Рішення

від 28.07.2011 по справі 5021/1433/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5021/1433/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.07.11           Справа № 5021/1433/2011.

       Господарський суд Сумської області, у складі судді  Левченко П.І., за участю секретаря судового засідання Чижик С.Ю. розглянув матеріали справи

за позовом: Шосткинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі  Шосткинської міської ради Сумської області  

до відповідача: Товариства з обмеженою  відповідальністю «Поліхімфото» ,

                                                                                              м. Шостка Сумської області

про внесення змін до договору оренди землі від 28 серпня  2006 року    

За участю представників сторін :

від позивача : не з'явився ;

від  відповідача: не з'явився;

прокурор : Любимов  А.В.

   Суть спору: прокурор просить суд внести  зміни  до  договору  оренди  земельної ділянки  від 28.08.2006 року, укладеного  між Шосткинською  міською радою  та ТОВ «Поліхімфото», який зареєстровано  у Шосткинському  міському відділі  Сумської  регіональної філії ДП «Центр державного  земельного кадастру» 30.08.2006 року за № 040662400090,  виклавши  пункт 5 договору  у такій  редакції : «нормативна  грошова  оцінка  земельної ділянки , згідно витягу з технічної документації  про нормативну грошову  оцінку земельної ділянки № 774 від 29.01.2010 року  становить  656 483,94 грн.» , а перше речення пункту  9 договору у наступній  редакції : «орендна плата  вноситься  орендарем за земельну  ділянку державної (комунальної)  власності  у  грошовій формі, в  розмірі  3 % від нормативної грошової  оцінки  і становить  19 694,52 грн. за один рік».

       Позивач в письмових  поясненнях по  даній справі ( № 01-21/2173 від 25.07.2011 року)  просить суд  розглядати справу за відсутності  представника  позивача , та не  заперечує проти  задоволення позову .

   Укрпошта повернула в господарський суд Сумської області конверт з ухвалою господарського суду Сумської області  від 25.06.2011 року по справі №  5021/1433/2011 , який  був надісланий  на адресу відповідача ТОВ  Поліхімфото»  в зв'язку з тим, що позивач  за зазначеною адресою не проживає.

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце  її розгляду  судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі  надіслано  за  поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві (роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України  від 18.09.97 № 02-5/289 із змінами «Про деякі  питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України»).

Згідно із статтею  93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

У пункті 11 інформаційного листа Вищого господарського суду України  від  15.03.2007 року № 01-8/123 «Про деякі питання практики застосування  норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у  доповідних записках  про роботу господарських судів у 2006 році» зазначено, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб  або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу  на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.    

Тому відповідні  процесуальні  документи  надсилаються  господарським судом  згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

      Згідно  довідки  Управління статистики  у Шосткинському  районі Сумської області  № 47-07-481 від 22.07.2011 року, Товариство з обмеженою  відповідальністю «Поліхімфото» зареєстроване  за адресою: 41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Гагаріна, буд.7.

Оскільки про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином було зазначено в ухвалах  суду , які надсилалися  на вищезгадану адресу відповідача, то суд вважає, що відповідач  повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання у даній справі.

Відзиву на позов відповідач суду не надав. Керуючись ст. 75 ГПК України суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

      Дослідивши  матеріали справи , господарський суд встановив :

      Згідно п. 12 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідно сільські, селищні та міські ради. Тому Шосткинська міська рада є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу   місцевого    самоврядування   шляхом    укладання   договору   оренди земельної ділянки.

Рішенням Шосткинської  міської ради ІІ сесії п'ятого скликання  від 02.06.2006 року,  товариству  з обмеженою  відповідальністю  «Поліхімфото» надано  в  оренду  до  01.06.2016 року  земельну  ділянку  площею  0,3402 га по вул.Гагаріна,7, на якій знаходиться  належна  підприємству  нежитлова  будівля, для комерційного використання  (розміщення офісу, гаражів  та складських  приміщень) .

28.08.2006 року  між Шосткинською  міською радою  та ТОВ «Поліхімфото» укладено  договір  оренди земельної  ділянки , який  зареєстровано у Шосткинському  міському відділі Сумської  регіональної філії  ДП «Центр  державного  земельного кадастру» 30.08.2006 року за № 040662400090.

Згідно  вказаного договору  Шосткинська  міська рада (орендодавець) надала, а ТОВ «Поліхімфото» (орендар) прийняв в строкове  платне користування земельну  ділянку площею 0,3402 га, що знаходиться  за адресою: м. Шостка , вул. Гагаріна,7, для  комерційного  використання  (розміщення офісу, гаражів  та  складських приміщень), що підтверджується актом приймання-передачі об'єкта  оренди  від 30.08.2006 року , який  підписаний сторонами по даній справі.

Відповідно до п. 9 договору  оренди  земельної ділянки від 28.08.2006 року , сторони передбачили , що орендна плата  вноситься  орендарем  у  грошовій  формі  і складає 10 466 грн. 59 коп. за  один рік. Орендна плата  вноситься  на рахунок Шосткинської міської ради  № 33212812600012 в ОПЕРВ УДК в Сумській  області  в м. Суми  МФО  837013, код ШВДК 23635250, бюджетної класифікації № 13050200.

Внесеними  змінами   до Закону України «Про оренду  землі» ( в редакції станом  на  2008-2010 роки)  відповідно до Законів України «Про Державний  бюджет  України  на  2008 рік та про  внесення   змін  до деяких  законодавчих  атів  України», «Про Державний  бюджет України на 2009 рік», а  також згідно  постанови Кабінету  Міністрів України  від 12 травня  2000 року № 783 «Про проведення  індексації  грошової  оцінки земель», листів Державного агентства  земельних ресурсів від  10.01.2008 року  № 14-22-6/55, Державного комітету  України  із земельних  ресурсів від 09.01.2009 року  № 14-22-6/87, мінімальна  ставка  орендної  плати  збільшилась до трикратного розміру земельного податку, а тому передбачалось  проведення  індексації грошової  оцінки землі.

Відповідно до п. 5  договору  оренди  земельної ділянки від 28.08.2006 року, нормативна  грошова  оцінка  земельної ділянки  становить  523 329,66 грн., згідно розрахунку міського  управління  земельних ресурсів № 866 від 14.08.2006 року  .

    Відповідно до пункту 288.5. статті  288 Податкового кодексу України, який  набрав чинності   з 01.01.2011 року, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: ( пункт 288.5.1. статті  288 Податкового кодексу України)  не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

    Відповідно пункту 289.2. статті  289 Податкового кодексу України, який  набрав чинності   з 01.01.2011 року, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою:

Кi = [І - 10]:100,

де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

У разі якщо індекс споживчих цін не перевищує 110 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 110.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

    Згідно витягу  з технічної документації  про нормативну  грошову  оцінку  земельної ділянки № 774 виданого Управлінням Держкомзему  у м. Шостка  Сумської області, станом  на   29.01.2010 року   нормативна  грошова  оцінка земельної ділянки, яка  знаходиться  у  м. Шостка по вулиці Гагаріна, будинок 7, складає 656 483,94 грн.

     На підставі  пунктів 34, 35 статті  26 Закону України «Про місцеве  самоврядування в Україні» , у відповідності  до п. 13 договору  оренди  земельної ділянки від 28.08.2006 року, укладеного  між Шосткинською міською  радою та ТОВ «Поліхімфото», рішенням  Шосткинської міської ради  від 14.03.2008 року «Про  порядок  нарахування  орендної плати  за  землю» встановлено  розмір  орендної плати  у відсотках від її грошової  оцінки  при нарахуванні  орендної плати  за  землю, який  за  землі  іншого  призначення складає  3 відсотки  від її грошової  оцінки .

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні. Якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Листами  від 20.02.2008 року  за № 121, від 17.04.2009 року  за № 166, від 23.06.2010 року за № 106/1 , від 01.04.2011 року  за № 01-29/996 Шосткинська  міська рада направляла  ТОВ «Поліхімфото» письмову пропозицію в порядку ч.2 ст. 188 Господарського кодексу України про внесення змін в пункти 5 та 9 вище- зазначеного договору оренди земельної ділянки, а саме: щодо зміни розміру орендної плати з одного відсотка від нормативної грошової  оцінки  землі,  що становить  10 466,59 грн. за один рік на три  відсотки від нормативної грошової оцінки землі , що становить  19 694,52 грн. за один рік.

Підписані  примірники  додаткової угоди  від ТОВ «Поліхімфото»  не повертались, а також відповіді на дану  пропозицію  не  надходило .

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов спір розв'язується у судовому порядку.

Прокурор правомірно вважає , що відповідач  безпідставно ухиляється  від приведення  умов договору  оренди в частині розміру орендної плати  у відповідність   з вимогами чинного законодавства .

Прокурор обґрунтовано  стверджує , що неприведення  умов договору  оренди землі  у відповідності до  вимог чинного законодавства ослаблює економічні основи місцевого самоврядування. Невнесення змін до договору оренди земельної ділянки в значній мірі стримує наповнення місцевого бюджету, що в свою чергу позбавляє можливості своєчасно проводити виплату заробітної плати працівникам соціальної сфери, здійснювати благоустрій, використовувати кошти на інші необхідні потреби міста, чим грубо порушуються інтереси держави та конституційні права громадян.

     Враховуючи вищевикладене, вимоги прокурора   щодо внесення змін до  договору  оренди  земельної ділянки  від 28.08.2006 року, укладеного  між Шосткинською  міською радою  та ТОВ «Поліхімфото», який зареєстровано  у Шосткинському  міському відділі  Сумської  регіональної філії ДП «Центр державного  земельного кадастру» 30.08.2006 року за № 040662400090, шляхом  викладення пункту 5 договору  у такій  редакції : «нормативна  грошова  оцінка  земельної ділянки, згідно витягу з технічної документації  про нормативну грошову  оцінку земельної ділянки № 774 від 29.01.2010 року  становить  656 483,94 грн.» , а перше речення пункту  9 договору у наступній  редакції : «орендна плата  вноситься  орендарем за земельну  ділянку державної (комунальної)  власності  у  грошовій формі, в  розмірі  3 % від нормативної грошової  оцінки  і становить  19 694,52 грн. за один рік» є правомірними , обґрунтованими  та  підлягають  задоволенню в повному  обсязі.

    Згідно ст. 44,46,49 ГПК України  з відповідача підлягають  стягненню до держбюджету   держмито  в сумі 85 грн. 00 коп. та витрати  на інформаційно-технічне забезпечення  судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп..

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Земельного кодексу України , ст. 30 Закону України «Про оренду  землі», п. 288.5 ст. 288 , ст. 289 Податкового кодексу України,  п.34, п.35 ст. 26 Закону України «Про місцеве  самоврядування в Україні», ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 33, 34, 43, 44, 46, 49, 82-85 Госпо- дарського процесуального кодексу  України, суд -

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити .

2.          Внести  зміни  до  договору  оренди  земельної ділянки  від 28.08.2006 року, укладеного  між Шосткинською  міською радою  ( місцезнаходження : 41100, Сумська область, м.Шостка, вул.Леніна,14; код ЄДРПОУ 06710004)  та Товариством  з обмеженою відповідальністю «Поліхімфото» (місцезнаходження: 41100, Сумська область, м.Шостка, вул.Гагаріна,7; код ЄДРПОУ 33095691) , який зареєстровано  у Шосткинському  міському відділі  Сумської  регіональної філії ДП «Центр державного  земельного кадастру» 30.08.2006 року за № 040662400090,  виклавши  пункт 5 договору  у такій  редакції : «нормативна  грошова  оцінка  земельної ділянки , згідно витягу з технічної документації  про нормативну грошову  оцінку земельної ділянки № 774 від 29.01.2010 року  становить  656 483,94 грн.» , а перше речення пункту  9 договору у наступній  редакції : «орендна плата  вноситься  орендарем за земельну  ділянку державної (комунальної)  власності  у  грошовій формі, в  розмірі  3 % від нормативної грошової  оцінки  і становить  19 694,52 грн. за один рік».

3.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Поліхімфото» (місцезнаходження: 41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Гагаріна,7; код ЄДРПОУ 33095691)  в доход  державного бюджету м. Суми ( код ЄДРПОУ 23636315; банк одержувача ГУДКУ у Сумській  області; МФО 837013; р/р 31112095700002; код платежу  22090200; символ звітності  банку 095)  державне  мито в  розмірі 85  грн. 00 коп.

4.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Поліхімфото» (місцезнаходження: 41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Гагаріна,7; код ЄДРПОУ 33095691)  в доход  державного бюджету м. Суми ( код ЄДРПОУ 23636315; банк одержувача ГУДКУ у Сумській  області; МФО 837013; р/р 31211264700002; код платежу  22050003; символ звітності  банку сума  оплати - 236 гривень)  витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу  в розмірі 236 грн. 00 коп.