Рішення

від 07.07.2011 по справі 6/143

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 6/143 07.07.11

За позовом Відкритого акціонерного т овариства «Київтекстиль»

До відповідача Киї вської міської ради

Про тлу мачення змісту договору орен ди земельної ділянки

Суддя Ковтун С.А.

Представники сторін :

від позивача ОСОБА _1 (за дов.)

від відповідача ОСОБА_2 (за дов.)

Обставини справи:

До господарського суд у міста Києва звернулося з по зовом відкрите акціонерне то вариство «Київтекстиль»до К иївської міської ради про тл умачення змісту договору оре нди земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що сторонами по різному т лумачиться п. 4.3 договору орен ди земельної ділянки, який пе редбачає відповідальність о рендаря за порушення п' ятим ісячного строку підписання д оговору з моменту набуття чи нності рішенням Київської мі ської ради. На думку відповід ача, відповідальність, перед бачена даним пунктом, не може бути покладена на нього за ві дсутності його вини.

Ухвалою суду від 28.04.2011 р. поруш ено провадження у справі № 6/143.

Відповідач у наданому суду відзиві позовні вимоги відх илив, зазначивши, що тлумачен ня п. 4.3 договору не може братис я в залежність від наявності вини будь-якої із сторін, тим більше, що позивачем не довед ено вини відповідача в прост роченні підписання договору .

Ухвалою суду від 16.06.2011 р. за кло потанням сторін продовжено строк вирішення спору на п' ятнадцять днів.

Розглянувши надані учас никами процесу документи і м атеріали, заслухавши пояснен ня їх представників, всебічн о та повно з' ясувавши обста вини, на яких ґрунтуються поз овні вимоги і заперечення, об ' єктивно оцінивши в сукупно сті докази, які мають значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд встано вив:

15.07.2004 р. Київською міською радою було прийнято рішення «Про врегулювання процедури передачі в користування зем ельних ділянок в м. Києві»(дал і - Рішення), яким було затвер джено Регламент розгляду пит ань щодо набуття та реалізац ії права користування землею в м. Києві.

Пунктом 7 Рішення передбаче но, що якщо договір оренди зем лі не підписаний зацікавлено ю особою в установленому зак онодавством порядку протяго м п'яти місяців з моменту набу ття чинності рішенням Київсь кої міської ради про передач у відповідної земельної діля нки в оренду, розмір орендної плати на період, аналогічний терміну прострочення уклада ння договору оренди землі, вс тановлюється у п'ятикратному розмірі, але не більше десяти відсотків від грошової оцін ки земельної ділянки.

01.10.2007 р. Київська міська рада р ішенням «Про передачу ВАТ «К иївтекстиль»земельної діля нки для експлуатації та обсл уговування адміністративно го та складських приміщень н а вул. Гайдара, 50 у Голосіївськ ому районі м. Києва»№ 477/3311 (далі - Рішення 477/3311) вирішила перед ати відкритому акціонерному товариству (далі - ВАТ) «Київт екстиль», за умови виконання пункту 2 цього рішення, в коро ткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 1,15 га для експлуатації та обслуго вування адміністративного т а складських приміщень на ву л. Гайдара, 50 у Голосіївському районі м. Києва.

Пунктом 2 Рішення 477/3311 відкрит ому акціонерному товариству «Київтекстиль»було доручен о виконувати обов'язки земле користувача відповідно до ви мог статті 96 Земельного кодек су України. У місячний термін звернутись до Головного упр авління земельних ресурсів в иконавчого органу Київради ( Київської міської державної адміністрації) із клопотанн ям щодо організації робіт по винесенню меж земельної діл янки в натуру (на місцевість) т а виготовленню документа, що посвідчує право користуванн я земельною ділянкою. Забезп ечити вільний доступ для про кладання нових, ремонту та ек сплуатації існуючих інженер них мереж і споруд, що знаходя ться в межах земельної ділян ки. Питання майнових відноси н вирішувати в установленому порядку. У разі необхідності проведення реконструкції чи нового будівництва питання оформлення дозвільної та про ектно-кошторисної документа ції вирішувати в порядку, виз наченому Правилами забудови м. Києва.

На виконання вимог п. 2.2 Ріше ння № 477/3311 позивач звернувся до Головного управління земель них ресурсів виконавчого орг ану Київради (Київської місь кої державної адміністрації ) з відповідним клопотанням щ одо організації робіт по вин есенню меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) та ви готовлення документа, що пос відчує право користування зе мельною ділянкою.

В листопаді 2007 року ПП «Секто р»за оплатою та на замовленн я позивача виконало геодезич ні роботи по визначенню нада ної в оренду меж земельної ді лянки в натурі (на місцевості ), про що 23.11.2007 р. було складено та підписано сторонами відпові дний акт.

Позивач оплатив усі нотарі альні витрати (послуги) пов' язані з укладенням та нотарі альним посвідченням і реєстр ацією договору оренди земель ної ділянки та підписав оста нній в присутності нотаріуса , завіривши підпис представн ика позивача печаткою. Попер едньо, позивач неодноразово направляв на адресу відповід ача підписаний проект догово ру оренди з проханням оформл ення останнього у відповідно сті до вимог діючого законод авства.

Відповідно до ст. 19 Констит уції України, правовий поряд ок в Україні ґрунтується на з асадах, відповідно до яких ор гани державної влади та орга ни місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов' яз ані діяти лише на підставі, в м ежах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституціє ю та законами України.

17.12.2008 р. позивачем направл ено лист №6/12 на ім'я виконуючог о обов'язки начальника управ ління земельних ресурсів КМД А з проханням надати відпові дь стосовно причин та підста в затримання (зволікання, про строчення) підписання та офо рмлення договору.

03.04.2009 р. позивачем на адрес и відповідача, Київської міс ької державної адміністраці ї, Головного управління земе льних ресурсів КМДА надіслан о лист № 1/04 з проханням повідом ити про причини затримки під писання Договору та повідоми ти письмово, коли саме відбуд еться підписання цього Догов ору.

13.04.2009 року на підставі Рішенн я 477/3311 між Київською міською ра дою (орендодавцем) та ВАТ «Киї втекстиль»(орендарем) було у кладено договір оренди земел ьної ділянки, який посвідчен о приватним нотаріусом Київс ького міського нотаріальног о округу Мисан В. І. 13.04.2009 року за № 252 та зареєстровано Головним управлінням земельних ресур сів виконавчого органу Київс ької міської ради (Київської міської державної адміністр ації) 30.04.2009 року за № 79-6-00698 (далі - Д оговір).

Відповідно до п. 1.1 Договору о рендодавець передає, а оренд ар приймає в оренду земельну ділянку, визначену цим догов ором.

Пунктом 2.1 Договору визначе но, що об' єктом оренди є земе льна ділянка з наступними ха рактеристиками: місце розташ ування - вул. Гайдара, 50 у Голо сіївському районі м. Києва; ро змір - 1,1465 га; цільове призначе ння - для експлуатації та об слуговування адміністратив ного та складських приміщень ; кадастровий номер - 8000000000:72:095:0002.

Відповідно п. 2.2 Договору нор мативна грошова оцінка земел ьної ділянки становить 30 636 297,75 г рн..

Згідно з п. 4.2 даного Договору річна орендна плата за дану з емельну ділянку встановлена у розмірі 4,5 відсотків від нор мативної грошової оцінки ціє ї земельної ділянки. Обчисле ння розміру та оплата орендн ої плати здійснюється з урах уванням цільового призначен ня та коефіцієнтів індексаці ї, визначених законодавством .

Пунктом 4.3 Договору визначе но, що у випадку якщо цей догов ір не підписаний орендарем в установленому законодавств ом порядку протягом п' яти м ісяців з моменту набуття чин ності рішенням Київської міс ької ради, зазначеного у п. 1.1 ць ого договору, розмір орендно ї плати (зазначений в п. 4.2. дого вору) на період, аналогічний т ерміну прострочення укладен ня договору оренди землі, вст ановлюється в п' ятикратном у розмірі, але не більше десят и відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ді лянки.

Строк дії Договору, відпові дно до п. 3.1 договору, становить 5 років.

Згідно з актом приймання-пе редачі земельної ділянки від 30.04.2009 р. відповідач передав, а по зивач прийняв у своє володін ня і користування визначену Договором земельну ділянку.

Згідно зі ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у дер жавній чи комунальній власно сті, здійснюється на підстав і рішення відповідного орган у виконавчої влади або орган у місцевого самоврядування ш ляхом укладення договору оре нди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 3 ст. 640 ЦК Укра їни договір, який підлягає но таріальному посвідченню або державній реєстрації, є укла деним з моменту його нотаріа льного посвідчення або держа вної реєстрації, а в разі необ хідності і нотаріального пос відчення, і державної реєстр ації - з моменту державної реє страції.

Орган місцевого самовряду вання, а саме Київська міська рада, в силу п. «в»ч. 1 ст. 12 ЗК Укр аїни, реалізовує повноваженн я з надання земельних діляно к у користування із земель ко мунальної власності.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 14 З акону України «Про оренду зе млі»типова форма договору ор енди землі затверджується Ка бінетом Міністрів України. Т ипова форма була затверджена постановою КМ України від 3 бе резня 2004 р. № 220 «Про затвердженн я Типового договору оренди з емлі». Відповідна типова фор ма є обов' язковою для суб' єктів владних повноважень, я кими є Київська міська рада.

Відповідна типова форма не містить порядку кратного зб ільшення розміру орендної пл ати у випадку не підписання д оговору орендарем, як це пере дбачено п. 4.3 Договору, який поз ивач просить розтлумачити.

Відповідно до ч. 4 ст. 213 ЦК Укра їни якщо за правилами, встано вленими частиною третьою ціє ї статті, немає можливості ви значити справжню волю особи, яка вчинила правочин, до уваг и беруться мета правочину, зм іст попередніх переговорів, усталена практика відносин м іж сторонами, звичаї діловог о обороту, подальша поведінк а сторін, текст типового дого вору та інші обставини, що маю ть істотне значення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 611 ЦК Ук раїни, у разі порушення зобов 'язання настають правові нас лідки, встановлені договором або законом, зокрема зміна ум ов зобов'язання.

Отже, п. 4.3 Договору встановлю є відповідальність орендаря у вигляді зміни умов договор у стосовно розміру орендної плати за порушення строку пі дписання договору, тобто пер едбачає захід цивільно-право вої відповідальності як насл ідок порушення зобов' язанн я.

Заходи цивільно-правової в ідповідальності як наслідки порушення зобов' язання - ц е цивільно-правові санкції, щ о знаходять свій прояв у покл аденні на боржника додаткови х обов' язків, які ущемляють його майнові інтереси.

Підставою для цивільно-пра вової відповідальності є ная вність певних умов, що у своїй сукупності утворюють склад цивільного правопорушення. Н еобхідними умовами цивільно -правової відповідальності є : протиправність поведінки о соби, шкода, як результат прот иправної поведінки, причинни й зв' язок між протиправною поведінко і шкодою, вина особ и, що заподіяла шкоду.

З огляду на це, ст. 614 ЦК Україн и визначено, що особа, яка пору шила зобов' язання, несе від повідальність за наявності ї ї вини (умислу або необережно сті), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона дове де, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного в иконання зобов' язання.

Отже, під виною Цивільний ко декс України визнає не психі чне відношення особи до своє ї поведінки та її наслідків, в невжиття нею об' єктивно іс нуючих заходів, що залежать в ід неї і спрямованих на недоп ущення порушення зобов' яза ння.

Можливості настання відпо відальності незалежно від ви ни особи сторони в умовах дог овору не вказувала.

Відповідно до п. 12.3 Договору, сторона, яка порушила зобов' язання, звільняється від від повідальності, якщо вона дов еде, що це порушення сталося н е з її вини.

Таким чином, системне тлума чення договору в його контек сті, в тому числі й п. 4.3 Договор у, неможливе без п. 12.3 Договору.

Отже, виходячи з загальних з асад цивільного законодавст ва щодо підстав цивільно-пра вової відповідальності, збіл ьшення орендної плати як цив ільно-правова санкція (зміна умов зобов' язання) може мат и місце тільки у випадку наяв ності вини орендаря. У випадк у, якщо елемент вини відсутні й, розмір орендної плати визн ачається відповідно до 4.2 Дого вору.

Згідно з ч. 1 ст. 637 ЦК України, т лумачення умов договору здій снюється за правилами, встан овленими ст. 213 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч. 2 с т. 213 ЦК України на вимогу одніє ї або обох сторін суд може пос тановити рішення про тлумаче ння змісту правочину.

При тлумаченні змісту пунк ту договору судом взято до ув аги однакове для всього зміс ту правочину значення слів і понять, а також загальноприй няте у відповідній сфері від носин значення термінів.

Також, судом враховується в оля сторін під час укладення договору, мета правочину, уст алена практика відносин між сторонами, звичаї ділового о бороту, подальша поведінка с торін, текст типового догово ру та інші обставини, що мають істотне значення.

З огляду на викладене, суд в важає, що 4.3 Договору слід ро зуміти таким чином, що підста вою для сплати орендарем ро зміру орендної плати, зазнач еному у п. 4.2 договору, у п' ятик ратному розмірі на період, ан алогічний терміну простроче ння укладання договору оренд и землі, але не більше десяти в ідсотків від нормативної гро шової оцінки земельної ділян ки, є вина орендаря в його не п ідписанні в установленому за конодавством порядку протяг ом п'яти місяців з моменту наб уття чинності рішення Київсь кої міської ради, зазначеног о у п. 1.1 цього договору. У випад ку, якщо цей Договір не підпис аний не з вини орендаря в установленому законодавст вом порядку протягом п'яти мі сяців з моменту набуття чинн ості рішенням Київської місь кої ради, зазначеного у п. 1.1 цьо го Договору, відсутні підста ви для сплати орендарем р озміру орендної плати, зазна ченому у п. 4.2 договору, у п' яти кратному розмірі на період, а налогічний терміну простроч ення укладання договору орен ди землі, але не більше десяти відсотків від нормативної г рошової оцінки земельної діл янки.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни судові витрати покладають ся на відповідача, оскільки с пір виник внаслідок його неп равомірних дій.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господар ського процесуального кодек су України, суд

ВИРІШИВ:

Розтлумачити зміст п . 4.3 договору оренди земельної ділянки, укладеного між відк ритим акціонерним товариств ом «Київтекстиль»(01033, м. Київ, в ул. Гайдара, 50, код 01552233) та Київсь кою міською радою (01044, м. Київ , вул. Хрещатик, 36, код 22883141) та ро зуміти таким чином, що підста вою для сплати орендарем ро зміру орендної плати, зазнач еному у п. 4.2 вказаного договор у, у п' ятикратному розмірі н а період, аналогічний термін у прострочення укладання дог овору оренди землі, але не біл ьше десяти відсотків від нор мативної грошової оцінки зем ельної ділянки, є вина оренда ря в його не підписанні в уста новленому законодавством по рядку протягом п'яти місяців з моменту набуття чинності р ішення Київської міської рад и, зазначеного у п. 1.1 цього дого вору. У випадку, якщо цей догов ір не підписаний не з вини орендаря в установленому законодавством порядку прот ягом п'яти місяців з моменту н абуття чинності рішенням Киї вської міської ради, зазначе ного у п. 1.1 цього договору, відс утні підстави для сплати ор ендарем розміру орендної п лати, зазначеному у п. 4.2 догово ру, у п' ятикратному розмірі на період, аналогічний термі ну прострочення укладання до говору оренди землі, але не бі льше десяти відсотків від но рмативної грошової оцінки зе мельної ділянки.

Стягнути з Київської міськ ої ради (01044, м. Київ, вул. Хрещати к, 36, код 22883141) на користь відкри того акціонерного товариств а «Київтекстиль»(01033, м. Київ, ву л. Гайдара, 50, код 01552233) 85,00 грн. дер жавного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

Суддя С.А. Ковтун

Рішення підписано 27.07.2011 р ..