Постанова

від 15.08.2011 по справі 2а-6581/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 серпня 2011 року Справа № 2а-6581/11/1270

< Текст >

Луганський окружний адміністративний суд у склад і:

судді Горпенюк О.А.

при секретарі Кисельові О.М.

за участю сторін:

представник позивача: Антипов О.М.

представник відповідача: Несвіт О.М.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м Державної податкової інспе кцій в Станично-Луганському районі Луганської області до приватного акціонерного тов ариства «Кондрашівський піщ аний кар' єр» про стягнення суми податкового боргу з оре ндної плати за землю у сумі 16065, 32 грн., -

ВСТАНОВИВ :

01 серпня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Державної подат кової інспекцій в Станично-Л уганському районі Лугансько ї області до приватного акці онерного товариства «Кондра шівський піщаний кар' єр» пр о стягнення суми податкового боргу з орендної плати за зем лю у сумі 16065,32 грн.

В позовній заяві позивач за значив, відповідач знаходить ся на податковому обліку в Де ржавній податковій інспекці ї в Станично-Луганському рай оні, як платник податків з 27.07.1994 за №264. У зв' язку з несплатою о рендної плати за земельні ді лянки відповідач станом на 26.0 7.2011 має податковий борг в загал ьній сумі 16065,32 грн., який складає ться з 10638,80 - залишок суми пода ткового зобов' язання визна ченої платником податків сам остійно у податковій деклара ції від 31.01.2011 №1588; 3269,75 грн. - залишок суми податкового зобов' яза ння визначеної платником под атків самостійно у податкові й декларації від 31.01.2011 №1590; 2156,77 грн . - пеня нарахована за несвоє часне погашення податкового зобов' язання

З метою стягнення податков ого боргу позивачем застосов увались наступні заходи: від повідачу 11.11.2008 направлено перш у податкову вимогу № 1/75 від 24.10.2008 , та 08.12.2008 вручено другу податко ву вимогу № 2/93 від 05.12.2008.

Сума податкового боргу від повідача підтверджується по датковими деклараціями з пла ти за землю, зворотнім боком о блікової картки платника под атків. Сума податкового борг у добровільно на сплачена в п овному обсязі відповідачем.

У зв' язку з чим позивач про сив стягнути з відповідача з аборгованість перед бюджето м в сумі 16065,32 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, надав поясненн я аналогічні викладеним у по зовній заяві.

Представник відповід ача в судовому засіданні виз нав податковий борг у повном у обсязі, пояснив суду, що підп риємство не має можливості с платити суму податкового бор гу у зв' язку з тяжким фінанс овим станом.

Заслухавши пояснення представників позивача та в ідповідача, дослідивши матер іали справи, розглянувши спр аву в межах позовних вимог і н аданих сторонами доказів, оц інивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунт ованість заявлених вимог з о гляду на таке.

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію серії А01 № 594235 ві дповідач - Приватне акціоне рне товариство «Кондращівсь кий піщаний кар' єр» зареєст роване 27.07.1994 Станично-Луганськ ою районною державною адміні страцією Луганської області , як юридична особа, ідент. код 05383566 (а.с. 22).

Відповідач з 27.07.1994 перебуває на обліку у державній податк овій інспекції у Станично-Лу ганському районі, як платник податків за №264, що підтверджу ється довідкою про взяття на облік платника податків (а.с. 19).

На момент виникнення подат кового боргу Приватного акці онерного товариства «Кондра щівський піщаний кар' єр» пе ред державним бюджетом Украї ни вступив в закону силу Пода тковий Кодекс України.

Згідно п.п 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК У країни платник податків зобо в'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розміра х, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної с прави.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК Укра їни крім випадків, передбаче них податковим законодавств ом, платник податків самості йно обчислює суму податковог о та/або грошового зобов'язан ня та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларац ії або уточнюючому розрахунк у, що подається контролюючом у органу у строки, встановлен і цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 П К України податкові декларац ії, крім випадків, передбачен их цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий ) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у том у числі в разі сплати місячни х авансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк тами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - про тягом 60 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем звітного (податково го) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним (підпункт 49.18.4 );

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року (підпункт 49.18.5).

Згідно ст. 285 Податкового код ексу України базовим податко вим (звітним) періодом для пла ти за землю є календарний рік . Базовий податковий (звітний ) рік починається 1 січня і зак інчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприєм ств та організацій, а також у з в' язку із набуттям права вл асності та/або користування на нові земельні ділянки мож е бути меншим 12 місяців).

Відповідно до ч. 2 ст. 286.Податк ового кодексу України платни ки плати за землю (крім фізичн их осіб)самостійно обчислюют ь суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточно го року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік з а формою, встановленою у поря дку, передбаченому статтею 46 ц ього Кодексу, з розбивкою річ ної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декл арації звільняє від обов' яз ку подання щомісячних деклар ацій. При поданні першої декл арації (фактичного початку д іяльності як платника плати за землю) разом з нею подаєтьс я довідка (витяг) про розмір но рмативної грошової оцінки зе мельної ділянки, а надалі так а довідка подається у разі за твердження нової нормативно ї грошової оцінки землі.

Платник плати за землю має п раво подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію , що звільняє його від обов' я зку подання податкової декла рації до 1 лютого поточного ро ку, протягом 20 календарних дні в місяця, що настає за звітним (ч.3 ст. 286 Податкового кодексу У країни).

Платник податків відповід но до п. 57.1 ст.57 ПК України зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов'язання , зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податко вого кодексу України податко вий борг - сума грошового зо бов' язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгодженого платником податків або узго дженого в порядку оскарження , але не сплаченого у встановл ений цим Кодексом строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого грошового зобов' язанн я.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекці я має право звертатися до суд у щодо стягнення коштів плат ника податків, який має подат ковий борг, з рахунків у банка х, обслуговуючих такого плат ника, на суму податкового бор гу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ку шляхом стягнення коштів, я кі перебувають у його власно сті, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна тако го платника податків, яке пер ебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Подат кового кодексу України стягн ення коштів та продаж майна п латника податків провадятьс я не раніше ніж через 60 календ арних днів з дня надіслання т акому платнику податкової ви моги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Подат кового кодексу України стягн ення коштів з рахунків платн ика податків у банках, обслуг овуючих такого платника пода тків здійснюється за рішення м суду яке направляється до в иконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або й ого частини.

З матеріалів справи вбачає ться наступне.

Відповідно до податк ової декларації з плати за зе млю від 31.01.2011 №1588 відповідачем са мостійно нараховано суму оре ндної плати за землю за 2011 рік у розмірі 36333,12 грн., з щомісячним платежем 3027,76 грн (а.с.13-15).

Згідно податкової де кларації з плати за землю від 31.01.2011 №1590 відповідачем самостій но нараховано суму орендної плати за землю за 2011 ріку розмі рі 13367,19 грн., з щомісячним платеж ем 1113,93 грн (а.с.16-19).

З облікової картки відпові дача вбачається, що станом на 26.07.2011 у відповідача існує забор гованість з орендної плати з а землю у розмірі16065,32 грн. (а.с.4-10)

Оскільки відповідачем сам остійно сума заборгованості з орендної плати за землю у ст рок сплачена не була, то така с ума визнається податковим бо ргом.

Сума податкового бор гу з орендної плати за землю п ідтверджується податковим д еклараціями з орендної плати за землю (а.с. 13-19), зворотнім бок ом облікової картки відповід ача (а.с. 4-10).

Відповідно до ст. 278 Податков го коедксу України податкове зобов' язання щодо плати за землю, визначене у податкові й декларації на поточний рік , сплачується рівними частка ми власниками та землекорист увачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельно ї ділянки за податковий пері од, який дорівнює календарно му місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настаю ть за останнім календарним д нем податкового (звітного) мі сяця(ч.3 ст 278).

Податкове зобов' язання з плати за землю, визначене у но вій звітній податковій декла рації, у тому числі за нововід ведені земельні ділянки, спл ачується власниками та земле користувачами земельних діл янок за місцезнаходженням зе мельної ділянки за податкови й період, який дорівнює кален дарному місяцю, щомісяця про тягом 30 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем податкового (звітно го) місяця. (ч.4 ст. 278)

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 П одаткового кодексу України, орган державної податкової с лужби здійснює за платника п одатків і на користь держави заходи щодо погашення подат кового боргу такого платника податків шляхом стягнення к оштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недоста тності - шляхом продажу майна такого платника податків, як е перебуває у податковій зас таві.

Стягнення коштів та п родаж майна платника податкі в провадяться не раніше ніж ч ерез 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику п одаткової вимоги.

Стягнення коштів з ра хунків платника податків у б анках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюєт ься за рішенням суду, яке напр авляється до виконання орган ам державної податкової служ би, у розмірі суми податковог о боргу або його частини.

У даному випадку, пода ткові вимоги було вручено бо ржнику на підставі Закону «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закону № 2181), яким ре гулювався порядок адміністр ування податків, зборів (обов ' язкових платежів) під час в иникнення податкового боргу приватного акціонерного тов ариства «Кондращівський піщ аний кар' єр»: 11.11.2008 відповідач у направлено першу податкову вимогу № 1/75 від 24.10.2008 (а.с. 11), та 08.12.2008 в ідповідачу вручено другу под аткову вимогу № 2/93 від 05.12.2008 (а.с 12).

Податкові вимоги відповід ачем у встановленому законом порядку не оскаржені та є чин ними на час розгляду даної сп рави

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання .

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Внаслідок того, що приватни м акціонерним товариством «К ондращівський піщаний кар' єр» станом на дату розгляду с прави у добровільному порядк у податковий борг з орендної плати за землю не погашено в п овному обсязі, позовні вимог и Державної податкової інспе кції у Станично-Луганському районі до відповідача, вважа ються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підля гають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного та керуючись ст..ст. 19, 67 Конституц ії України, ст..14, 16, 20 49, 54, 57, 95, 275-276, 278 Под аткового кодексу України, ст ..6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами», ст. ст. 112, 136, 158-163, 167 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці й в Станично-Луганському рай оні Луганської області до пр иватного акціонерного товар иства «Кондрашівський піщан ий кар' єр» про стягнення су ми податкового боргу з оренд ної плати за землю у сумі 16065,32 гр н. задовольнити в повному обс язі.

Стягнути кошти прива тного акціонерного товарист ва «Кондрашівський піщаний к ар' єр» (ідент. код 05383566, 93613, Луган ська область, Станично-Луган ський район, с. Петрівка, вул. Ц ентральна, 29) на користь місце вого бюджету Петрівської сел ищної ради на р/р 33218812700314 в банку Г УДКУ в Луганській області, МФ О 804013, одержувач УДК у Станично -Луганському районі, код 24048187, ко д платежу 13050202 на суму податков ого боргу з орендної плати за земельні ділянки в сумі 3787,98 (тр и тисячі сімсот вісімдесят с ім гривень 98 коп.) грн. та на кор исть бюджету Станично-Луганс ької селищної ради на р/р 33219812700313 в банку ГУДКУ в Луганській об ласті, МФО 804013, одержувач УДК у С танично-Луганському районі, код 24048187, код платежу 13050201 на суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки в с умі 12277,34 (дванадцять тисяч двіс ті сімдесят сім гривень 34 коп. ) грн.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

< Текст >

Суддя О.А. Горпенюк