Постанова

від 19.07.2011 по справі 2а-4317/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 липня 2011 року Справа № 2а-4317/11/1270

Суддя Лугансь кого окружного адміністрати вного суду Кисельова Є.О., розг лянувши у м. Луганську у поряд ку скороченого провадження а дміністративну справу за поз овом Алчевської об' єднаної державної податкової інспек ції Луганської області до то вариства з обмеженою відпові дальністю “Монополія”про пр ипинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2011 року позивач звернувся до Луганського ок ружного адміністративного с уду з позовом, в якому просить припинити юридичну особу - товариство з обмеженою відп овідальністю “Монополія” (ід ентифікаційний код 32616274), у зв' язку з тим, що товариство з обм еженою відповідальністю “Мо нополія” в порушення вимог ч астини 8 статті 19 Господарсько го кодексу України та підпун кту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Податк ового кодексу України не под ає до Алчевської ОДПІ Луганс ької області податкові декла рації з квітня 2010 року, остання податкова звітність подавал ась 09.03.2010 року.

За закінченням термі ну зберігання на адресу Луга нського окружного адміністр ативного суду 05 липня 2011 року п овернулось поштове відправл ення із ухвалою про відкритт я скороченого провадження, н аправлене на адресу відповід ача (арк. справи 22). Відповідно д о частини 11 статті 35 Кодексу ад міністративного судочинств а України у разі повернення п оштового відправлення із пов істкою, яка не вручена адреса ту з незалежних від суду прич ин, вважається, що така повіст ка вручена належним чином.

У встановлений судом с трок відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позов них вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов п ідлягає задоволенню повніст ю з таких підстав.

Державна реєстрація ю ридичної особи - товариства з обмеженою відповідальніст ю “Монополія” (ідентифікацій ний код 32616274) проведена виконав чим комітетом Алчевської міс ької ради Луганської області : дата проведення державної р еєстрації - 14 серпня 2005 року, н омер запису про державну реє страцію - 1 384 120 0000 000681). Як платник податків відповідач перебув ає на обліку в Алчевській ОДП І Луганської області з 30 верес ня 2003 року, про що зазначено у в исновку від 23 травня 2011 року б/н та свідчить довідка про взят тя на облік платника податкі в від 06 жовтня 2003 року № 272/192-23 (арк. с прави 5, 8).

Платники податків відп овідно до вимог пунктів 1, 2, 3 ча стини 1 статті 9 Закону України від 25 червня 1991 року № 1251-XII “Про си стему оподаткування”(який бу в чинним до 01.01.2011) зобов' язані були вести бухгалтерський об лік, складати звітність про ф інансово-господарську діяль ність і забезпечувати її збе рігання у терміни, встановле ні законами; подавати до держ авних податкових органів та інших державних органів відп овідно до законів декларації , бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов' язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов ' язкових платежів); сплачув ати належні суми податків і з борів (обов' язкових платежі в) у встановлені законами тер міни.

Згідно із статтею 16 Пода ткового кодексу України, яки й набрав чинності 01 січня 2011 ро ку, платник податків зобов'яз аний:

- вести в установленому поря дку облік доходів і витрат, ск ладати звітність, що стосуєт ься обчислення і сплати пода тків та зборів (підпункт 16.1.2 пу нкту 16.1 статті 16);

- подавати до контролюючих о рганів у порядку, встановлен ому податковим та митним зак онодавством, декларації, зві тність та інші документи, пов 'язані з обчисленням і сплато ю податків та зборів (підпунк т 16.1.3 пункту 16.1 статті 16);

- сплачувати податки та збор и в строки та у розмірах, встан овлених цим Кодексом та зако нами з питань митної справи (п ідпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до положен ь пункту 3 частини 1 статті 10 Зак ону України від 04 грудня 1990 рок у № 509-XII “Про державну податков у службу в Україні”до функці й податкових органів належит ь контролювання своєчасност і подання платниками податкі в бухгалтерських звітів і ба лансів, податкових деклараці й, розрахунків та інших докум ентів, пов'язаних з обчисленн ям податків, інших платежів, а також перевірка достовірнос ті цих документів щодо прави льності визначення об'єктів оподаткування і обчислення п одатків, інших платежів. Заст осування наслідків, передбач ених Законом України від 15 тра вня 2003 року № 755-IV “Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців ”за неподання декларацій та фінансової звітності, можлив о лише на підставі рішення су ду.

З метою реалізації вказ аної основної функції податк ового органу Закон України в ід 04 грудня 1990 року № 509-XII “Про дер жавну податкову службу в Укр аїні” визначив право органів державної податкової служби здійснювати документальні н евиїзні перевірки, а також пл анові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, дост овірності, повноти нарахуван ня і сплати податків та зборі в (обов'язкових платежів), доде ржання валютного законодавс тва; одержувати у платників п одатків (посадових осіб плат ників податків) пояснення з п итань, що виникають під час пе ревірок та стосуються реаліз ації повноважень органів дер жавної податкової служби, вс тановлених цим та іншими зак онами України; вимагати від п латників податків, діяльніст ь яких перевіряється, усунен ня виявлених порушень податк ового законодавства, контрол ювати виконання законних вим ог посадових осіб органів де ржавної податкової служби, а також припинення дій, які пер ешкоджають здійсненню повно важень посадовими особами ор ганів державної податкової с лужби.

Вказана норма кореспон дує з нормами Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV “Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців”, якими визначені підс тави для постановлення судов ого рішення про припинення ю ридичної особи внаслідок ная вності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутніс ть особи за її місцезнаходже нням та неподання податкової звітності протягом року, оск ільки тільки за умови знаход ження юридичної особи за міс цезнаходженням та наявності податкової звітності можлив о реалізувати основну контро льну функцію податкового орг ану.

Відповідно до статті 33 З акону України від 15 травня 2003 р оку № 755-IV “Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців”юридич на особа припиняється в резу льтаті передання всього свог о майна, прав та обов' язків і ншим юридичним особам - право наступникам у результаті зли ття, приєднання, поділу, перет ворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рі шенням, прийнятим засновника ми (учасниками) юридичної осо би або уповноваженим ними ор ганом, за судовим рішенням аб о за рішенням органу державн ої влади, прийнятим у випадка х, передбачених законом.

У відповідності із част иною 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV “Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців”підставами для постан овлення судового рішення щод о припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Висновком Алчевської о б' єднаної державної податк ової інспекції Луганської об ласті від 23 травня 2011 року б/н пі дтверджується, що останньою датою подання податкової зві тності є подання відповідаче м 09 березня 2010 року за № 4070 уточню ючого розрахунку податкових зобов' язань у зв' язку із в иправленням самостійно вияв лених помилок за 2009 рік (арк. сп рави 5).

Згідно довідки з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців (арк. справи 11-13) 26 листоп ада 2010 року внесено запис № 1 384 144 0008 000681 про відсутність юридично ї особи за вказаною адресою.

Відповідно до підпункт у 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податков ого кодексу України органи д ержавної податкової служби м ають право у випадках, встано влених законом, звертатися д о суду щодо припинення юриди чної особи та підприємницько ї діяльності фізичної особи- підприємця, про визнання нед ійсними установчих (засновни цьких) документів суб'єктів г осподарювання.

Згідно з пунктом 67.2 стат ті 67 Податкового кодексу Укра їни органи державної податко вої служби в установленому з аконом порядку мають право з вертатися до суду про винесе ння судового рішення щодо:

- припинення юридичних осіб або підприємницької діяльно сті фізичних осіб - підприємц ів;

- відміни державної реєстра ції припинення юридичних осі б або підприємницької діяльн ості фізичних осіб - підприєм ців;

- скасування державної реєс трації змін до установчих до кументів.

Відповідно до пункту 8.6 р озділу 8 Порядку обліку платн иків податків, зборів (обов'яз кових платежів), затверджено го наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17 л истопада 1998 року № 552) і зареєстр ованого в Міністерстві юстиц ії України 16 березня 1998 року за № 172/2612 (який був чинним до 14 січня 2011 року), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в орган и державної податкової служб и податкових декларацій, док ументів податкової звітност і, то керівник органу державн ої податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядж ення відносно платника подат ків - про звернення до суду або господарського суду із заяв ою (позовною заявою) про скасу вання державної реєстрації п латника податків, постановле ння судового рішення про при пинення юридичної особи чи п ідприємницької діяльності ф ізичної особи - підприємця.

Аналогічні за змістом положення містить пункт 11.10 ро зділу XI “Порядок зняття з облі ку платників податків в орга нах державної податкової слу жби”Порядку обліку платникі в податків і зборів, затвердж еного наказом Державної пода ткової адміністрації Україн и від 22 грудня 2010 року № 979 та заре єстрованого в Міністерстві ю стиції України 30 грудня 2010 року за № 1439/18734, який набрав чинності 14 січня 2011 року, - якщо платник п одатків не має заборгованост і перед бюджетом та у разі: неп одання протягом одного року в органи державної податково ї служби податкових декларац ій, документів податкової зв ітності; якщо установчі доку менти суперечать чинному зак онодавству; провадження діял ьності, яка суперечить устан овчим документам та законода вству; наявності в Єдиному де ржавному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходж енням; наявності в органу дер жавної податкової служби пер едбачених законами України і нших підстав для постановлен ня судового рішення щодо при пинення (ліквідації) чи скасу вання державної реєстрації с уб'єкта господарювання, то ке рівник органу державної пода ткової служби приймає рішенн я у вигляді розпорядження ві дносно платника податків - пр о звернення до суду або госпо дарського суду із заявою (поз овною заявою) про винесення с удового рішення щодо припине ння юридичної особи чи підпр иємницької діяльності фізич ної особи - підприємця, відмін и державної реєстрації припи нення юридичної особи або пі дприємницької діяльності фі зичної особи - підприємця, ска сування державної реєстраці ї змін до установчих докумен тів юридичної особи.

Приймаючи до уваги, що д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців внесено запи с про відсутність товариства з обмеженою відповідальніст ю “Монополія” за вказаною ад ресою, та враховуючи, що відпо відач не має заборгованості за платежами до бюджету та не подає протягом року органам державної податкової служби податкові декларації, бухга лтерську звітність та інші д окументи і відомості, пов' я зані з обчисленням і сплатою податків і зборів, відповідн о до закону, у суду є підстави для припинення юридичної осо би відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV “Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в”суд, який постановив рішен ня щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкр утством юридичної особи, у де нь набрання таким рішенням з аконної сили направляє його копію державному реєстратор у за місцезнаходженням юриди чної особи для внесення до Єд иного державного реєстру зап ису про судове рішення.

Враховуючи вимоги част ини 4 статті 94 КАС України, а так ож те, що позивач відповідно д о пункту 15 частини 1 статті 4 Дек рету Кабінету Міністрів Укра їни від 21 січня 1993 року № 7-93 “Про д ержавне мито”від сплати держ авного мита (судового збору) з вільнений, судові витрати у ц ій справі не підлягають стяг ненню з відповідача, оскільк и у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись підпунктом 20 .1.12 пункту 20.1 статті 20, пунктом 67.2 с татті 67 Податкового кодексу У країни, статтями 33, 38 Закону Укр аїни від 15 травня 2003 року № 7 55-IV “Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців”, статтями 2, 9, 11, 17, 18, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Припинити юридичну о собу - товариство з обмежен ою відповідальністю “Монопо лія” (ідентифікаційний код 3261 6274, місцезнаходження: 94223, Луганс ька область, м. Алчевськ, вул. Д екабристів, 27), зареєстроване у виконавчому комітеті Алчев ської міської ради Лугансько ї області: дата проведення де ржавної реєстрації - 14 серпн я 2005 року, номер запису про держ авну реєстрацію - 1 384 120 0000 000681).

У день набрання поста новою законної сили направит и її копію державному реєстр атору за місцезнаходженням ю ридичної особи (виконавчий к омітет Алчевської міської ра ди Луганської області, місце знаходження: 94220, Луганська обл асть, м. Алчевськ, вул. Лен іна, буд. 48) для внесення до Єдин ого державного реєстру запис у про судове рішення щодо при пинення юридичної особи.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною.

Постанова за результ атами скороченого проваджен ня може бути оскаржена сторо нами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного а дміністративного суду.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку також іншими особами у зв 'язку з тим, що суд вирішив пит ання про їхні права, свободи, і нтереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга по дається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

Апеляційна скарга по дається до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

У разі оскарження в а пеляційному порядку постано ви, прийнятої у скороченому п ровадженні, ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

< Резолютивна частина >

< Текст >

Суддя Є.О. Кисельова