Постанова

від 19.07.2011 по справі 2н-115/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №< статзвіт >

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 липня 2011 року Справа № 2н-115/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді Яко влева Д.О.,

при секретарі Ж итній Ю.С.

в присутності сторін: від заявника - Бєлікова М .Ю.,

від відповідача - Пшеня ник Н.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні заяву Держ авної інспекції з контролю з а цінами в Луганській област і про перегляд постанови Луг анського окружного адмініст ративного суду від 22 лютого 2010 року по справ № 2а-287/09/1270 за адміні стративним позовом Державно ї інспекції з контролю за цін ами в Луганській області до К омунальної установи Марківс ької центральної районної лі карні про стягнення суми еко номічних санкцій у сумі 15677, 76 гр н. за нововиявленими обстави нами, -

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2011 року Державна інс пекція з контролю за цінами в Луганській області (надалі - ДІКЦ в Луганській області) зв ернулася до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луган ського окружного адміністра тивного суду від 22.02.2010 по справі № 2а-287/09/1270 за позовом ДІКЦ в Луга нській області до КУ Марківс ької центральної районної лі карні про стягнення суми еко номічних санкцій.

Ухвалою суду від 24 червня 2011 р оку вказана заява була залиш ена без руху до 07.07.2011, у зв' язку з наданням заявнику строку д ля усунення недоліків (а.с.184).

07 липня 2011 року заяву ДІКЦ в Лу ганській області про перегля д за нововиявленими обставин ами постанови Луганського ок ружного адміністративного с уду від 22.02.2010 по справі № 2а-287/09/1270 за позовом ДІКЦ в Луганській об ласті до КУ Марківської цент ральної районної лікарні про стягнення суми економічних санкцій призначено до судово го розгляду (а.с.189).

Ухвалою від 19 липня 2011 р оку у зв' язку з реорганізац ією здійснено процесуальне п равонаступництво відповіда ча - Марківську центральну районну лікарню змінено на М арківське районне територіа льне медичне об' єднання.

В обґрунтування заяв и про перегляд за нововиявле ними обставинами постанови Л уганського окружного адміні стративного суду від 22.02.2010 по сп раві № 2а-287/09/1270 позивач зазначив наступне. ДІКЦ в Луганській о бласті 20.06.2008 до Луганського окр ужного адміністративного су ду було подано адміністратив ний позов про стягнення з КУ М арківської центральної райо нної лікарні економічних сан кцій згідно з рішенням про за стосування економічних санк цій від 13.05.2008 № 92 на суму 15677,76 грн. КУ Марківська центральна район на лікарня оскаржила рішення про застосування економічни х санкцій від 13.05.2008 № 92. Постаново ю Луганського окружного адмі ністративного суду від 20.08.2009 у с праві № 2а-21747/09/1270, залишеною без з мін ухвалою Донецького апеля ційного адміністративного с уду від 20.11.2009, адміністративний позов КУ Марківської центра льної районної лікарні було задоволено. У зв' язку з чим, п остановою Луганського окруж ного адміністративного суду від 22.02.2010 у справі № 2а-287/09/1270 у задов оленні адміністративного по зову ДІКЦ в Луганській облас ті про стягнення з КУ Марківс ької центральної районної лі карні економічних санкцій зг ідно з рішенням № 92 відмовлено за необґрунтованістю. Поста новою Вищого адміністративн ого суду України від 12.05.2011 ухвал у Донецького апеляційного ад міністративного суду від 20.11.200 9 та постанову Луганського ок ружного адміністративного с уду від 20.08.2009 по справі № 2а-21747/09/1270 с касовано та ухвалено нове рі шення, яким в задоволенні поз ову КУ Марківська центральна районна лікарня до ДІКЦ в Луг анської обл. щодо скасування рішення про застосування ек ономічних санкцій від 13.05.2008 № 92 в ідмовлено. Таким чином, рішен ня № 92 є чинним, отже - обов' я зковим до виконання. Ця обста вина є суттєвою, але не була та не могла бути відомою суду та ДІКЦ в Луганській області пр и вирішенні справи № 2а-287/09/1270. Том у ДІКЦ в Луганській області п росить скасувати постанову Л уганського окружного адміні стративного суду від 22.02.2010 по сп раві № 2а-287/09/1270, прийняти нову пос танову, якою адміністративни й позов задовольнити.

У судовому засіданні предс тавник ДІКЦ в Луганській обл асті підтримав подану заяву, надав суду пояснення, аналог ічні викладеним в заяві, прос ив скасувати постанову Луган ського окружного адміністра тивного суду від 22.02.2010 по справі № 2а-287/09/1270, прийняти нову постано ву, якою адміністративний по зов задовольнити.

Представник Марківського районного територіального м едичного об' єднання в Луган ській області в судовому зас іданні проти заявлених вимог заперечував,

Вислухавши пояснення стор ін, дослідивши матеріали адм іністративної справи, суд вв ажає, що заява підлягає задов оленню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 Кодексу а дміністративного судочинст ва України постанова або ухв ала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв' язку з нововиявленими о бставинами.

Підставами для перегляду с удового рішення за нововиявл еними обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не бу ли і не могли бути відомі особ і, яка звертається із заявою, н а час розгляду справи; 2) встан овлення вироком суду, що набр ав законної сили, завідомо не правильних показань свідка, завідомо неправильно виснов ку експерта, завідомо неправ ильного перекладу, фальшивос ті документів або речових до казів, що потягли за собою ухв алення незаконного або необґ рунтованого рішення; 3) встано влення вироком суду, що набра в законної сили, вини судді у в чиненні злочину, внаслідок я кого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; 4) скасування судового рішенн я, яке стало підставою для при йняття постанови чи постанов лення ухвали, що належить пер еглянути; 5) встановлення Конс титуційним Судом України нек онституційності закону, іншо го правового акта чи їх окрем ого положення, застосованого судом при вирішенні справи, я кщо рішення суду ще не викона но.

КУ Марківська центральна р айонна лікарня 08.04.2009 до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду було подано адмін істративний позов про скасув ання рішення ДІКЦ в Луганськ ій області від 13.05.2008 № 92 про засто сування економічних санкцій в сумі 15677,76 грн. Постановою Луга нського окружного адміністр ативного суду від 20.08.2009 по справ і № 2а-21747/09/1270 вказаний адміністра тивний позов було задоволено у повному обсязі. Ухвалою Дон ецького апеляційного адміні стративного суду від 20.11.2009 по сп раві № 2а-21747/09/1270 апеляційна скарг а ДІКЦ в Луганській області б ула залишена без задоволення , постанова Луганського окру жного адміністративного суд у від 20.08.2009 - без змін.

20 червня 2008 року ДІКЦ в Луганс ькій області звернулось до Л уганського окружного адміні стративного суду з адміністр ативним позовом до КУ Марків ська центральна районна ліка рня про стягнення економічни х санкцій в сумі 15677,76 грн. застос ованих на підставі рішення в ід 13.05.2008 № 92. Постановою Луганськ ого окружного адміністратив ного суду від 22.02.2010 у справі № 2а-2 87/09/1270 у задоволенні позовних ви мог ДІКЦ в Луганській област і про стягнення суми економі чних санкцій, було відмовлен о за необґрунтованістю.

Постановою Вищого адмініс тративного суду України від 12.05.2011 ухвалу Донецького апеляц ійного адміністративного су ду від 20.11.2009 та постанову Луганс ького окружного адміністрат ивного суду від 20.08.2009 по справі № 2а-21747/09/1270 скасовано та ухвалено нове рішення, яким в задоволе нні позову КУ Марківська цен тральна районна лікарня до Д ІКЦ в Луганської обл. щодо ска сування рішення про застосув ання економічних санкцій від 13.05.2008 № 92 відмовлено.

Суд вважає, що обставини, на ведені представником відпов ідача у заяві про перегляд сп рави, є нововиявленими обста винами.

Судом встановлено, що Держа вною інспекцією з контролю з а цінами в Луганській област і у період з 18.04.2008 по 25.04.2008 було про ведено перевірку КУ Марківсь ка центральна районна лікарн я з питання дотримання держа вної дисципліни цін при форм уванні, встановленні та заст осуванні тарифів на платні п ослуги. За результатами пере вірки складено акт від 25.04.2008 № 120 (а.с. 3-17).

Перевіркою встановлено, що підприємством порушено поря док формування та застосуван ня тарифів, а саме: у період з 18. 04.2007 по 01.04.2008 було завищено вартіс ть медичних платних послуг:

- «Попередній профілактичн ий медичний огляд при прийня тті на роботу», «Обов' язков ий профілактичний наркологі чний огляд», за рахунок завищ ення витрат на медичні матер іали;

- «Обов' язковий профілакт ичний психіатричний огляд», за рахунок завищення вартост і сертифікату;

- «Попередній профілактичн ий медичний огляд для отрима ння посвідчення водія трансп ортних засобів», «Медичний о гляд для отримання посвідчен ня водія транспортних засобі в», за рахунок завищення варт ості картки водія;

- «Зубопротезування», за рах унок необґрунтованого включ ення рентабельності.

Ці дії призвели до порушенн я вимог п.6 ч.1 ст.2 Бюджетного ко дексу України, п.7.11 ст.7 Закону У країни «Про оподаткування пр ибутку підприємств».

Рішенням Державної інспек ції з контролю за цінами в Луг анській області від 13.05.2008 № 92 за в казані порушення на підставі статті 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» застос овано економічні санкції у р озмірі 15677,76 грн., які складаютьс я з штрафу в сумі 10451,84 грн. вилуч ення необґрунтовано одержан ої виручки в сумі 5225,92 грн. (а.с.19).

Відповідно до постанови Ви щого адміністративного суду України від 12.05.2011 рішення Держа вної інспекції з контролю за цінами в Луганській області від 13.05.2008 № 92 є чинним та підляга є виконанню.

Відповідно до статті 14 Зако ну України «Про ціни і ціноут ворення» вся необґрунтовано одержана підприємством сума виручки в результаті поруше ння державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход в ідповідного бюджету залежно від підпорядкованості підпр иємства. Крім того, стягуєтьс я штраф у двократному розмір і необґрунтовано одержаної с уми виручки.

Зважаючи на те, що підставою для прийняття постанови в да ній справі, що переглядаєтьс я, стали постанова Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 20.08.2009 та ухвала Дон ецького апеляційного адміні стративного суду від 20.11.2009 по сп раві № 2а-21747/09/1270, які в подальшому були скасовані постановою В ищого адміністративного суд у України від 12.05.2011, враховуючи ухвалу від 19 липня 2011 року якою здійснено процесуальне прав онаступництво відповідача, с уд вважає заяву Державної ін спекції з контролю за цінами в Луганській області про пер егляд за нововиявленими обст авинами постанови Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 22.02.2010 по справі № 2а-2 87/09/1270 такою, що підлягає задовол енню. Постанова Луганського окружного адміністративног о суду від 22.02.2009 року по справі № 2а-287/09/1270 підлягає скасуванню, а п озовні вимоги ДІКЦ в Лугансь кій області щодо стягнення е кономічних санкцій в сумі 15677,76 грн. підлягають задоволенню .

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу а дміністративного судочинст ва України в судовому засіда нні 19.07.2011 проголошено вступну т а резолютивну частини постан ови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 25.07.2011, про що повідомлено сто ронам після проголошення вст упної та резолютивної частин и постанови в судовому засід анні з урахуванням вимог ч. 4 с т. 167 Кодексу адміністративног о України.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 94, 159-163, 245, 252, 253 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Державної інсп екції з контролю за цінами в Л уганській області про перегл яд за нововиявленими обстави нами постанови Луганського о кружного адміністративного суду від 22 лютого 2010 року по спр аві № 2а-287/09/1270 задовольнити.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 22 лютого 2010 року по справ і № 2а-287/09/1270 скасувати.

Позовні вимоги Державної і нспекції з контролю за цінам и в Луганській області до Мар ківського районного територ іального медичного об' єдна ння про стягнення сум економ ічних санкцій задовольнити.

Стягнути з Марківського ра йонного територіального мед ичного об' єднання (код 01983677, ад реса: вул. Леніна, 6, смт. Марківк а, Луганська обл., 92400) на користь Державного бюджету України, вид платежу 21081100, МФО 804013, одержув ач: Держбюджет МАрківського району, код 24046892, р/р 31118106700188 економі чні санкції в сумі 15677 грн. 76 коп. (п' ятнадцять тисяч шістсот сімдесят сім грн. 76 коп.).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез Луганський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння апеляційної скарги протя гом десяти днів з дня проголо шення постанови з одночасним поданням її копії до суду апе ляційної інстанції. У разі ск ладення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 К одексу адміністративного су дочинства України, а також пр ийняття постанови у письмово му провадженні апеляційна ск арга подається протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено та підп исано у повному обсязі 25 липня 2011 року.

Суддя

Д.О. Яковлев