Рішення

від 17.08.2011 по справі 20/5009/4084/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.11 Спра ва № 20/5009/4084/11

Суддя Гандюкова Л.П.

За позовом Прокурора Ленінського району міста За поріжжя (69006, м. Запоріжжя, вул . Добролюбова, 14 в інтересах держави в особі органу, уповн оваженого державою здійснюв ати відповідні функції в спі рних правовідносинах:

Позивач: Запорізька міс ька рада (65105, м. Запоріжжя, пр . Леніна, 206)

до відповідача: Товари ства з обмеженою відповідаль ністю “АртА Інвест” (69069, м. За поріжжя, вул. 40 років Радянськ ої України, буд. 13)

про зміну договору ор енди землі

Суддя Гандюков а Л.П.

Представники сторін:

Від прокурора - ОСО БА_1. (посвідчення № 214);

Від позивача - ОС ОБА_2. (дов. № 01-17/2440 від 09.06.2011 р.);

Від відповідача - О СОБА_3. (дов. б/н від 15.08.2011 р.)

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про в несення змін до п. 9 договору о ренди від 04.11.2004 р. земельної діл янки площею 0,2529 га, яка знаходи ться по вул. В. Лобановського, 22 у м. Запоріжжя (кадастровий н омер: 2310100000:04:038:0109), укладеного між З апорізькою міською радою та товариством з обмеженою відп овідальністю “АртА Інвест”, зареєстрованого у Запорізьк ій регіональній Філії ДП “Це нтр державного земельного ка дастру при Державному коміте ті України по земельних ресу рсах”, виклавши його в редакц ії, запропонованій позивачем .

Ухвалою господарського су ду від 22.07.2011 р. позовна заява при йнята до розгляду, порушено п ровадження у справі № 20/5009/4084/11, су дове засідання призначено на 08.08.2011 р. У судовому засіданні на підставі ст. 77 ГПК України ого лошувалась перерва до 17.08.2011 р.

17.08.2011 р. справу розглянуто, ог олошено вступну та резолютив ну частини рішення.

Прокурор та позивач підтр имали позовні вимоги, виклад ені у позовній заяві, які моти вовані наступним. Відповідно до п. 9 договору оренди від 04.11.2004 р. земельної ділянки площею 0,2 529 га, яка знаходиться по вул. В. Лобановського, 22 у м. Запоріжж я, орендна плата вноситься ор ендарем у грошовій формі та в розмірі 25597,53 грн. за календарни й рік в цінах на 2004 рік. Пунктом 11 договору передбачено, що ор ендна плата вноситься щоміся чно рівними частинами протяг ом 30 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного місяця. Відпові дно до ст. 276.1 ПК України земель ний податок, що повинен сплач уватися за земельну ділянку, передану відповідачу в орен ду за договором від 04.11.2004 р., пови нен складати 3% від суми земель ного податку, обчисленого ві дповідно до ст.ст. 274, 275 цього Код ексу. Пункт 9 договору оренди, укладеного між позивачем та відповідачем, не відповідає вимогам Податкового кодексу України в частині встановле ної орендної плати. На час про курорської перевірки відпов ідні зміни до договору оренд и не внесено. Просять позов за довольнити, змінити п. 9 догово ру оренди від 04.11.2004 р. земельної ділянки площею 0,2529 га, яка знах одиться по вул. В. Лобановсько го, 22 у м. Запоріжжя (кадастрови й номер: 2310100000:04:038:0109), укладеного мі ж Запорізькою міською радою та товариством з обмеженою в ідповідальністю “АртА Інвес т”, зареєстрованого у Запорі зькій регіональній Філії ДП “Центр державного земельног о кадастру при Державному ко мітеті України по земельних ресурсах”, виклавши його в та кій редакції: “п. 9. Річна оренд на плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% в ід суми земельного податку, я кий встановлюється у розмірі 1% від нормативної грошової оц інки землі за календарний рі к в цінах на 2011 рік. Орендна пла та вноситься орендарем на ро зрахунковий рахунок 33218812700006 в ві дділенні Держказначейства у Ленінському районі, МФО 813015, ЄД РПОУ 34677103, код 13050200, щомісячно прот ягом 30 календарних днів, насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця”. Позовні вимоги обґру нтовані ст.ст.6,7,13,143, 121 Конституці ї України, ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, ст.ст. 269, 274, 276 ПК України, ст.ст.651, 653, 654 ЦК Украї ни, ст.ст.18,20,30 Закону України “Пр о оренду землі”.

Відповідач позов визнав , зазначивши про це у письмові й заяві від 16.08.2011 р.

Розглянувши матеріали сп рави, заслухавши пояснення п редставників сторін, прокуро ра, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконавчого ко мітету Запорізької міської р ади від 20.05.2004 р. № 191/8

вирішено: затвердити прое кт відведення земельної діля нки площею 0,2529 га по вул. Валері я Лобановського, 22 ТОВ “АртА І нвест”; встановити та затвер дити ТОВ “АртА Інвест” зовні шні межі та розмір земельної ділянки площею 0,2529 га по по вул . Валерія Лобановського, 22 згі дно з планом, що додається; пер едати в оренду строком на 10 ро ків ТОВ “АртА Інвест” земель ну ділянку площею 0,2529 га (площе ю 0,2526 га - землі громадського п ризначення, площею 0,0003 га - зем лі, які використовуються в ко мерційних цілях) по вул. Валер ія Лобановського, 22 для розташ ування офіса та виробничої д ільниці, за рахунок земель За порізької міської ради.

Між Запорізькою місь кою радою (орендодавець за до говором, позивач у справі) та Т овариством з обмеженою відпо відальністю “АртА Інвест” (о рендар за договором, відпові дач у справі) був укладений до говір оренди землі, відповід но до умов якого (п.п. 1, 2, 8) орендо давець, відповідно до рішенн я 17 сесії 24 скликання Запорізь кої міської ради № 39 від 09.06.2004 р., н адає, а орендар приймає в стро кове платне користування на 10 років земельну ділянку зага льною площею 0,2529 га для розташу вання офіса та виробничої ді льниці, яка знаходиться: м. Зап оріжжя, вул. Валерія Лобановс ького, 22. Договір зареєстрован о у Запорізькій регіональній філії Державного підприємст ва “Центр державного земельн ого кадастру при Державному комітеті України по земельни х ресурсах”, про що у Державно му реєстрі земель вчинено за пис від 04.11.2004 р. за № 040426100039.

Відповідно до акту пр ийому-передачі від 04.11.2004 р. вказ ана земельна ділянка кадастр овий № 2310100000:04:038:0109 була передана ор ендодавцем орендарю.

На земельній ділянці знаходяться об' єкти нерухо мого майна: будівлі та споруд и, які є власністю орендаря. Ор ендна ділянка передається в оренду разом з будівлями та с порудами (п.п. 3, 4 договору).

Згідно з п. 5 договору о ренди нормативна грошова оці нка земельної ділянки станов ить 2559752,64 грн. (в цінах 2004 року). Оре ндна плата вноситься орендар ем у грошовій формі та в розмі рі 25597,53 грн. за календарний рік в цінах 2004 року (п. 9). Орендна плат а вноситься щомісячно рівним и частинами протягом 30 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця на роз рахунковий рахунок місцевог о бюджету Ленінського району 33213812800006 в відділенні Держказнач ейства у Ленінському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 26014152, код 13050200 (п. 11).

Пунктом 12 договору сто рони встановили, що розмір ор ендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни у мов господарювання, передбач ених договором оренди землі; зміни розмірів земельного п одатку, підвищення цін, тариф ів, у тому числі внаслідок інф ляції; погіршення стану орен дованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтвердж ується документами; прийнятт я орендодавцем рішення про з більшення або зменшення орен дної плати; в інших випадках, п ередбачених законом.

Рішенням позачергово ї сесії 6 скликання Запорізьк ої міської ради від 27.07.2011 р. № 16 бу ло затверджено розміри оренд ної плати за земельні ділянк и певного функціонального пр изначення у м. Запоріжжя, зокр ема, затверджено коефіцієнт “3”, згідно якого визначаєтьс я розмір орендної плати, на вс і земельні ділянки м. Запоріж жя (за виключеннями, переліче ними у даному рішенні).

Запорізька міська ра да на підставі ст. 188 ГК України звернулася до відповідача з письмовою пропозицією від 19.0 7.2011 р. за № 01-32/2757 внести зміни до до говору оренди землі від 04.11.2004 р. № 040426100039 шляхом викладення п. 9 до говору у новій редакції.

Відповідно до ст.ст. 651,6 52 ЦК України зміна або розірва ння договору допускається ли ше за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором аб о законом. Договір може бути з мінено або розірвано за ріше нням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного пору шення договору другою сторон ою та в інших випадках, встано влених договором або законом ; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керу валися при укладенні договор у.

Статтею 30 Закону України "П ро оренду землі" передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення такої згоди спір в ирішується в судовому порядк у.

При цьому, ч. 3 ст. 653 ЦК України встановлено, якщо договір з мінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яз ання змінюється або припиняє ться з моменту набрання ріш енням суду про зміну або ро зірвання договору законної с или.

Статтею 1 Закону України “Пр о оренду землі” визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платн е володіння і користування з емельною ділянкою, необхідно ю орендареві для проведення підприємницької та інших вид ів діяльності.

Статтею 206 ЗК України встано влено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна діл янка.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 632 ЦК України ціна в договорі вста новлюється за домовленістю с торін. У випадках, встановле них законом, застосовуютьс я ціни (тарифи, ставки тощо ), які встановлюються або р егулюються уповноваженими органами державної влади а бо органами місцевого самовр ядування. Зміна ціни після у кладення договору допускаєт ься лише у випадках і на умова х, встановлених договором аб о законом.

Пунктом 32 договору оренди сторони передбачили, що змін а умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємно ю згодою сторін. У разі недося гнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку. Крім того , пунктом 12 договору передбаче но перегляд розміру орендної плати один раз на рік у разі: з міни умов господарювання, пе редбачених договором оренди землі; зміни розмірів земе льного податку, підвищення ц ін, тарифів, у тому числі внасл ідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документам и; прийняття орендодавцем рі шення про збільшення або зме ншення орендної плати; в інши х випадках, передбачених зак оном.

01.01.2011р. набув чинності Податковий кодекс України. Згідно ст. 288 Податкового код ексу України розмір та умови внесення орендної плати вст ановлюється у договорі оренд и (ч. 288.4), але річна сума платежу: не може бути меншою: для земел ь сільськогосподарського п ризначення - розміру земельн ого податку, що встановлюєть ся цим розділом; для інших ка тегорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розді лом (ч. 288.5).

Статтею 274 ПК України встан овлено, що ставка податку за з емельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведен о, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначен их у статтях 272,273,276 і 278 цього Коде ксу.

Відповідно до ст. 276 даного Ко дексу, податок за земельні д ілянки (в межах населених п унктів), зайняті житловим фо ндом, автостоянками для збер ігання особистих транспорт них засобів громадян, які вик ористовуються без отримання прибутку, гаражно-будівель ними, дачно-будівельними та с адівницькими товариствами, індивідуальними гаражами, с адовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за зе мельні ділянки, надані для п отреб сільськогосподарсько го виробництва, водного та лі сового господарства, як і зайняті виробничими, к ультурно-побутовими, господ арськими та іншими будівл ями і спорудами, справляєть ся у розмірі 3 відсотків сум и земельного податку, обчисл еного відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарсько го суду України від 17.05.2011 р. № 6 “П ро деякі питання практики ро згляду справ у спорах, що вини кають із земельних відносин” оскільки орендна плата за зе мельні ділянки державної т а комунальної власності є регульованою ціною, то зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою для перегляду розміру ор ендної плати, встановленої умовами договору.

Отже, враховуючи вищезазна чені норми закону, вимоги поз ивача щодо внесення змін до п . 9 договору оренди від 04.11.2004 р. зе мельної ділянки площею 0,2529 га, яка знаходиться по вул. В. Лоба новського, 22 у м. Запоріжжя (кад астровий номер: 2310100000:04:038:0109), уклад еного між Запорізькою місько ю радою та товариством з обме женою відповідальністю “Арт А Інвест”, зареєстрованого у Запорізькій регіональній Фі лії ДП “Центр державного зем ельного кадастру при Державн ому комітеті України по земе льних ресурсах в редакції ”Р ічна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від суми земельного податку, який встановлюєтьс я у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки землі за кал ендарний рік в цінах на 2011 рік.” суд вважає обґрунтованими.

Разом з тим, позивачем заявл ено вимоги викласти пункт 9 до говору оренди в редакції, де з азначено, зокрема, що “Орендн а плата вноситься орендарем на розрахунковий рахунок 332188127 00006 в відділенні Держказначей ства у Ленінському районі, МФ О 813015, ЄДРПОУ 34677103, код 13050200, щомісячн о протягом 30 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця” (друге речення ).

При цьому, в даній частині з апропонована редакція пункт у 9 договору, суперечить пункт у 11 договору, який викладений в редакції: “Орендна плата вн оситься щомісячно рівними ча стинами протягом 30 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) місяця на розра хунковий рахунок місцевого б юджету Ленінського району 33213 812800006 в відділенні Держказначе йства у Ленінському районі, М ФО 813015, ЄДРПОУ 26014152, код 13050200”, та в ідносно якого позивачем вимо ги щодо внесення змін не заяв лені. Таким чином, у разі за доволення позову в цілому, пу нкт 9 буде суперечити пункту 11 договору.

На підставі викладеного, по зов задовольняється частков о. Сторони не позбавлені прав а внести зміни до п.11 договору у разі зміни розрахунковог о рахунку місцевого бюджету, на який повинна бути вносити сь орендна плата.

Згідно з ст.49 ГПК України суд ові витрати покладаються на відповідача пропорційно роз міру задоволених позовних ви мог.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85, Господ арського процесуального код ексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовол ьнити частково.

Внести зміни в п. 9 договору о ренди земельної ділянки площ ею 0,2529 га, яка знаходиться по ву л. В. Лобановського, 22 у м. Запор іжжя (кадастровий номер: 2310100000:04:0 38:0109), укладеного між Запорізьк ою міською радою та Товарист вом з обмеженою відповідальн істю “АртА Інвест” (зареєстр ований 04.11.2004 р. за № 040426100039), виклавши його в наступній редакції: “п . 9. Річна орендна плата вносит ься орендарем у грошовій фор мі в розмірі 3% від суми земель ного податку, який встановлю ється у розмірі 1% від норматив ної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах на 2011 р ік”.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю “Ар тА Інвест”(69006, м. Запоріжжя, вул . Сорок років Радянської Укра їни, 13, ЄДРПОУ 31540084) в доход Держав ного бюджету України (отриму вач: Державний бюджет Орджон ікідзевського району м.Запор іжжя, банк отримувача: Головн е управління Державного казн ачейства України у Запорізьк ій області, р/р № 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної клас ифікації 22090200, символ банку 095) 42 г рн. 50 коп. державного мита. Ви дати наказ.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю “Ар тА Інвест”(69006, м. Запоріжжя, вул . Сорок років Радянської Укра їни, 13, ЄДРПОУ 31540084) в доход Держав ного бюджету України (отриму вач Державний бюджет Орджоні кідзевського району м.Запорі жжя; банк отримувача УДК у Зап орізькій області, МФО 813015,ЄДРПО У 34677145, рахунок № 31218264700007, код бюджет ної класифікації 22050003; символ з вітності банку 264) 118 грн. 00 коп. ви трат на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу. Видати наказ.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Суддя Л.П. Гандюкова

Рішення господар ського суду набирає законної сили після закінчення десят иденного строку з дня підпис ання. Повне рішення підписан о 22.08.2011р.