Постанова

від 02.08.2011 по справі 2а-5189/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.2.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 серпня 2011 року Справа № 2а-5189/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді

Судді Ковальової Т.І.,

секретаря судового засіда ння Бавикіній А.О.

за участю представників ст орін:

від позивача - Кудрявцева В.В .

від відповідача - Божинова І.Б.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку адміністративну справу з а позовом Приватного підприє мства «Схід-Буд» до виконавч ої дирекції Луганського обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності про зобов' язання відшкоду вати витрати по виплаті допо моги по вагітності і пологах

В С Т А Н О В И В:

20 червня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду звернулось з позово м Приватне підприємство «Схі д-Буд» до виконавчої дирекці ї Луганського обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності про зобов' язання відшкодувати витрат и по виплаті допомоги по вагі тності і пологах.

В обґрунтування позовних в имог позивач вказав, що згідн о листам непрацездатності АА Ф № 160488 з 28.01.2009 р. по 02.06.2009 р. і АБІ № 075450 з 03.06.2009 р. по 16.06.2009 р, протоколів засі дання комісії ПП «СХІД-БУД» і з соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності № 1 від 28.01.2009р. та № 3 від 17.06.2009 р., акта від 02.03.2009 р. про п роведення Лисичанською місь кою виконавчою дирекцією Луг анського обласного відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності позапланової пе ревірки повноти, утримання, п ерерахування страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне страхування й викори стання засобів Фонду соціаль ного страхування по тимчасов ій втраті непрацездатності с трахувальником ПП «СХІД-БУД» , була нарахована й виплачена допомога по вагітності та по логах у сумі 13166,95 грн. (тринадцят ь тисяч сто шістдесят шість г рн. 95 коп.).

На теперішній час Виконавч ою дирекцією Луганського обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності н е здійснено таке відшкодуван ня, чим порушено право ПП «Схі д-Буд» на відшкодування витр ат по виплаті допомоги по ваг ітності та пологах. Просили с уд зобов' язати виконавчу д ирекцію Луганського обласно го відділення Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності здійс нити на користь ПП «СХІД-БУД» виплату відшкодування витра т по виплаті допомоги та вагі тності та пологах у сумі 13166,95 гр н., шляхом перерахування її на поточний рахунок підприємст ва.

У судове засідання предста вник позивача з' явився, під тримав позовні вимоги у повн ому обсязі, просив їх задовол ьнити.

Представник відпові дача позовні вимоги не визна в і вказав, що позивачі пропус тили строк на звернення до су ду. До того ж, відповідно до зв іту за формою Ф-4ФСС з ТВП за 2009 р ік позивачем отримано від ві дповідача 1187,11 грн. та відповід но до звіту з ТВП за 2010 рік пози вачем отримано від відповіда ча 4214,61 грн. Таким чином, загальн а сума коштів, яка отримана п озивачем від відповідача про тягом 2009-2010 років складає 5401,72 грн . Просив залишити позов без ро згляду.

Заслухавши пояснення стор ін, дослідивши матеріали спр ави, розглянувши справу в меж ах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, с уд дійшов висновку, що позовн і вимоги підлягають частково му задоволенню із наступних підстав.

Судом встановлено, що у труд ових відносинах з приватним підприємством «Схід-Буд», пе ребуває ОСОБА_3 (ОСОБА_3 ),(аркуш справа7-11), яка на підста ві Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування у зв' яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зам овленими похованням», є заст рахованою особою, а ПП «СХІД-Б УД» - страхувальник-роботода вець, який своєчасно та в повн ому обсязі здійснює сплату с трахових внесків, пов'язаних з загальнообов'язковим держ авним соціальним страхуван ням у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності.

Згідно листам непрацездат ності ААФ № 160488 з 28.01.2009 р. по 02.06.2009 р. і А БІ № 075450 з 03.06.2009 р. по 16.06.2009 р,(аркуш спр ави12-13), протоколів засідання к омісії ПП «СХІД-БУД» із соціа льного страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працез датності № 1 від 28.01.2009р. та № 3 від 17 .06.2009 р., (аркуш справи17-20), акта від 02.03.2009 р.(аркуш справи 24-26) про пров едення Лисичанською міською виконавчою дирекцією Луганс ького обласного відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності позапланової перев ірки повноти, утримання, пере рахування страхових внесків на загальнообов'язкове держ авне страхування й використа ння засобів Фонду соціальног о страхування по тимчасовій втраті непрацездатності стр ахувальником ПП «СХІД-БУД», ОСОБА_3 підприємством, ПП «С ХІД-БУД», була нарахована й ви плачена допомога по вагітнос ті та пологах у сумі 13166,95 грн. (тр инадцять тисяч сто шістдесят шість грн. 95 коп.).

На підставі Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням" ві д 18.01.2001 р. № 2240-ІП та «Інструкції пр о порядок надходження, облік у та витрачання коштів Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості», затвердженою Постанов ою Правління Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06 .2001 р. № 16, підприємством, до Лиси чанської міської виконавчої дирекції Луганського обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності, бул и направлені звіти про нарах овані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загаль нообов'язковим державним соц іальним страхуванням у зв'яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності, листи про перера хування вищевказаної суми.

Постановою Лисичансь кої прокуратури від 30.04.2009 року у відношенні посадових осіб П П «Схід-Буд» відмовлено в пор ушенні кримінальної справи з а ознаками злочину по ст.. 15-191 ч.2 ,3 КК України за відсутністю ск ладу злочину, дана постанова не скасована (аркуш справи 32-36) .

Рішенням Лисичанського мі ського суду від 16 квітня 2010 рок у по справі №2-2466/2009 в задоволенн і позовних вимог Лисичансько ї міської виконавчої дирекці ї Луганського обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності до Приватно го підприємства «Схід-Буд» в ідмовлено(аркуш справи 42-43).

Ухвалою апеляційного суду Луганської області від 28 липн я 2010 року апеляційна скарга Ли сичанської міської виконавч ої дирекції Луганського обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності н а Рішення Лисичанського місь кого суду від 16 квітня 2010 року п о справі №2-2466/2009 залишена без за доволення, рішення суду перш ої інстанції залишено без зм ін. Зазначена ухвала набрала законної сили 28 липня 2010 року (а .с. 47).

Стаття 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и передбачає, що кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на яких ґрунтуються її вим оги та заперечення. В адмініс тративних справах про протип равність рішень, дій чи безді яльності суб'єкта владних по вноважень обов'язок щодо док азування правомірності свог о рішення, дії чи бездіяльнос ті покладається на відповіда ча, якщо він заперечує проти а дміністративного позову.

Суд приходить до висновку, що виконавчою дирекцією Луг анського обласного відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності не доведена прав омірність їх дій щодо відмов и відшкодувати дебіторську з аборгованість зі сплати допо моги по вагітності та полога х.

Дані правовідносини регул юються Законом України від 18.0 1.2001 N 2240-ІІІ «Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування у зв'язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням» (із змінами та доповне ннями) (далі за текстом - Закон ) та Інструкцією про порядок н адходження, обліку та витрач ання коштів Фонду, затвердже ною Постановою Правління Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності від 26 червня 2001 року N 16 (із з мінами та доповненнями) (далі за текстом - Інструкція).

Згідно з пунктом 1 частини 1 с татті 6 Закону загальнообов'я зковому державному соціальн ому страхуванню у зв'язку з ти мчасовою втратою працездатн ості підлягають особи, які пр ацюють на умовах трудового д оговору (контракту) на підпри ємствах, в установах, організ аціях незалежно від форм вла сності та господарювання.

Пунктом 3 частини 1 статті 29 З акону передбачено, що застра ховані особи мають право отр имувати у разі настання стра хового випадку матеріальне з абезпечення та соціальні пос луги, передбачені цим Законо м.

Стаття 34 Закону передбачає види матеріального забезпеч ення та соціальних послуг за загальнообов'язковим держав ним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втрато ю працездатності, зокрема, зг ідно з пунктом 2 - допомогу по в агітності та пологах.

Частиною 1 статті 38 встановл ено, що допомога по вагітност і та пологах надається застр ахованій особі у формі матер іального забезпечення, яке к омпенсує втрату заробітної п лати (доходу) за період відпус тки у зв'язку з вагітністю та п ологами.

Відповідно до ст.. 50 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям» N 2240-III, від 18.01.2001 застрахованим особам, зазначеним у частина х другій та третій статті 6 цьо го Закону, призначення та вип лата матеріального забезпеч ення, а також надання соціаль них послуг за загальнообов'я зковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими похованням, здійснюються ви конавчою дирекцією відділен ня Фонду за місцем здійсненн я їх обліку як страхувальник ів.

Згідно частині 1 статті 51 Зак ону підставою для призначенн я допомоги по тимчасовій неп рацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встано вленому порядку листок непра цездатності.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач неодноразов о звертався до Лисичанської міської виконавчої дирекції та виконавчої дирекції Луга нського обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності із заявами про ві дшкодування витрат по призна ченню та виплат ОСОБА_3 до помоги по вагітності та поло гах.

Відповідно до розрахунків про перерахування ФСС вбача ється, що відповідач не відшк одував всі витрати по вищевк азаним лікарняним листам О СОБА_3 (аркуш справи 75).

На підставі звітів Ф4-ФСС з Т ВП з 2009 року в розділі VI значить ся заборгованість фонду. На 1 квартал 2011 року залишилася за боргованість в сумі 11394, 22 грн. В дану заборгованість входить і заборгованість, як на це вка зав позивач, по відшкодуванн ю за лікарняні листи по ОСО БА_3 (аркуш справи 86-94).

З системного аналізу вище п ерелічених норм, суд дійшов в исновку, що ПП «Схід-БУД» мало право на відшкодування вико навчою дирекцією Луганськог о обласного відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості суми допомоги по вагітн ості та пологах. Відшкодуван ню підлягає сума 11394,22, оскільки раніше утворену заборговані сть в сумі 15438,40, в тому числі і су ма відшкодування 13166,95 грн. , відп овідач частково відшкодував .

Відповідно ст. 94 КАС України Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позиваче м, присуджуються йому відпов ідно до задоволених вимог, а в ідповідачу - відповідно до ті єї частини вимог, у задоволен ні яких позивачеві відмовлен о.

Позивачу позовних вимог за доволено на 86%, тому стягненню підлягає сума (131,67 х 86% = 113,23) 113 грив ень 23 коп.

Керуючись ст.. 2,3, 11,17-18,158-163 Кодекс у адміністративного судочин ства суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Приватного підприємства «Схід-Буд» до Виконавчої дир екції Луганського обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності про стя гнення витрат з відшкодуванн я виплати допомоги по вагітн ості та пологах у розмірі 13166,95 г рн., задовольнити частково.

Зобов' язати Викон авчу дирекцію Луганського об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності здійснити на користь Приват ного підприємства «Схід-Буд» (93100, Луганська область, м. Лисич анськ, вул. Чекістів, 2) виплату відшкодування витрат по вип латі допомоги по вагітності та пологах у сумі 11394,22 грн. (один адцять тисяч триста дев' яно сто чотири грн. 22 коп.) шляхом пе рерахування на р/р 26005556117801 в ДОФ А КБ «Укрсоцбанк», МФО 334011, код ЄД РПОУ 32507085.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Прива тного підприємства «Схід-Буд » (93100, Луганська область, м. Лиси чанськ, вул. Чекістів, 2) держми то у сумі 113 грн. 23 коп шляхом пер ерахування на р/р 26005556117801 в ДОФ АК Б «Укрсоцбанк», МФО 334011, код ЄДР ПОУ 32507085.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови виг отовлений 05 серпня 2010 року.

< Текст >

< Текст >

< Резолютивна частина >

< Текст >

< Текст >

Суддя Т.І. Ковальова