, судом вжито ус іх можливих заходів щодо спо віщення сторін про розгляд а дміністративної справи, вжит о достатніх заходів для пові домлення відповідача про стр ок подання заперечень проти позову, порядок їх подання, а т акож наслідки неподання тако го заперечення (а.с.11,12), суд не зн аходить перешкод для розгляд у справи в порядку скорочено го провадження та її вирішен ня по суті позовних вимог.

Справи про стягнення грошо вих сум, які ґрунтуються на рі шеннях суб' єкта владних пов новажень, щодо яких завершив ся встановлений Кодексом адм іністративного судочинства України строк оскарження, ві дповідно до п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС Укр аїни розглядаються в порядку скороченого провадження.

Розглянувши матеріали спр ави в їх сукупності, судом з' ясовано, що Відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості в Автономній Республіці Крим звернулось до Окружног о адміністративного суду АР Крим щодо стягнення з відпов ідача заборгованості зі спла ти пені донарахованої внаслі док несвоєчасної сплати стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування у зв' язку із т имчасовою втратою працездат ності.

З огляду на викладене цей по зов розглядається судом відп овідно до пункту 5 частини дру гої статті 17 КАС України як сп ір за зверненням суб' єкта в ладних повноважень у випадку прямо передбаченому законом , та, зважаючи на положення ст. ст. 18, 50, 182-3 КАС України, оскільки однією зі сторін справи є орг ан державної влади, на цей спі р поширюється компетенція ад міністративних судів та спра ва підсудна окружному адміні стративному суду.

Товариство з обмеженою від повідальністю "АТП 579365," іденти фікаційний код 33979938, зареєстро вано юридичною особою Викона вчим комітетом Сімферопольс ької міської Автономній Респ убліці Крим 22.12.05р., за адресою: 9505 3, АР Крим, Сімферополь, Київсь ка, 5/2, про що свідчать копія сві доцтва про державну реєстрац ію та Довідка з Єдиного держа вного реєстру підприємств та організацій України (а.с.5-6), ст рахувальником зареєстрован о у Київському РІД ВФСС з ВТП з 29.12.05р. за персональним кодом 0110136600 (а.с.7).

Рішенням від 17.01.11р. № 06-4/1-13 про по вернення страхових внесків т а застосування фінансових (ш трафних) санкцій за порушенн я законодавства про загально обов' язкове державне соціа льне страхування у зв' язку із тимчасовою втратою працез датності за порушення відпов ідачем ч. 1 ст. 23 Закону України від 18.01.01р. № 2240-ІІІ "Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними похованням" на підставі частини 1 статті 30 вказаного З акону донараховано пені розм іром 3 344,47 грн., обов' язок зі сп лати якої визначено приписам и частини першої статті 28 цьог о ж Закону.

Конституцією, як Основним З аконом України, зокрема стат тею 67, передбачено обов' язок кожного сплачувати податки і збори в порядку та розміру в становленому законом.

Спеціальним законом, який в изначає правові, організацій ні та фінансові основи загал ьнообов'язкового державного соціального страхування гро мадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'я зку з вагітністю та пологами , у разі смерті, а також наданн я послуг із санаторно-курорт ного лікування та оздоровлен ня застрахованим особам та ч ленам їх сімей, є Закон Україн и від 18.01.01 р. № 2240-ІІІ "Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними похованням".

Загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням, від повідно до статті 1 Закону, пер едбачає матеріальне забезпе чення громадян у зв'язку з втр атою заробітної плати (доход у) внаслідок тимчасової втра ти працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дит иною-інвалідом, хворим члено м сім'ї), вагітності та пологів , часткову компенсацію витра т, пов'язаних із смертю застра хованої особи або членів її с ім'ї, а також надання соціальн их послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності, що формується шля хом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а та кож за рахунок інших джерел, п ередбачених цим Законом.

Загальнообов'язковому дер жавному соціальному страхув анню у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими поховання м, з положень частини першої с татті 6 Закону, підлягають:

1) особи, які працюють на умов ах трудового договору (контр акту) на підприємствах, в уста новах, організаціях незалежн о від форм власності та госпо дарювання або у фізичних осі б, у тому числі в іноземних дип ломатичних та консульських у становах, інших представницт вах нерезидентів, а також обр ані на виборні посади в орган ах державної влади, органах м ісцевого самоврядування та в інших органах;

2) члени колективних підпри ємств, сільськогосподарськи х та інших виробничих коопер ативів.

Відповідно до частини перш ої статті 9 Закону Фонд соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності (да лі - Фонд) є органом, який здійс нює керівництво та управлінн я загальнообов'язковим держа вним соціальним страхування м у зв'язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими похованням, п ровадить акумуляцію страхов их внесків та інших коштів, пр изначених для фінансування м атеріального забезпечення т а соціальних послуг, види яки х передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх нада ння, а також здійснює контрол ь за використанням цих кошті в. Фонд належить до цільових п озабюджетних страхових фонд ів. Згідно частини третьої вк азаної статті Закону Фонд є н екомерційною самоврядною ор ганізацією. Держава є гарант ом надання матеріального заб езпечення та соціальних посл уг застрахованим особам Фонд ом, стабільної діяльності Фо нду.

В редакції чинній на момент виникнення спірних правовід носин, положеннями пункту 2 ча стини 2 статті 27 Закону Україн и від 18.01.01 р. № 2240-ІІІ "Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними похованням" на страху вальника законодавцем покла дено обов' язок з нараховува ння і сплати в установлені ст роки та в повному обсязі стра хових внесків.

Відповідно до Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня у зв'язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими народженням та похованням", Закону Україн и "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального стра хування" правління Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності затверджено Інструкцію про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду с оціального страхування з тим часової втрати працездатнос ті.

Відповідно до п. 4.4. Інструкц ії перерахування коштів на р ахунки Фонду страхувальника ми-роботодавцями здійснюєть ся одночасно з одержанням ко штів на оплату праці в устано вах банків. У разі виплати зар обітної плати за першу полов ину або іншу частину місяця н араховані страхові внески по винні бути перераховані до Ф онду не пізніше дня, встановл еного для виплати заробітної плати за другу половину міся ця. Не сплачені в цей строк кош ти вважаються недоїмкою.

Відповідальність суб'єкті в загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням , за невиконання або неналежн е виконання своїх обов'язків передбачена статтею 30 Закону України "Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням".

Так, з положень частини перш ої статті 30 Закону страхуваль ник - роботодавець несе відпо відальність за несвоєчасніс ть сплати та неповну сплату с трахових внесків, у тому числ і страхових внесків, що сплач ують застраховані особи чере з рахунки роботодавців, а так ож за порушення порядку вико ристання страхових коштів. Ф ізична особа, яка не має стату су підприємця та використову є найману працю, додатково не се відповідальність за ухиле ння від взяття на облік як пла тника страхових внесків.

Відповідно до частини друг ої статті 30 Закону не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фо нду із страхувальника у безс пірному порядку.

Строк давності в разі стягн ення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, перед бачених цією статтею, не заст осовується.

Натомість спори, що виникаю ть з правовідносин за цим Зак оном, відповідно до положень статті 8 Закону, вирішуються о рганами Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності в порядку, в становленому статутом Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості, та в судовому порядку.

Судом встановлено, що відпо відачем, в порушення вимог За кону "Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими народженн ям та похованням", не проведен о своєчасно відрахування стр ахових внесків в установлені законом строки та в повному о бсязі, внаслідок чого рішенн ям від 17.01.11р. № 06-4/1-13 донараховано фінансові (штрафні) санкції н а загальну суму розміром 3 344,47 г рн., підтвердженням чого є так ож наданий відповідачем робо чому органу виконавчої дирек ції Фонду у порядку звітност і самостійно складений звіт про нараховані внески, перер ахування та витрати, пов' яз ані з загальнообов' язковим державним соціальним страху ванням у зв' язку з тимчасов ою втратою працездатності за І квартал 2011 року (а.с. 4).

Належних доказів та обґрун тованих доводів, які б спрост овували обставини справи про типравності вимог позивача, суб' єкта владних повноваже нь, зі стягнення заборговано сті зі сплати пені, що виникла внаслідок невиконання відпо відачем вимог закону, докуме нтів та матеріалів, які б могл и бути використані як доказ у справі та мають значення для її вирішення, відповідачем н а пропозиції суду не надано.

Вирішуючи справу на основі наявних доказів, оцінюючи об ґрунтованість вимог, підтвер джених відповідними доказам и, наявними у матеріалах спра ви, суд вважає підставною та о бґрунтованою позовну вимогу позивача щодо стягнення нед оїмки зі сплати пені по страх ових внесках на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті сумою 3 344,47 грн., у зв' язку з чим вона підлягає задоволен ню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Ук раїни, у справах, в яких позива чем є суб' єкт владних повно важень, а відповідачем - фіз ична чи юридична особа, судов і витрати, здійснені позивач ем, з відповідача не стягують ся, тому у відшкодуванні судо вих витрат, понесених позива чем за рахунок відповідача - слід відмовити.

Керуючись статтями 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частк ово.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "АТП № 579365", ідентифікаційний код юр идичної особи 33979938, на користь В ідділення фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності в Автоно мній Республіці Крим (р/р 3717020090000 1 в ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, код в ЄДРПОУ 22325042), заборгованість зі сплати фінансових (штрафних ) санкцій по коштах загальноо бов'язкового державного соці ального страхування у зв'язк у з тимчасовою втратою праце здатності та витратами, зумо вленими похованням , сумою 3 344,4 7 грн.

В решті позовних вимог відм овити.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної ска рги стороною або іншою особо ю, яка брала участь у справі, о бчислюється з моменту отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня отримання копії постано ви. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особ ою, яка її подає, до Севастопол ьського апеляційного адміні стративного суду.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною та обов' язковою до негайно го виконання.

Суддя О.В. Папуша