Рішення

від 05.07.2011 по справі 5016/1835/2011(6/119)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" липня 2011 р. Справа № 5016/1835/2011(6/119)

м. Миколаїв

За позовом: Миколаїв ської міської ради, 54027, м. Микол аїв, вул. Адміральська, 20.

До відповідача: Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Констант», 54025, м. Миколаїв, пр. Героїв Ста лінграду, 91.

про: внесення змін до договору оренди землі від 13.09.2006 року № 4377.

Суддя Ткаченко О.В.

Представники:

Від позивача: . ОСОБА_1, довіреність № 1639/209/14/22 від 23.06.2009р.

Від відповідача: представник не з”явився

Суть спору: По зивач звернувся до господарс ького суду з позовом про внес ення змін до договору оренди землі, який зареєстровано в книзі записів договорів оре нди землі Миколаївської місь кої ради 13.09.2006р. за № 4377, виклавши пункт 4.2 розділу 4 договору оре нди землі у наступній редакц ії: “Річна орендна плата за зе мельну ділянку (7528 кв.м.) встано влюється у розмірі 3% від її но рмативної грошової оцінки”.

Відповідач вимоги ухвали с уду щодо надання відзиву на п озовну заяву та заперечень п роти позову не виконав, у судо ве засідання не з»явився.

Від відповідача до судовог о засідання надійшло клопота ння про відкладення розгляду справи у зв»язку з неможлив істю направити повноважного представника у судове засід ання.

У відповідності до ст. 64 Гос подарського процесуального кодексу України ухвала суду від 10.06.2011р. була направлена ре комендованою кореспонденці єю на адресу відповідача (54025, м . Миколаїв, пр. Героїв Сталінгр аду, 91), та отримана ним 22.06.2011 року , що підтверджується поштови м повідомленням. Таким чином відповідач вважається належ ним чином повідомленим про ч ас і місце розгляду справи.

Розглянувши дане клопота ння, суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки в ідповідачем у відповідності до ст. 33 ГПК України не вказано та не надано суду доказів зай нятості представника в іншом у суді, доказів неможливості направити до суду іншого пре дставника.

Крім того, відповідач не був позбавлений права направити до судового засідання іншог о в розумінні ст. 28 ГПК України представника.

Згідно ст.75 Господарського процесуального кодексу Укра їни справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши надані доказ и, заслухавши пояснення пред ставника позивача - господа рський суд

встановив:

Рішенням Миколаївськ ої міської ради від 30.06.2006р. № 2/25 в ідповідачу було надано в оре нду строком на 25 років земельн у ділянку загальною площею 7528 кв.м., для обслуговування адмі ністративної будівлі та гара жів підприємства по пр. Герої в Сталінграду, 91.

На підставі вказаного ріше ння між сторонами було уклад ено договір оренди землі, зар еєстрований в книзі записів договорів оренди землі 13.09.2006 ро ку за № 4377.

Відповідно до п. 4.2. договор у, річна орендна плата за земе льну ділянку встановлюєтьс я у розмірі 1,2 % від її нормативн ої грошової оцінки.

Як свідчить лист (вих. № 935/211/03/10 в ід 01.04.2011 року) позивачем була на правлена, а відповідачем отр имана пропозиція про внесе ння змін до договору оренди з емлі від 13.09.2006р. за № 4377 та проект д оговору про зміни до договор у оренди землі, яким було пере дбачено збільшення розміру орендної плати до 3% від її нор мативної грошової оцінки. (а.с .16).

Відповідачем пропозиція п озивача про внесення змін до договору оренди землі була з алишена без відповіді.

Оскільки відповідач не прийняв вказану пропозицію, позивач звернувся з позовом до суду, в обґрунтовання поси лаючись на Закон України від 03.06.2008 року “Про внесення змін д о деяких законодавчих актів України”, (яким внесені зміни до статті 21 Закону України “П ро оренду землі” щодо визнач ення орендної плати за землі , що перебувають у комунальні й власності, у розмірі не менш ому трикратного розміру земе льного податку), статтю 288 Пода ткового кодексу України, в як ій також визначена орендна п лата за землю, яку орендує ві дповідач, у розмірі не меншом у трикратного розміру земель ного податку.

Встановивши обставини спр ави, дослідивши докази, суд вв ажає позовні вимоги обґрунто ваними з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 ст.2 З акону України "Про оренду зем лі" відносини, пов'язані з ор ендою землі, регулюються Зем ельним кодексом України, Цив ільним кодексом України, цим Законом, законами України, ін шими нормативно - правовими а ктами, прийнятими відповідно до них, а також договором орен ди землі.

Статтями 5 та 21 Закону України "Про оренду землі" пер едбачено, що орендарями земе льних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підста ві договору оренди належить право володіння і користуван ня земельною ділянкою, оренд на плата за землю - це платіж, я кий орендар вносить орендода вцеві за користування земель ною ділянкою.

Приписами статті 19 Закону України “Про плату за землю” встановлено, що розмір, форма і строки внесення орендної п лати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі о ренди.

Відповідно до п.35 ч.1 ст.26 Закон у України "Про місцеве самовр ядуванні в Україні" зазначен о, що виключно на пленарних за сіданнях сільської, селищної , міської ради вирішуються пи тання про затвердження відпо відно до закону ставок земел ьного податку, розмірів плат и за користування природними ресурсами, що є у власності ві дповідних територіальних гр омад.

Згідно ст.ст. 59, 73 Закону Укра їни "Про місцеве самоврядува нні в Україні" рада в межах св оїх повноважень приймає норм ативні та інші акти у формі р ішень.

Акти ради, сільського, сели щного, міського голови, голов и районної в місті ради, вико навчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) р ади, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язков ими для виконання всіма розт ашованими на відповідній те риторії органами виконавчої влади, об'єднаннями громадя н, підприємствами, устано вами та організаціям и, посадовими особами, а та кож громадянами, які постій но або тимчасово проживають на відповідній території.

Порядок визначення розмір у орендної плати за землю в за лежності від цілей використа ння земельних ділянок встано влено рішенням Миколаївсько ї міської ради від 04.09.2009 р. № 36/64.

Рішенням Миколаївської м іської ради від 04.09.2009р. № 36/64 попе реднє рішення Миколаївської міської ради від 21.03.2002р. № 41/13 виз нано таким, що втратило чинні сть, та встановлено, що у разі, якщо по діючих договорах оре нди землі розмір орендної пл ати менше трикратного розмір у земельного податку необхід но забезпечити перегляд умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за зе млю. При перегляді умов догов орів оренди землі щодо розмі ру орендної плати за землю зб ільшити розмір орендної плат и до трикратного розміру зем ельного податку.

Прийняття та затвердження зазначеного порядку визначе ння розміру орендної плати з а землю було обумовлено внес енням змін до ч. 4 ст. 21 Закону Ук раїни “Про оренду землі”, які на підставі Закону України “ Про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податко вого кодексу України2756-VI від 02.12 .2010, були виключені.

Разом з тим, за приписами П одаткового кодексу України, який вступив в дію з 01.01.2011 р., розм ір та умови внесення орендно ї плати встановлюються у дог оворі оренди між орендодавце м (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати вста новлюється у договорі оренди , але річна сума платежу не мож е бути меншою:

для земель сільськогоспо дарського призначення - розм іру земельного податку, що вс тановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом (п.288.4-288.5.1 ст. 288 По даткового Кодексу України).

Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встан овлюється у розмірі 1 відсотк а від їх нормативної грошово ї оцінки, за винятком земельн их ділянок, зазначених у стат тях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу (п. 274.1 с т. 274 Податкового Кодексу Укра їни). Оскільки ставка земельн ого податку це 1% нормативної г рошової оцінки землі, то трик ратний розмір земельного по датку дорівнює 3% нормативно ї грошової оцінки землі.

Аналіз вказаних вище норм з аконодавства свідчить про те , що рішенням Миколаївської м іської ради для приведення у відповідність до земельного та податкового законодавств а прийнято та затверджено но вий Порядок визначення розмі ру орендної плати за землю, як ий не може бути меншим за трик ратний розмір земельного под атку, встановленого ст. 274 ПК Ук раїни.

Рішення Миколаївської міс ької ради, прийняті в межах н аданих їй повноважень, є обов 'язковими для виконання всім а розташованими на територі ї м. Миколаєва підприємствам и, установами та організ аціями.

Згідно ч. 1, 2, 4 ст. 652 ЦК Україн и у разі істотної зміни обста вин, якими сторони керувалис я при укладенні договору, дог овір може бути змінений або р озірваний за згодою сторін, я кщо інше не встановлено дого вором або не випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною , якщо вони змінилися настіль ки, що, якби сторони могли це п ередбачити, вони не уклали б д оговір або уклали б його на ін ших умовах.

Якщо сторони не досягли зг оди щодо приведення договору у відповідність з обставина ми, які істотно змінились, або щодо його розірвання, догові р може бути розірваний, а з під став, встановлених частиною четвертою цієї статті, - зміне ний за рішенням суду на вимог у заінтересованої сторони за наявності одночасно таких у мов:

1) в момент укладення догово ру сторони виходили з того, що така зміна обставин не наста не;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересован а сторона не могла усунути пі сля їх виникнення при всій ту рботливості та обачності, як і від неї вимагалися;

3) виконання договору поруши ло б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавил о б заінтересовану сторону т ого, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звича їв ділового обороту не випли ває, що ризик зміни обставин н есе заінтересована сторона.

Зміна договору у зв'язку з і стотною зміною обставин допу скається за рішенням суду у в иняткових випадках, коли роз ірвання договору суперечить суспільним інтересам або по тягне для сторін шкоду, яка зн ачно перевищує затрати, необ хідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Враховуючи, що прийн яття позивачем рішення Микол аївської міської ради від 04.09.20 09р. № 36/64 , яке є обов'язковим дл я виконання відповідачем, а т акож зміна податкового зако нодавства України є істотною обставиною, позовні вимоги о бґрунтовані та підлягаю задо воленню повністю.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГП К України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задов ольнити.

2. Внести зміни до договору о ренди землі, укладеного між М иколаївською міською радою т а Товариством з обмеженою ві дповідальністю “Констант”, я кий зареєстровано у книзі за писів договорів оренди землі Миколаївської міської ради 13.09.2006р. за № 4377, виклавши пункт 4.2 р озділу 4 договору оренди земл і у наступній редакції:

“Річна орендна плата за зем ельну ділянку (7528 кв.м.) встанов люється у розмірі 3 (трьох) від сотків від її нормативної гр ошової оцінки”.

3. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю « Констант», (54025, м. Ми колаїв, пр. Героїв Сталінград у, 91, ЄДРПОУ 32755645) на користь Мико лаївської міської ради (вул. А дміральська, 20, м. Миколаїв, код 26565573) суму 85,00 грн. (вісімдесят п' ять грн. 00 коп.) витрат по сплат і держмита та 236,00 грн. (двісті тр идцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

Рішення господар ського суду набирає законної сили після закінчення десят иденного строку з дня його пр ийняття, а у разі, якщо у судов ому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набира є законної сили після закінч ення десятиденного строку з дня підписання рішення, офор мленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Суддя О.В.Ткачен ко