Рішення

від 30.06.2011 по справі 5026/1029/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКА СЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2011 року Справа № 03/5026/1029/2011

Господарський суд Черка ської області в складі:

головуючого судді Єфіменк а В.В.,

з секр етарем судового засідання Ма карченко Н.П.,

за участю прокурора: Голов ня І.Я.;

та представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1., за довіреністю;

від відповідача: ОСОБА_2 . за посадою;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черка си матеріали справи

за позовом Черкаського між районного природоохоронног о прокурора в інтересах держ ави в особі Державної еколог ічної інспекції у Черкаській області

до Комунального підприємс тва "Побут" с. Мліїв Городищенс ького району

про стягнення 37236,94 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про від шкодування відповідачем 37 236 г рн. 94 коп. збитків, заподіяних д ержаві самовільним використ анням 12 851 м3 підземної води без дозволу на спеціальне водок ористування за період з 2009 рок у по 24 січня 2011 року.

Прокурор та представник п озивача позовні вимоги підтр имали з мотивів, викладених в позовній заяві.

Відповідач у відзиві на по зов та його представник в суд овому засіданні позовні вимо ги визнав повністю.

Суд, вислухавши проку рора та представників сторін , дослідивши матеріали справ и та подані сторонами докази , приходить до наступного.

Проведеною позивачем поз аплановою перевіркою дотрим ання вимог природоохоронног о законодавства комунальним підприємством (далі - КП) "Побу т" (відповідачем) виявлено, що за період з 2009 р. по 24.01.2011 КП "Побут " самовільно без дозволу на сп еціальне водокористування в икористано 12 851 м3 підземної во ди.

Позивач стверджує, що відп овідач з 01.01.2009 по 01.09.2009 самовільно використавши 4600 м3 підземної води всупереч вимогам ст.49 Вод ного кодексу України, завдав матеріальну шкоду державі, я ка згідно розрахунку Державн ої екологічної інспекції у Ч еркаській області, проведено го у відповідності до “Метод ики розрахунку розмірів відш кодування збитків, заподіяни х державі внаслідок порушенн я законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів” (далі- Мет одика-1), затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18 т равня 1995 року № 37 та зареєстров аної в Міністерстві юстиції України 1 червня 1995 року № 162/6698, ст ановить 206 грн. 45 коп.

За період з 01.09.2009 по 31.12.2009 відпов ідач всупереч вимогам ст.49 Вод ного кодексу України самовіл ьно використав 2300 м3 підземної води, за 2010 рік - 5900 м3, за період з 01.01.2011 по 24.01.2011 - 51 м3 та завдав мате ріальну шкоду державі, яка зг ідно розрахунку Державної ек ологічної інспекції у Черкас ькій області, проведеного у в ідповідності до “Методики ро зрахунку розмірів відшкодув ання збитків, заподіяних дер жаві внаслідок порушення зак онодавства про охорону та ра ціональне використання водн их ресурсів”(далі- Методика -2), затвердженої наказом Мініс терства охорони навколишньо го природного середовища Укр аїни від 20.07.2009 № 389, зареєстровано ї в Міністерстві юстиції Укр аїни 14.08.2009 за № 767/16783 складає 37 030 грн . 49 коп.

Всього за період з 31.12.2007 по 24.01.2011 КП «Побут»самовільно та нез аконно видобуто 12 851 кубічних м етрів підземної прісної води , чим інтересам держави завда но збитків в сумі 37 236,94 грн.

За наслідками перевірки с кладено акт від 24.01.2011, протокол про адміністративне правопо рушення № 000894 від 24.01.2011 стосовно д иректора КП «Побут»ОСОБА_2

31 січня 2011 р. в.о. прокурора Че ркаської міжрайонної природ оохоронної прокуратури Прих одьком Д.А. порушено кримінал ьну справу за фактом підробл ення дозволу на спеціальне в одокористування № УКР 3969-А/Чрк від 04.10.2004 та незаконного промис лового видобутку прісних під земних вод службовими особам и КП «Побут» за ознаками злоч ину, передбаченого ч.1 ст.366 та ч .2 ст.240 КК України.

ОСОБА_2., працюючи на посад і директора КП «Побут»з 05.05.2006 ро ку, будучи особою, наділеною о рганізаційно-господарським и обов'язками по керівництву підприємством, умисно, з кори сливих мотивів, достовірно з наючи про те, що строк дії дозв олу на спеціальне водокорист ування № Укр 3969-А/Чрк від 04.10.2004 рок у, закінчився 31.12.2007 року, незако нно вніс у вказаний дозвіл, за відомо неправдиві дані, шлях ом виправлення строку дії до зволу до 31.12.2010 року та, використ овуючи даний дозвіл, підприє мство, у період з 31.12.2007 року по 24.01. 2010 року, здійснило незаконний забір із артезіанських свер дловин 12851 м підземних прісних вод, які відносяться до корис них копалин загальнодержавн ого значення, внаслідок чого , відповідно до «Методики роз рахунку розмірів відшкодува ння збитків, заподіяних держ аві внаслідок порушення зако нодавства про охорону та рац іональне використання водни х ресурсів», затвердженої на казом Міністерства охорони н авколишнього середовища та я дерної безпеки України № 37 від 18.05.1995 року, зареєстрованої Мін' юстом України 01.06.1995 року за № 162/698 та Методики № 389 від 20.07.2009 року, за реєстрованої Мін'юстом Украї ни 14.08.2009 року за № 767/16783, водним ресу рсам держави завдано збитків на суму 37236 грн. 94 коп.

Ст.48, ст.49 Водного кодексу Укр аїни містять, зокрема такі по ложення:

Спеціальне водокористуван ня - це забір води з водних об'є ктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, вик ористання води та скидання з абруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих ре човин із зворотними водами і з застосуванням каналів.

Спеціальне водокористуван ня здійснюється юридичними і фізичними особами насампере д для задоволення питних пот реб населення, а також для гос подарсько-побутових, лікувал ьних, оздоровчих, сільського сподарських, промислових, тр анспортних, енергетичних, ри богосподарських та інших дер жавних і громадських потреб.

Спеціальне водокористуван ня здійснюється на підставі дозволу.

Дозвіл на спеціальне водок ористування видається:

- державними органами охор они навколишнього природног о середовища - у разі використ ання води водних об'єктів заг альнодержавного значення;

- Верховною Радою Автономно ї Республіки Крим, обласними , Київською та Севастопольсь кою міськими Радами за погод женням з державними органами охорони навколишнього приро дного середовища - у разі вико ристання води водних об'єкті в місцевого значення.

Видача дозволу на спеціал ьне водокористування здійсн юється за клопотанням водоко ристувача з обгрунтуванням п отреби у воді, погодженим з де ржавними органами водного го сподарства, - в разі використа ння поверхневих вод, державн ими органами геології - в разі використання підземних вод та державними органами охоро ни здоров'я - в разі використан ня водних об'єктів, віднесени х до категорії лікувальних.

Порядок погодження та вида чі дозволів на спеціальне во докористування затверджуєт ься Кабінетом Міністрів Укра їни.

У дозволі на спеціальне вод окористування встановлюють ся ліміт забору води, ліміт ви користання води та ліміт ски дання забруднюючих речовин. У разі настання маловоддя ці ліміти можуть бути зменшені спеціально уповноваженими д ержавними органами без кориг ування дозволу на спеціальне водокористування.

Спеціальне водокористуван ня є платним.

Ст.38 Закону України "Про охор ону навколишнього природног о середовища" передбачено, що в порядку спеціального вико ристання природних ресурсів громадянам, підприємствам, у становам і організаціям нада ються у володіння, користува ння або оренду природні ресу рси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у в становленому порядку, за пла ту для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випад ках, передбачених законодавс твом України, - на пільгових ум овах.

Ст.110, ст.111 Водного кодексу Укр аїни визначено, що порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адмі ністративну, цивільно-правов у або кримінальну відповідал ьність згідно з законодавств ом України.

Водокористувачі звільняют ься від відповідальності за порушення водного законодав ства, якщо вони виникли внасл ідок дії непереборних сил пр ироди чи воєнних дій.

Відповідальність за поруш ення водного законодавства н есуть особи, винні, зокрема, у недотриманні умов дозволу аб о порушенні правил спеціальн ого водокористування.

Підприємства, установи, орг анізації і громадяни України , а також іноземні юридичні і ф ізичні особи та особи без гро мадянства зобов'язані відшко дувати збитки, завдані ними в наслідок порушень водного за конодавства, в розмірах і пор ядку, встановлених законодав ством України.

Відшкодування збитків, зав даних внаслідок порушень вод ного законодавства, не звіль няє винних від збору за спеці альне водокористування, а та кож від необхідності здійсне ння заходів щодо ліквідації шкідливих наслідків.

Притягнення винних у поруш енні водного законодавства д о відповідальності не звільн яє їх від обов'язку відшкодув ання збитків, завданих ними в наслідок порушення водного з аконодавства.

01.06.2011 Городищенським райс удом розглянуто кримінальну справу і гр.ОСОБА_2 визнан о винним у скоєнні злочинів, п ередбачених ч.1 ст.366 КК, ч.2 ст.240 КК України та призначено покар ання у вигляді штрафу у розмі рі 400 неоподаткованих мінімум ів доходів громадян.

Вироком Городищенсько го райсуду Черкаської област і у справі № 1-65/2011 від 01 червня 2011 р . у справі по обвинуваченню ди ректора КП «Побут»ОСОБА_2 встановлено, що ОСОБА_2., п рацюючи на посаді директора КП «Побут»з 05.05.2006 року, будучи о собою, наділеною організацій но-господарськими обов'язкам и по керівництву підприємств ом, умисно, з корисливих мотив ів, достовірно знаючи про те, щ о строк дії дозволу на спеціа льне водокористування № Укр 3969-А/Чрк від 04.10.2004 року, закінчивс я 31.12.2007 року, незаконно вніс у вк азаний дозвіл, завідомо непр авдиві дані, шляхом виправле ння строку дії дозволу до 31.12.2010 року та, використовуючи дани й дозвіл, підприємство, у пері од з 31.12.2007 року по 24.01.2010 року, здійс нило незаконний забір із арт езіанських свердловин 12851 м пі дземних прісних вод, які відн осяться до корисних копалин загальнодержавного значенн я, внаслідок чого, відповідно до «Методики розрахунку роз мірів відшкодування збитків , заподіяних державі внаслід ок порушення законодавства п ро охорону та раціональне ви користання водних ресурсів» , затвердженої наказом Мініс терства охорони навколишньо го середовища та ядерної без пеки України № 37 від 18.05.1995 року, з ареєстрованої Мін'юстом Укра їни 01.06.1995 року за № 162/698 та Методик и № 389 від 20.07.2009 року, зареєстрова ної Мін'юстом України 14.08.2009 року за № 767/16783, водним ресурсам держ ави завдано збитків на суму 372 36 грн. 94 коп.

ОСОБА_2 визнано винним у ск оєнні злочину передбаченого ч.1 ст.366 та ч.2 ст.240 КК України і за суджено.

Ч.3 ст. 35 ГПК України визначен о, що вирок суду з кримінально ї справи, що набрав законної с или, є обов' язковим для госп одарського суду при вирішенн і спору з питань, чи мали місце певні дії та ким вони вчинені .

З огляду на вищевикладене , суд приходить до висновку, що виявлене позивачем правопор ушення, а саме - самовільне в икористання 12 851 м3 підземної в оди без дозволу на спеціальн е водокористування за період з 2009 року по 24 січня 2011 року є пор ушенням водного законодавст ва, і позов підлягає до повног о задоволення.

На підставі ст. 49 ГПК Україн и, з відповідача в доход бюдже ту підлягають стягненню судо ві витрати, від сплати яких по зивач звільнений - державне м ито в розмірі 372 грн. 37 коп. та 236 гр н. витрат на інформаційно-тех нічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГП К України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задоволь нити повністю.

Стягнути 37 236 грн. 94 коп. відшк одування збитків, заподіяних самовільним водокористуван ням з Комунального підприємс тва "Побут", код 32240320, вул.Симирен ка,25, с. Мліїв Городищенського району на користь спеціальн ого фонду державного бюджету України на 2011 рік.

Стягнути 372 грн. 37 коп. держми та з Комунального підприємст ва "Побут", код 32240320, вул.Симиренк а,25, с. Мліїв Городищенського р айону із зарахуванням до дер жавного бюджету України стяг увачем щодо якого є Державна податкова інспекція у Город ищенському районі, отримувач - УДК в м. Черкаси, код 22809222, банк - ГУДКУ в Черкаській област і, МФО 854018, рахунок № 31117095700002, код бюд жетної класифікації - 22090200, си мвол звітності банку - 095.

Стягнути 236 грн. витрат на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу з Ком унального підприємства "Побу т", код 32240320, вул.Симиренка,25, с. Млі їв Городищенського району із зарахуванням до державного бюджету України через відділ державної виконавчої служби Городищенського районного у правління юстиції отримувач - УДК в Черкаській області, к од 22809222, банк - ГУДКУ в Черкаськ ій області, МФО 854018, рахунок № 312162 64700002.

Рішення може бути оск аржено до Київського апеляці йного господарського суду пр отягом 10 денного строку з дня складення повного тексту ріш ення.

СУДДЯ В.В.Єфіменко

Рішення скла дено

та підписано 30.06.2011.