Постанова

від 03.08.2011 по справі 2а-6094/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 серпня 2011 року Справа № 2а-6094/11/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі:

судді: Ковальової Т.І.,

при секретарі: Б авикіній А.С.,

за участю представників

позивача: Мальнова О.В.

відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Свердловську Луган ської області до Дочірнього підприємства «Збагачувальн ий комплекс» Товариства з об меженою відповідальністю ву глепромислової фірми «Термо антрацит» про стягнення забо ргованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 801,83 грн. за списком № 2, -

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2011 року до Луганськог о окружного адміністративно го суду надійшов адміністрат ивний позов Управління Пенсі йного фонду України в м. Сверд ловську Луганської області д о Дочірнього підприємства «З багачувальний комплекс» Тов ариства з обмеженою відповід альністю вуглепромислової ф ірми «Термоантрацит» про стя гнення заборгованості по від шкодуванню виплачених пільг ових пенсій у сумі 801,83 грн. за сп иском № 2.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від шкодування витрат по пільгов их пенсіях здійснюється відп овідно до Закону України «Пр о збір на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» від 26.06.1997 № 400/97 згідно із ст. 2 якого для платників збору об ' єктом оподаткування є тако ж фактичні витрати на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до пунктів «б »-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до д осягнення працівниками пенс ійного віку, передбаченого с т. 26 Закону України «Про пенсі йне забезпечення».

Проте, відповідач за груден ь місяць 2010 року має заборгова ність до управління Пенсійно го фонду України в м. Свердлов ську Луганської області по в ідшкодуванню виплачених піл ьгових пенсій у сумі, яка скла дає 801,83 грн. за списком № 2.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і та просив суд стягнути з Доч ірнього підприємства «Збага чувальний комплекс» Товарис тва з обмеженою відповідальн істю вуглепромислової фірми «Термоантрацит» заборгован ість по відшкодуванню виплач ених пільгових пенсій у сумі 801,83 грн. за списком № 2, яка утвор илась за грудень 2010 року на кор исть управління Пенсійного ф онду України в м. Свердловськ у Луганської області.

Відповідач належним чином повідомлений про час та місц е проведення судового засіда ння не прибув до суду, від пред ставника відповідача надійш ло клопотання про слухання с прави за його відсутності.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст.ст .69-72 КАС України, суд дійшов вис новку про задоволення позову з огляду на наступне.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни встановлено, що завдан ням адміністративного судо чинства є захист прав, свобо д та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичн их осіб у сфері публічно-пра вових відносин від порушен ь з боку органів державної вл ади, органів місцевого самов рядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'є ктів при здійсненні ними вла дних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання дел егованих повноважень шляхом справедливого, неупереджено го та своєчасного розгляду а дміністративних справ.

Справи за участю упр авлінь Пенсійного фонду Укра їни є адміністративними, оск ільки відповідають вимогам п ункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адм іністративної справи.

Статтею 1 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування » від 09.07.2003 року № 1058-IV визначено п оняття страхових внесків як коштів відрахувань на соціал ьне страхування та збір на об ов' язкове державне пенсійн е страхування, сплачені згід но із законодавством, що діял о раніше; кошти, сплачені на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування відпо відно до цього Закону.

Закон України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування» до страхо вих внесків (коштів, сплачени х на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ) не відносить витрати на випл ату і доставку пільгових пен сій, і, в розумінні цього Закон у, це є плата, що покриває факт ичні витрати на виплату і дос тавку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і.

Відповідно до п.2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» п енсійне забезпечення застра хованих осіб, які працювали а бо працюють на підземних роб отах, роботах з особливо шкід ливими і особливо важкими ум овами праці за Списком №1 виро бництв, робіт і професій, поса д і показників та на інших роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 ви робництв, робіт, професій, пос ад із показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни, та за результатами атеста ції робочих місць, які мали пр аво на пенсію за віком на піль гових умовах, здійснюється з гідно з окремим законодавчим актом через професійні та ко рпоративні фонди. До запрова дження пенсійного забезпече ння через професійні та корп оративні фонди пенсії призна чаються за нормами Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання» за умови досягнення пе нсійного віку та наявності п ільгового стажу, передбачено го Законом України «Про пенс ійне забезпечення».

Відповідно до абзацу 4 пункт у 1 статті 2 Закону України «Пр о збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування» об'є ктом оподаткування є фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій, призначених відпо відно до пунктів «б» - «з» стат ті 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення» до досягне ння працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійн е забезпечення». Зокрема, суб 'єкти підприємницької діяльн ості, незалежно від форми вла сності, повинні сплачувати з бір на обов'язкове державне п енсійне страхування у 100% розм ірі від об'єкта оподаткуванн я, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, пр изначених відповідно до пунк тів «б» - «з» статті 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення», до досягнення праців никами пенсійного віку, пере дбаченого статтею 12 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення».

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої Постановою правлі ння Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 передбачено, що ві дшкодуванню підлягають витр ати Пенсійного фонду на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах в ідповідно до частини 2 Прикін цевих положень Закону Україн и.

Відповідно до п. 6.4 Інструкц ії розмір сум до відшкодуван ня на поточний рік визначаєт ься відділами доходів органі в Пенсійного фонду України щ орічно в повідомленнях про р озрахунок сум фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених в ідповідно до частини 2 «Прикі нцевих положень» Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», які надсилаються підпри ємствам до 20-го січня поточног о року та протягом 10 днів з нов опризначених пенсій.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове держ авне пенсійне страхування» п ередбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 т а 2 статті 1 цього Закону, об'єкт ом оподаткування є також фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до пунктів "б" - "з" ста тті 13 Закону України «Про пенс ійне забезпечення» до досягн ення працівниками пенсійног о віку, передбаченого статте ю 12 Закону України «Про пенсій не забезпечення». Таким чино м, витрати на виплату та доста вку пенсій, призначених за ві ком на пільгових умовах відш кодовуються Пенсійному фонд у за рахунок відповідних під приємств.

Відповідно до пункту 6.8 Інст рукції підприємства щомісяц я до 25-го числа вносять до Пенс ійного фонду зазначену в пов ідомленні місячну суму факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.10. заз наченої Інструкції у разі пр изначення пенсій на пільгови х умовах особам, які мають нео бхідний стаж роботи не за міс цем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за мі сцем призначення пенсії надс илає повідомлення для зазнач ених підприємств у двох прим ірниках через орган Пенсійно го фонду за місцезнаходження м цього підприємства. Відшко дування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах, у таких випадках здійс нюється підприємством на рах унки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Статтею 23 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» передбачено, що спори, що вини кають із правовідносин за ци м Законом, вирішуються орган ами Пенсійного фонду та в суд овому порядку.

Згідно з частиною 1 статті 71 К одексу адміністративного су дочинства України кожна сто рона повинна довести ті обст авини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Судом встановлено, що Дочір нє підприємство «Збагачувал ьний комплекс» Товариства з обмеженою відповідальністю вуглепромислової фірми «Тер моантрацит» має статус юриди чної особи, код 32697374, юридична ад реса: 94800, Луганська область, м. С вердловськ, АПК шахти № 71 (а.с.6), п еребуває на обліку в Управлі нні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області та є платником внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я (а.с.7).

В порушення вищевказаних норм Дочірнє підприємство « Збагачувальний комплекс» То вариства з обмеженою відпові дальністю вуглепромислової фірми «Термоантрацит» не ви конує зазначені вимоги у зв' язку з чим, має заборгованіст ь до Пенсійного фонду Україн и по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 за період грудень 2010 року у розмірі 801,83 гр н., яка на теперішній час не по гашена.

Наявність вказаної заборг ованості підтверджується ро зрахунком фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій за Списком №2 Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Свердловську Лугансь кої області (а.с.15).

Відповідач за період груде нь 2010 року має заборгованість у сумі 801,83 грн., про що свідчить картка особового рахунку по відшкодуванню фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій за списком № 2 ( а.с.11-13).

У судовому засіданні встан овлено, що відповідачем сума заборгованості не сплачена, судом не визнано протиправн ість, недійсність розрахунку за період грудень 2010 року.

Отже, на відповідача покладено обов' язок по відш кодуванню фактичних витрат н а виплату і доставку пільгов их пенсій щодо громадян, яким пенсія призначена і виплачу ється відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я», що підтверджується дослі дженими в судовому засіданні належними та допустимими до казами.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованост і по відшкодуванню виплачени х пільгових пенсій у сумі 801,83 г рн. за списком № 2, документаль но підтверджені матеріалами справи.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також пункт 34 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнені, судові витрати у цій справі не підлягають стягне нню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юр идична особа, судові витрати , здійснені позивачем, з відпо відача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18 , 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 158-163, 167 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Свердловську Луган ської області до Дочірнього підприємства «Збагачувальн ий комплекс» Товариства з об меженою відповідальністю ву глепромислової фірми «Термо антрацит» про стягнення забо ргованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 801,83 грн. за списком № 2 зад овольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підп риємства «Збагачувальний ко мплекс» Товариства з обмежен ою відповідальністю вуглепр омислової фірми «Термоантра цит» заборгованість по відшк одуванню виплачених пільгов их пенсій у сумі 801,83 грн. (вісімс от одна гривня вісімдесят тр и копійки) за списком № 2, яка ут ворилась за грудень 2010 року на користь управління Пенсійно го фонду України в м. Свердлов ську Луганської області.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Апеляційна скарга подаєт ься до адміністративного суд у апеляційної інстанції чере з суд першої інстанції, який у хвалив оскаржуване судове рі шення. Копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до суду ап еляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

< Резолютивна частина >

< Текст >

Суддя Т.І. Ковальова