Постанова

від 02.08.2011 по справі 2а-3900/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 серпня 2011 року Справа № 2а-3900/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

Судді: Пля шкової К.О.,

при секретарі: Б урихіні О.С.,

за участю представників

прокурора-заявника: не з' явився,

позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 1212/09-20 в ід 02.02.2011),

відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора м. Свердловська в інте ресах держави в особі управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Свердловську Лугансько ї області до колективного пі дприємства «Свердловський А гробуд» про стягнення заборг ованості зі сплати страхових внесків у розмірі 20150,80 грн., -

ВСТАНОВИВ:

11 травня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов позов прок урора м. Свердловська в інтер есах держави в особі управлі ння Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до колективного під приємства «Свердловський Аг робуд» про стягнення заборго ваності зі сплати страхових внесків у розмірі 20150,80 грн.

В обгрунтування позовних в имог зазначено, що КП «Свердл овський Агробуд» є платником страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування та перебув ає на обліку в УПФУ в м. Свердл овську Луганської області.

За відповідачем утворилас я заборгованість зі сплати с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування у розмірі 20150,80 грн., у зв' язку з чим позивач ем відповідачу направлена ви мога № Ю-658/1 від 05.01.2011 на суму 49184,32 гр н., з яких: недоїмка - 39033,13 грн., ф інансові санкції - 3590,89 грн.

Відповідач вимогу отримав , у встановленому законодавс твом порядку не оскаржив.

Прокурор у судове засіданн я не з'явився, про дату, час та м ісце розгляду справи повідом лений належним чином. Причин и неявки суду не відомі.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, надав поясненн я аналогічні викладеним у по зовній заяві.

Відповідач явку свого повн оважного представника у судо ве засідання не забезпечив, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином. Причини неявки суду н е відомі. Правом надати запер ечення на адміністративний п озов не скористався.

З огляду на положення ст.128 КА С України, суд вважає за можли ве адміністративну справу ро зглянути за відсутності прок урора та представника відпов ідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог і наданих ст оронами доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст.с т.69-72 КАС України, суд прийшов д о висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підляга ють задоволенню з огляду на т аке.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що колективне пі дприємство «Свердловський А гробуд» зареєстровано викон авчим комітетом Свердловськ ої міської ради Луганської о бласті 14.07.1997 за № 1 391 120 0000 001071, є платн иком страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування та пе ребуває на обліку в УПФУ в м. С вердловську Луганської обла сті (а.с.12-13).

З карток особового рахунку страхувальника юридичної ос оби, рішень про застосування фінансових санкцій та нарах ування пені за несплату (непе рерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерах ування) страхувальником стра хових внесків вбачається, що за відповідачем обліковуєть ся заборгованість перед УПФУ в м. Свердловську Луганської області у розмірі 49184,32 грн., яка виникла станом на 01.01.2011, у тому ч ислі: недоїмка - 39033,13 грн., фіна нсові санкції - 3590,89 грн. (а.с.16-27, 2 8, 34, 36, 39, 41, 43, 45, 48, 51).

З 01.01.2011 набрав чинності Закон України «Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування».

Пунктом 7 прикінцевих та пер ехідних положень Закону Укра їни «Про збір та облік єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування» встановлено, що сум и внесків, нарахованих на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття, загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв'язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими пох ованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинил и втрату працездатності, стр ок сплати яких не настав на 1 с ічня 2011 року, та суми нарахован ого збору на обов'язкове держ авне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати як их не настав на 1 січня 2011 року, н е сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в пор ядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування та сум шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 1 січня 2011 року не наст ав, здійснюється фондами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування в ідповідно до законодавства, що діяло на момент виникненн я такої заборгованості або з астосування штрафних санкці й. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється.

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нараховани х внесків, строк сплати яких н а 1 січня 2011 року не настав, та ві дповідних штрафних санкцій з а фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування зберігаються пов новаження щодо контролю за п равильністю нарахування, сво єчасністю сплати страхових в несків, застосування фінансо вих санкцій, якими вони були н аділені до набрання чинності цим Законом.

Оскільки заборгованість з і сплати страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування ут ворилася за відповідачем до 01.01.2011, суд приходить до висновку , що до правовідносин, які вини кли між позивачем та відпові дачем, слід застосовувати по рядок, що діяв до 01 01.2011.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.14 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» КП «Свердловський Агробуд» є платником страхо вих внесків (страхувальником ) на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування .

Згідно п.6 ч.2 ст.17 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» відповідач повинен нара ховувати, обчислювати і спла чувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» страхові внески пі длягають сплаті незалежно ві д фінансового стану платника страхових внесків. У разі ная вності в платника страхових внесків одночасно із зобов' язаннями із сплати страхових внесків зобов' язань із спл ати податків, інших обов' яз кових платежів, передбачених законом, або зобов' язань пе ред іншими кредиторами зобов ' язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет пере д усіма іншими зобов' язання ми, крім зобов' язань щодо ви плати заробітної плати (дохо ду).

Частиною 6 статті 20 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» передбачено, що стра хувальники зобов'язані сплач увати страхові внески, нарах овані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду .

Відповідно до ст.106 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» суми страхових внеск ів своєчасно не нараховані т а/або не сплачені страхуваль никами у строки, визначені ст аттею 20 цього Закону, в тому чи слі обчислені територіальни ми органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених час тиною третьою статті 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недо їмка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням ф інансових санкцій.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій.

Страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про сплату недоїмки і прот ягом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив за значену у вимозі суму недоїм ки разом з застосованою до нь ого фінансовою санкцією, вкл юченої до вимоги, або не узгод ив вимогу з відповідним орга ном Пенсійного фонду, або не о скаржив вимогу в судовому по рядку, а також у разі якщо стра хувальник узгодив вимогу, ал е не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів після отримання узг одженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду зверт ається в установленому закон ом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповід ного підрозділу державної ви конавчої служби. У зазначени х випадках орган Пенсійного фонду також має право зверну тися до суду чи господарсько го суду з позовом про стягнен ня недоїмки.

Строк давності щодо стягне ння недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

З матеріалів справи вбачає ться, що у зв' язку із несвоєч асною сплатою внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування за від повідачем станом на 01.01.2011 утвор илася заборгованість зі спла ти страхових внесків у розмі рі 49184,32 грн.

Відповідно до вимог ч.3 ст.106 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування» позивачем ві дповідачу була надіслана вим ога про сплату боргу від 05.01.2011 № Ю-658/1 на суму 49184,32 грн., яку отриман о відповідачем (а.с.58).

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вим оги про сплату недоїмки з упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни в м. Свердловську Луган ської області не узгодив та у судовому порядку її не оскар жив.

Враховуючи те, що відповіда ч у добровільному порядку за боргованість із сплати страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування не сплатив, позов ні вимоги позивача визнаютьс я судом обґрунтованими, дове деними і такими, що підлягают ь задоволенню у повному обся зі.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позива ч відповідно до п.34 ч.1 ст.4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Згідно ст.160 КАС України у суд овому засіданні, в якому закі нчився розгляд справи, оголо шено вступну та резолютивну частини постанови та повідом лено представників сторін пр о те, що постанову у повному об сязі буде виготовлено протяг ом 5-денного строку.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України, ст.ст.14, 17, 20, 106 Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування», п.7 «Прикінцеви х та перехідних положень» За кону України «Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі у правління Пенсійного фонду У країни в м. Свердловську Луга нської області до колективно го підприємства «Свердловсь кий Агробуд» про стягнення з аборгованості зі сплати стра хових внесків у розмірі 20150,80 гр н., - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з кол ективного підприємства «Све рдловський Агробуд» (місцезн аходження: 94800, Луганська облас ть, м. Свердловськ, вул. Комсом ольська, 17, код ЄДРПОУ 03583255) на кор исть управління Пенсійного ф онду України в м. Свердловськ у Луганської області (місцез находження: 94800, Луганська обла сть, м. Свердловськ, вул. Пирог ова, 9, р/р 25606301737, МФО 304665, код 21792442 ЛОУ О щадбанку м. Луганськ) заборго ваність зі сплати страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування у розмірі 20150,80 грн. (двадц ять тисяч сто п' ятдесят гри вень вісімдесят копійок).

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання ап еляційної скарги судове ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після по вернення апеляційної скарги , відмови у відкритті апеляці йного провадження або набран ня законної сили рішенням за наслідками апеляційного про вадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Повний текст постанови скл адено та підписано 08 серпня 2011 року.

Суддя К.О. Пляшкова