Постанова

від 10.06.2011 по справі 2а-0770/372/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-0770/372/11

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 10

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний а дміністративний суд у складі :

Головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового зас ідання Боднар Т.А.

за участю сторін:

сторони - не з'явилися,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні у прим іщенні Закарпатського окруж ного адміністративного суду адміністративну справу за п озовною заявою Тячівського р айонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття до ОСОБ А_1 про відшкодування кошті в в сумі 2983 грн. 88 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Тячівський районний цен тр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я України на випадок безробі ття звернувся до Закарпатськ ого окружного адміністратив ного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодува ння коштів, виплачених як доп омога по безробіттю на загал ьну суму 2983 грн. 88 коп.

Позов мотивовано тим, що від повідач з 25.09.2009 року звернувся в Тячівський районний центр з айнятості в пошуках роботи, й ому було надано статус безро бітного та призначено допомо гу по безробіттю як застрахо ваній особі. В подальшому, в хо ді контролю за цільовим і ефе ктивним використанням кошті в Фонду загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття на підставі акту розслідування Тячівського р айонного центру зайнятості б уло встановлено, що відповід ач під час реєстрації в Тячів ському районному центрі зайн ятості як безробітний подав неправдиві відомості щодо св ого статусу, оскільки наспра вді був зайнятою особою - прив атним підприємцем. У зв'язку з наведеними обставинами пози вач просить задовольнити поз овні вимоги.

Представник Тячівського р айонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального с трахування України на випадо к безробіття в судове засіда ння не з'явився, проте надав су ду заяву, якою просив розгляд даної справи провести без йо го участі за наявними у справ і матеріалами. Відповідач в с удове засідання не з'явився п овторно, хоча про час та місце розгляду справи повідомлени й належним чином, а за таких об ставин, на підставі ст. 35 КАС Ук раїни, сторона вважається на лежним чином повідомленою пр о дату, час та місце судового з асідання. Суд вважає, що спір м ожливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про час та м ісце розгляду справи повідом лялися належним чином, а відт ак у відповідності д о ч. 1 ст. 41 КАС України фіксац ія судового процесу технічни ми засобами не здійснюється.

Розглянувши подані докуме нти та матеріали справи, всеб ічно і повно з'ясувавши всі фа ктичні обставини, на яких ґру нтуються позовні вимоги, об'є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач - ОСОБА_1 02.10.2009 року звернувся в Тячівс ький районний центр зайнятос ті з заявою, якою просив до вир ішення питання його працевла штування надати статус безро бітного з виплатою допомоги по безробіттю. У даній заяві ОСОБА_1 зазначив, що на даний час він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької дія льності (а.с. 9).

Згідно довідки з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців станом на 18.08.2010 року, надан ої на запит позивача від 18.08.2010 р оку № 6737195 до Єдиного державног о реєстру юридичних ог.і&.та.фі зичних огЖ-підприємців. 13.04.2007 ро ку включено відомості про фі зичну особу - підприємця ОС ОБА_1 (а.с. 15-16).

Таким чином судом встановл ено, що відповідач на час звер нення до Тячівського районно го центру зайнятості з заяво ю про надання статусу безроб ітного з виплатою допомоги п о безробіттю та на час здійсн ення йому зазначених виплат був зайнятою особою - приватн им підприємцем.

Актом розслідування страх ових випадків та обґрунтован ості виплат матеріального за безпечення №176 від 18 серпня 2010 ро ку встановлено, що ОСОБА_1 має зареєстровано свідоцтво Державної реєстрації фізичн ої особи - підприємця і прихов ав факт даної діяльності з 13 к вітня 2007 року. (а.с. 11-12).

02 вересня 2010 року директором Тячівського районного центр у зайнятості на підставі акт у розслідування страхових ви падків та обґрунтованості ви плат матеріального забезпеч ення відповідно до Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» за №176 видано наказ на поверне ння коштів за №199. (а.с.8,10).

Згідно з пунктами 11 та 12 «Пор ядку реєстрації, перереєстра ції та ведення обліку громад ян, які шукають роботу, і безро бітних»затвердженого Поста новою КМУ від 14.02.2007 року № 219 пере дбачено, що відповідно до ста тті 2 Закону України "Про зайня тість населення" безробітним и визнаються працездатні гро мадяни працездатного віку, я кі через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавство м доходів і зареєстровані у д ержавній службі зайнятості я к такі, що шукають роботу, гото ві та здатні приступити до пі дходящої роботи. Безробітним и визнаються також інваліди, які не досягай пенсійного ві ку, не працюють та зареєстров ані як такі, що шукають роботу .

Державна служба зайнятост і здійснює підбір підходящої роботи для громадян відпові дно до вимог статті 7 Закону Ук раїни "Про зайнятість населе ння".

За відсутності підходящої роботи рішення про надання г ромадянам статусу безробітн их приймається державною слу жбою зайнятості за їх особис тою заявою з восьмого дня піс ля реєстрації у центрі зайня тості за місцем проживання я к таких, що шукають роботу, і о формляється наказом центру з айнятості, номер і дата якого зазначаються у картці. З нака зом про надання чи ненадання статусу безробітного, визна чення розміру і строку випла ти допомоги по безробіттю чи припинення виплати такої до помоги громадянин повинний о знайомитися під розписку в к артці обліку прийнятих рішен ь центру зайнятості.

Для одержання статусу безр обітного громадянин особист о подає у день, що настає після закінчення встановленого ст року для пошуку підходящої р оботи, до центру зайнятості з аяву із зазначенням у ній інф ормації про те, що він не займа ється видами діяльності, що в изначені частиною третьою ст атті 1 Закону України "Про зайн ятість населення", і не отриму є пенсію на пільгових умовах , а також копію довідки про йог о ідентифікаційний номер.

Законом України "Про зайнят ість населення» зокрема част иною 1 статті 1 визначено, що за йнятість - це діяльність гром адян, пов'язана із задоволенн ям особистих та суспільних п отреб і така, що, як правило, пр иносить їм доход у грошовій а бо іншій формі.

П. «б»ч. З ст. 1 зазначеного За кону передбачено, що в Україн і до зайнятого населення нал ежать громадяни, що проживаю ть на території держави на за конних підставах в тому числ і громадяни, які самостійно з абезпечують себе роботою, включаючи підприємців, ос іб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперати вів, фермери та члени їх сімей , що беруть участь у виробницт ві, а також члени особистих се лянських господарств, діяльн ість яких здійснюється відпо відно до Закону України "Про о собисте селянське господарс тво".

У відповідності до п. 5 п.п. 5.5 а бзацу 1 порядку надання допом оги по безробіттю, у тому числ і одноразової її виплати для організації безробітними пі дприємницької діяльності, за твердженого Наказом Міністе рства праці та соціальної по літики України від 20 листопад а 2000 року №307 виплата допомоги п о безробіттю припиняється в тому числі у разі працевлашт ування безробітного, зайнятт я підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одер жанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконан ня робіт (послуг) за цивільно-п равовими угодами (з дня праце влаштування, державної реєст рації як суб'єкта підприємни цької або іншої діяльності, в иконання робіт (послуг) за цив ільно- правовими угодами).

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 36 Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття»за страховані особи, зареєстров ані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані св оєчасно подавати відомості п ро обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечен ня та надання соціальних пос луг.

У відповідності до п. 1 ч. З ст . 36 Закону України «Про загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття»сума виплаченог о забезпечення та вартості н аданих соціальних послуг зас трахованій особі внаслідок у мисного невиконання нею свої х обов'язків та зловживання н ими стягується з цієї особи в ідповідно до законодавства У країни з моменту виникнення обставин, що впливають на умо ви виплати їй забезпечення т а надання соціальних послуг.

Враховуючи викладене, зваж аючи на наведені норми закон у, суд вважає позовні вимоги о бґрунтованими, заявленими ві дповідно до чинного законода вства і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 70, 86, 160-163 К АС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Тячівського район ного центру зайнятості - робо чого органу виконавчої дирек ції Фонду загальнообов'язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДР ЕСА_1) на користь Тячівськог о районного центру зайнятост і - робочого органу виконавчо ї дирекції Фонду загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування України на випадок безробіття 2983 грн. 88 ко п. (дві тисячі дев'ятсот вісімд есят три грн. 88 коп.) виплачених як допомога по безробіттю в п еріод перебування на обліку.

Постанова суду може бути о скаржена до Львівського апел яційного адміністративного суду протягом десяти днів з д ня її проголошення, а у разі за стосування судом частини тре тьої статті 160 КАС України, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови. Апеляційн а скарга подається через Зак арпатський окружний адмініс тративний суд з одночасним н адсиланням її копії до суду а пеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Головуючий-суддя Луцович М.М.