Постанова

від 01.08.2011 по справі 2а-5931/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 серпня 2011 року Справа № 2а-5931/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Сіряцькому А.С.,

за участю сторін:

представника позивача - К ремінського міського центру зайнятостя: не з' яви вся,

представника відповідача - КП «Варварівський сільком унгосп»: не з' явив ся,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Кремінського р айонного центру зайнятості д о Комунального підприємства «Варварівський сількомунго сп» про стягнення прострочен ої суми заборгованості із сп лати страхових внесків на ви падок безробіття у розмірі 2525 ,61 грн., -

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2011 року до Луганськог о окружного адміністративно го суду надійшов позов Кремі нського районного центру зай нятості до Комунального підп риємства «Варварівський сіл ькомунгосп» про стягнення пр остроченої суми заборговано сті із сплати страхових внес ків на випадок безробіття у р озмірі 2525,61 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що Комунальне підприємство «Ва рварівський сількомунгосп» зареєстроване як платник ст рахових внесків до Фонду заг альнообов' язкового держав ного соціального страхуванн я на випадок безробіття у Кре мінському районному центрі з айнятості.

Спеціалістами Кремінськог о районного центру зайнятост і була проведена перевірка п еріоду з 01.01.2010 по 31.12.2010 щодо правил ьності нарахування, своєчасн ості і повного перерахування страхових внесків до Фонду з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття. За результатами перев ірки було складено акт та вст ановлено, що у зв' язку з неви конанням Комунальним підпри ємством «Варварівський сіль комунгосп» вимог Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» , станом на 01.01.2011 має заборгован ість зі сплати страхових вне сків до Фонду в сумі 2525,61 грн., з я ких: недоїмка - 1610,88 грн., пеня - 98,53 грн., сума страхових внескі в, строк сплати яких не настав - 816,20 грн. Дана заборгованіст ь виникла за період з 13.03.2006 по 31.12.2 010.

Крім того, позивач в позові зазначив, що у відповідності до «Інструкції про порядок о бчислення і сплати внесків д о Фонду загальнообов' язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття», 22.06.2011 на адресу К омунального підприємства «В арварівський сількомунгосп » було направлено рішення ві д 22.06.2011 про сплату боргу протяго м 10 днів з дня його отримання. В казане рішення було отримано 22.06.2011, але заборгованість в сум і 2525,61 грн. в добровільному поря дку не сплачена.

У зв' язку з несплатою відп овідачем заборгованості у до бровільному порядку позивач звернувся з позовом до суду.

Представник позивача у су дове засідання не з' явився, надіслав заяву про розгляд с прави без його участі.

Представник відповідача у судове засідання повторно н е прибув, про дату, час та місц е розгляду справи повідомлен ий належним чином, що підтвер джується поштовими повідомл еннями, причини неявки суду н е відомі.

Тому суд вважає можливим ро зглянути справу за відсутнос ті представника позивача та представника відповідача.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що Комунальне пі дприємство «Варварівський с ількомунгосп» зареєстрован е як платник страхових внеск ів до Фонду загальнообов' яз кового державного соціально го страхування на випадок бе зробіття у Кремінському райо нному центрі зайнятості з 13.03.20 06 (а. с. 7).

За результатами перевірки правильності нарахування, с воєчасності та повноти перер ахування страхових внесків б ув складений акт № 49 від 21.06.2011, зг ідно якого за період з 01.01.2010 по 31. 12.2010 відповідач має прострочен у заборгованість по сплаті в несків на загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття у розмірі 2525,61 грн., з яких: недоїм ка - 1610,88 грн., пеня - 98,53 грн., сум а страхових внесків, строк сп лати яких не настав - 816,20 грн. (а . с. 8-9).

Вищезазначена сума заборг ованості також підтверджуєт ься актом звірки заборговано сті страхових внесків на вип адок безробіття до Фонду заг альнообов' язкового держав ного соціального страхуванн я України на випадок безробі ття від 21.06.2011, який був підписан ий посадовими особами Кремін ського центру зайнятості та Комунального підприємства « Варварівський сількомунгос п» (а. с. 13)

22.06.2011 Кремінським районним це нтром зайнятості було прийня то рішення № 2 про стягнення до нарахованих сум страхових вн есків та застосування фінанс ових санкцій у розмірі 2525,61 грн ., яка складається з недоїмки у розмірі 1610,88 грн., пені у розмірі 98,53 грн., суми страхових внескі в, строк сплати яких не настав у сумі 816,20 грн. (а. с. 14-15).

Згідно із п.1 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя» виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правлі ння Фонду, який забезпечує ви конання рішень правління. Фу нкції виконавчої дирекції Фо нду покладаються на органи д ержавної служби зайнятості.

Пунктом 2 вказаної ста тті передбачено, що функції р обочих органів виконавчої ди рекції Фонду покладаються на міські, районні, міськрайонн і, міські та районні у містах ц ентри зайнятості, до повнова жень яких належить, зокрема, з дійснення обліку та веденн я реєстру платників страхов их внесків; проведення збору страхових внесків; контроль за правильністю нарахування , своєчасності сплати страхо вих внесків.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття» відповідач зобов' язан ий своєчасно та в повному роз мірі сплачувати страхові вне ски.

Згідно із ч.1 ст. 38 Закон у роботодавець несе відповід альність за несвоєчасність с плати та неповну сплату стра хових внесків, у тому числі ст рахових внесків, що сплачуют ь застраховані особи через р ахункии роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьниками або неповної їх спла ти страхувальники сплачують суму донарахованих контролю ючим органом страхових внеск ів (недоїмки), штраф та пеню.

У відповідності із ч. 2 з азначеної статті не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фо нду із страхувальника у безс пірному порядку.

Строк давності у разі стягн ення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, перед бачених цією статтею, не заст осовується.

08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування», який набрав ч инності з 01.01.2011 року.

Пунктом 7 прикінцевих та пер ехідних положень Закону Укра їни № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування» встановл ено, що суми внесків, нарахова них на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття, заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування у зв'язк у з тимчасовою втратою праце здатності та витратами, зумо вленими похованням, загально обов'язкове державне соціаль не страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності, строк сплати яких не на став на 01 січня 2011 року, та суми н арахованого збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування до 01 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 01 січ ня 2011 року, не сплачені станом н а 01 січня 2011 року, підлягають сп латі в порядку, що діяв до 0 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування та сум шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 01 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 01 січня 2011 року не наст ав, здійснюється фондами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування в ідповідно до законодавства, що діяло на момент виникненн я такої заборгованості або з астосування штрафних санкці й. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється.

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі нараховани х внесків, строк сплати яких н а 01 січня 2011 року не настав, та ві дповідних штрафних санкцій з а фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування зберігаються пов новаження щодо контролю за п равильністю нарахування, сво єчасністю сплати страхових в несків, застосування фінансо вих санкцій, якими вони були н аділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно п. 5.6 «Інструкції про п орядок обчислення і сплати в несків на загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття т а обліку їх надходження до Фо нду загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання на випадок безробіття» , затвердженої наказом Мініс терства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339, із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства пра ці та соціальної політики № 295 від 20.06.2002; № 281 від 09.11.2004; № 37 від 20.02.2006; № 49 5 від 25.12.2006; № 276 від 01.06.2007; № 39 від 14.02.2008; № 4 1 від 06.02.2009; № 381 від 29.11.2010, перерахува ння страхових внесків здійсн юється страхувальниками одн очасно з одержанням (перерах уванням) коштів на оплату пра ці (виплати доходу), у тому чис лі в безготівковій чи натура льній формі, або виручки від р еалізації товарів (послуг). Пр и цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оп лату праці (виплати доходу) вв ажається одержання відповід них сум готівкою, зарахуванн я на банківський рахунок оде ржувача, перерахування за до рученням одержувача на будь- які цілі, одержання товарів (п ослуг) або будь-яких інших мат еріальних цінностей в рахуно к зазначених виплат (доходу), ф актичне здійснення з цих вип лат (доходу) відрахувань, пере дбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахува нь.

Згідно розділу 5 п. 5.7 Інструк ції у разі нестачі коштів на р ахунку платника на виплату з аробітної платні на сплату с трахових внесків в повному о бсязі, видача коштів на оплат у праці і перерахування стра хових внесків до Фонду прова диться у пропорційних розмір ах.

Як встановлено в судовому з асіданні, заборгованість Ком унального підприємства «Вар варівський сількомунгосп» п о сплаті страхових внесків с кладає 2525,61 грн., яку відповідач на теперішній час не сплатив .

Таким чином, суд приходить д о висновку, що у судовому засі данні розмір нарахованої пен і знайшов своє документальне підтвердження.

З урахуванням вищевикладе ного, а також того, що Комуналь ним підприємством «Варварів ський сількомунгосп» заборг ованість по сплаті страхових внесків у розмірі 2525,61 грн. у доб ровільному порядку не сплаче на, суд приходить до висновку , що позовні вимоги є обґрунто ваними та підлягають задовол енню.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Кремінського районного це нтру зайнятості до Комунальн ого підприємства "Варварівсь кий сількомунгосп" про стягн ення простроченої суми забор гованості із сплати страхови х внесків на випадок безробі ття у розмірі 2525,61 грн., - задовол ьнити повністю.

Стягнути з Комунального пі дприємства "Сількомунгосп" (м ісцезнаходження: 93934, Луганськ а область, Кремінський район , с. Варварівка, вул. 30 років Пер емоги, 147, р/р 2600212440015, Сєвєродонець ка філія АБ "Укркомунбанк", МФО 304740, код ЄДРПОУ 34219332) на користь Кр емінського районного центру зайнятості (місцезнаходженн я: 92905, Луганська область, м. Крем інна, пл. Красна, 6-Б, р/р 37174971900151 банк ГУДКУ Луганської області, МФ О 804013, код 24048615, код ЄДРПОУ 13392728) забо ргованість по сплаті страхов их внесків в сумі 2525,61 грн. (дві т исячі п'ятсот двадцять п'ять г ривень шістдесят одна копійк а), з яких: недоїмка - 1610,88 грн., пен я - 98,53 грн., сума страхових внеск ів, строк сплати яких не наста в - 816,20 грн.

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання ап еляційної скарги судове ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після по вернення апеляційної скарги , відмови у відкритті апеляці йного провадження або набран ня законної сили рішенням за наслідками апеляційного про вадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Повний текст постанови скл адено та підписано 05 серпня 2011 року.

Суддя В.В. Матвєєва