Рішення

від 16.08.2011 по справі 5024/1029/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.08.2011 Справа № 5024/1029/2011

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Гридасова Ю.В. при секр етарі Шибінській А.Л., розглян ув у відкритому судовому зас іданні справу

за позовом Першого за ступника прокурора Херсонсь кої області в інтересах держ ави в особі Державної еколог ічної інспекції в Херсонські й області (позивач-1), в особі Хе рсонського обласного управл іння лісового та мисливськог о господарства (позивач-2), м. Хе рсон,

до відповідача-1: Державн ого підприємства "Голоприста нське лісомисливське господ арство", м. Гола Пристань Херсо нської області,

до відповідача-2: Фірми "SALETEAM INC", Женева плейс, Вотерфронт дра йв, Роуд Таун, Тортола, Британс ькі Віргінські острови,

про визнання недійсним контракту,

за участю прокурорів: Па вленко І.В., посвідчення № 58 від 26.07.2007р.; Подоляк Є.М., посвідченн я № 42 від 16.03.2011р.,

представників сторін:

позивача -1- не прибув;

позивача -2- ОСОБА_1- юр исконсульт, довіреність № 14/3-12 від 02.03.2011р.;

відповідача - 1- не прибув ;

відповідача -2- ОСОБА_2 - представник, довіреність ві д 29.06.2011р.

Перший заступник прокуро ра Херсонської області в інт ересах держави в особі Держа вної екологічної інспекції в Херсонській області (позива ч-1), в особі Херсонського обла сного управління лісового та мисливського господарства ( позивач-2) звернувся до господ арського суду Херсонської об ласті з позовною заявою до Де ржавного підприємства "Голоп ристанського лісомисливськ ого господарства" (відповіда ч-1) та до Фірми "SALETEAM INC" (відповідач -2) про визнання недійсним конт ракту, спонукання відповідач а-2 повернути відповідачу-1 411,89т он необробленої деревини, сп онукання відповідача-1 повер нути відповідачу-2 вартість 411 ,89 тон необробленої деревини. В обґрунтування позовних вим ог перший заступник прокурор а Херсонської області посила ється на положення ст.. ст.. ст. с т. 203, 215, 216 Цивільного кодексу Укр аїни, Положення про організа цію та проведення аукціонів з продажу необробленої дерев ини, затверджене наказом Дер жавного комітету лісового го сподарства України № 42 від 19.02.200 7 р., ст. 36-1 Закону України "Про пр окуратуру".

Судом не приймається до ува ги заява заступника прокурор а Херсонської області від 15.08.20 11 р. № 05/1-5046-11 про зменшення позовн их вимог, оскільки з урахуван ням викладених у її описовій частині обставин, у зазначен ій заяві фактично йдеться не про зменшення розміру позов них вимог, а про відмову від ча стини позовних вимог.

Прокурор у судовому засіда нні підтримав позовні вимоги .

Представник позивача-2 в ход і судового засідання відмови вся від позову, відповідно до письмових заперечень, посил аючись на наступні обставини . На думку позивача-2, укладаюч и оспорюваний правочин ДП «Г олопристанське ЛМГ»не поруш увало вимог наказу Держкомлі сгоспу України від 19.02.2007 року № 42 «Щодо вдосконалення механі змів продажу необробленої де ревини». Відповідно до листа Державного агентства лісови х ресурсів України (створено го замість ліквідованого Дер жавного комітету лісового го сподарства України) від 06.06.2011 № 04-04-/3329 стосовно доцільності і не обхідності проведення підпр иємствами Херсонської облас ті аукціонів з продажу необр обленої деревини: «...основні в иди лісопродукції (техсирови на та баланси), які заготовлюю ться підприємствами Херсонс ького облуправління, у відпо відності до пункту 1.4. «Положе ння про організацію та прове дення аукціонів з продажу не обробленої деревини»затвер дженого наказом № 42 від 19.02.2007 рок у можуть бути реалізованими лише суб'єктам господарської діяльності, які мають власне плитне, фанерне та целюлозно -паперове виробництво на спе ціалізованих торгах на біржі . Основна маса цих підприємст в знаходиться в Карпатському регіоні та на північному-зах оді країни, тому, в зв'язку з ве ликою вартістю доставки дере вини та незначними її обсяга ми, вони категорично відмовл яються приймати участь у аук ціонах, що проводяться підпр иємствами Донецької, Дніпроп етровської, Запорізької, Мик олаївської, Одеської, Херсон ської областей та АР Крим. Вра ховуючи викладене, Держлісаг ентство не вбачає доцільност і в проведенні зазначених а укціонів в облуправліннях півдня та сходу України, оск ільки в результаті їх підгот овки та проведення державні лісогосподарські підприємс тва несуть значні матеріальн і та трудові витрати не отрим уючи жодних результатів...». На думку позивача-2, вказані обст авини підтверджуються наказ ом Держкомлісгоспу від 05.05.2010 № 1 35, листами від 26.01.2010 № 04-04/209, від 22.11.2010 № 04-04/5700, від 19.04.2011 № 04-04/2324 щодо графіків щоквартального проведення а укціонів з продажу необробле ної деревини, в яких відсутні Донецька, Дніпропетровська, Запорізька, Миколаївська, Од еська, Херсонська області та АР Крим.

Представники позивача-1 та в ідповідача-1, повідомлених пр о дату, час і місце проведення засідання господарського су ду належним чином, відповідн о до ст. 64 Господарського проц есуального кодексу України, не скористалися своїм право м на участь у вирішенні спору , про причини неявки господар ський суд не повідомили. У від зиві на позовну заяву відпов ідач-1 проти позовних вимог за перечує, посилаючись на наст упні обставини. Основні види лісопродукції (техсировина та баланси), які заготовляють ся підприємствами Херсонськ ого облуправління, у відпові дності до пункту 1.4. "Положення про організацію та проведен ня аукціонів з продажу необр обленої деревини" затверджен ого наказом № 42 від 19.02.2007 року мож уть бути реалізованими лише суб'єктам господарської діял ьності (резидентом України), я кі мають власне плитне, фанер но та целюлозно-паперове вир обництво на спеціалізованих торгах на біржі. Фірма "Saleteam Inc" не є резидентом України і тому, н а думку відповідача-1, не може бути учасником аукціонів. Як стверджує відповідач-1, контр оль за проведенням аукціонів з продажу деревини здійснює Державне агентство лісових ресурсів України. Згідно нор м цивільного права з фірмою "Sa leteam Inc" був укладений контракт № 32-2010 від 04.03.2010 року купівлі - прода жу деревини. В спірному контр акті згідно норм чинного зак онодавства передбачені пред мет контракту, ціна та порядо к розрахунків, термін і умови поставки.

Представник відповідача-2 в ході судового розгляду спра ви проти позовних вимог запе речував, відповідно до відзи ву на позовну заяву, посилаюч ись на те, що наказ Держкомліс госпу України № 42 від 19.02.2007 р., на д умку відповідача-2, не стосуєт ься фірми «SALETEAM INC», оскільки дія наказу поширюється тільки н а вітчизняні підприємства, у станови організації та насел ення (визначено фабулою Нака зу). Крім того, на думку відпов ідача-2, заступником прокурор а Херсонської області в позо ві не зазначено в чому саме по лягають порушення інтересів держави.

За клопотанням сторін ухва лою по справі від 02.08.11 р. продовж ено строк вирішення даного с пору на 15 днів.

Судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Заслухавши поясненн я представників учасників су дового процесу, що прибули в с удове засідання, дослідивши матеріали справи, господарсь кий суд

в с т а н о в и в:

04.03.2010 між державним пі дприємством "Голопристанськ е лісомисливське господарст во" та фірмою "Saleteam Inc." (Британські Віргінські Острови) укладен о контракт № 32-2010 щодо купівлі д еревини для технологічних по треб (сосна) в кількості 500 куб. м.

Відповідно до п. 2.1 контракт у ціна одного кубічного метр а деревини

складає 23 долар и США. П. 2.2 контракту визначено , що загальна вартість орієнт овно

складає 11 500 доларів СШ А. У подальшому сторонами кон тракту укладено додаткові уг оди про збільшення об'єму дер евини, яка підлягає продажу, а саме:

- додаткова угода від 17 .05.2010 щодо продажу деревини у кі лькості 500 куб. м. та про збільше ння загальної вартості контр акту з 11500 доларів до 23000 доларів ;

- додаткова угода від 25 .05.2010 про збільшення вартості 1 к уб. м. деревини з 23 доларів до 24 д оларів;

- додаткова угода від 14 .07.2010 щодо продажу деревини у кі лькості 300 куб. м. та про збільше ння загальної вартості контр акту на 7200 доларів;

- додаткова угода від 30 .07.2010 щодо продажу деревини у кі лькості 500 куб. м. та про збільше ння загальної вартості контр акту на 12000 доларів;

- додаткова угода від 29 .12.2010 про збільшення вартості 1 к уб. м. деревини з 24 доларів до 36 д оларів; щодо продажу деревин и у кількості 100 куб. м. та про зб ільшення загальної вартості контракту на 3600 доларів;

- додаткова угода від 04 .01.2011 про встановлення вартості 1 куб. м. деревини у сумі 24 долар и; щодо продажу деревини у кіл ькості 500 куб. м. та про збільшен ня загальної вартості контра кту на 12000 доларів.

Відповідно до умов контрак ту та додаткових угод держав не підприємство Голопристан ське лісомисливське господа рство" зобов'язалось постави ти фірмі "Saleteam Inc." 2400 куб. м. деревини .

Згідно зі статтями 4, 10 та 203 Ци вільного кодексу України, зм іст правочину не може супере чити Цивільному кодексу Укра їни, іншим законам України, як і приймаються відповідно до Конституції України та Цивіл ьного кодексу України, міжна родним договорам, згода на об ов'язковість яких надана Вер ховною Радою України, актам П резидента України, постанова м Кабінету Міністрів України , актам інших органів державн ої влади України, органів вла ди Автономної Республіки Кри м у випадках і в межах, встанов лених Конституцією України т а законом, а також моральним з асадам суспільства. Зміст пр авочину не повинен суперечит и положенням також інших, крі м актів цивільного законодав ства, нормативно-правових ак тів, прийнятих відповідно до Конституції України (статті 1, 8 Конституції України).

Згідно положень ст.. 1 Закону України "Про зовнішньоеконо мічну діяльність" зовнішньое кономічна діяльність - діяль ність суб'єктів господарсько ї діяльності України та іноз емних суб'єктів господарсько ї діяльності, побудована на в заємовідносинах між ними, що має місце як на території Укр аїни, так і за її межами.

Відповідно до положень ст.. 2 Закону України "Про зовнішнь оекономічну діяльність" одни м з принципів зовнішньоеконо мічної діяльності є принцип верховенства закону, що поля гає у: - регулюванні зовнішньо економічної діяльності тіль ки законами України; заборон і застосування підзаконних а ктів та актів управління міс цевих органів, що у будь-який с посіб створюють для суб'єкті в зовнішньоекономічної діял ьності умови менш сприятливі , ніж ті, які встановлені закон ами України.

Позовні вимоги ґрунтуютьс я на застосуванні до спірних правовідносин відповідачів щодо купівлі-продажу, які вин икли в ході здійснення ними з овнішньоекономічної діяльн ості, підзаконного акта - "Поло ження про організацію та про ведення аукціонів з продажу необробленої деревини", затв ердженого наказом Державног о комітету лісового господар ства України від 19.02.2007 року № 42 «Щодо вдосконалення мех анізмів продажу необроблено ї деревини», зареєстрованим в Міністерстві юстиції Украї ни 26 лютого 2007 р. за № 164/13431.

Згідно підпункту 1.6 пункту 1 « Положення про організацію та

проведення аукціонів з пр одажу необробленої деревини », затвердженого наказом Дер жавного комітету лісового го сподарства України від 19.02.2007 ро ку № 42 «Щодо вдосконалення мех анізмів продажу необроблено ї деревини», зареєстровано в Міністерстві юстиції Україн и 26 лютого 2007 р. за № 164/13431 (надалі за текстом - Положення) учаснико м аукціону з продажу необроб леної деревини - покупцем - мож е бути лише суб'єкт господарс ької діяльності незалежно ві д форми власності, резидент У країни, який бажає придбати н еоброблену деревину для забе зпечення потреб власного дер евообробного виробництва ві дповідно до умов аукціону ві д свого імені та за власний ра хунок і не перебуває у стані л іквідації або проти якого не порушено справу про банкрут ство. При цьому, фірма «Saleteam inc»(Бр итанські Віргінські Острови ) не є резидентом України. Нака з Держкомлісгоспу від 19.02.2007 рок у № 42 був прийнятий з метою вдо сконалення організації робо ти з реалізації необробленої деревини в країні, створення прозорого механізму ціноутв орення, розвитку конкурентни х засад у торгівлі деревиною , для забезпечення нею зроста ючих потреб вітчизняних дере вообробних підприємств, уста нов, організацій та населенн я, відповідно дія зазначеног о Положення не розповсюджуєт ься на зовнішньоекономічну д іяльність відповідачів по сп раві.

Крім того, згідно приписів ч . 3 ст. 382 ГК України зовнішньоек ономічний договір (контракт) може бути визнаний недійсни м у судовому порядку, якщо він не відповідає вимогам закон ів України або чинним міжнар одним договорам, згоду на обо в'язковість яких надано Верх овною Радою України.

Відсутність обов'язку щодо проведення аукціонів з прод ажу деревини лісомисливськи ми господарствами Херсонськ ої області також підтверджує ться листом Державного агент ства лісових ресурсів Україн и (створеного замість ліквід ованого Державного комітету лісового господарства Украї ни), яким здійснюється контро ль за виконанням власного на казу від 19.02.2007 року № 42 «Щодо вдос коналення механізмів продаж у необробленої деревини», ст осовно доцільності і необхід ності проведення підприємст вами Херсонської області аук ціонів з продажу необроблено ї деревини від 06.06.2011 № 04-04-/3329, а тако ж наказом Держкомлісгоспу ві д 05.05.2010 № 135, листами зазначеного державного комітету (агентст ва) від 26.01.2010 № 04-04/209, від 22.11.2010 № 04-04/5700, від 19.04.2011 № 04-04/2324 щодо графіків щоквар тального проведення аукціон ів з продажу необробленої де ревини, в яких відсутні Донец ька, Дніпропетровська, Запор ізька, Миколаївська, Одеська , Херсонська області та АР Кри м.

За вказаних обставин, запер ечення позивача-2 та відповід ачів по справі проти позовни х вимог приймаються судом до уваги, а позовні вимоги не під лягають задоволенню.

Вжиті ухвалою по справі від 03.06.2011 р. заходи забезпечення по зову підлягають скасуванню, відповідно до вимог ст.. 68 ГПК У країни.

Відповідно до ст. 49 Господар ського процесуального кодек су України судові витрати по кладаються на позивача.

На підставі зазначених ви ще норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господар ського процесуального кодек су України,

в и р і ш и в:

1. В задоволенні позо ву відмовити.

2. Скасувати заходи забе зпечення позову, вжиті ухвал ою по справі від 03.06.2011р. у вигляд і заборони Херсонській митни ці (код ЗКПО - 01861885, 73000, м. Херсон, в ул. Гоголя, 13) здійснювати митн е оформлення необробленої де ревини загальним об'ємом 411,89 то н, відчуження якої відбулось за контрактом № 32-2010 від 04.03.2010, укл аденим між державним підприє мством "Голопристанське лісо мисливське господарство" та фірмою "Saleteam Ink".

Рішення господарсь кого суду набирає законної с или після закінчення деся тиденного строку з дня його п рийняття, а у разі, якщо у судо вому засіданні було оголошен о лише вступну і резолютивну частини рішення, воно набира є законної сили після закінч ення десятиденного строку з дня підписання рішення, офор мленого відповідно до вимог статті 84 Господарського проц есуального кодексу України ( вступна, описова, мотивуваль на і резолютивна частини).

Суддя Ю.В. Гридасов

Дата оформлення та підпис ання рішення

відповідно до вимог ст. 84 Го сподарського

процесуального кодексу Ук раїни "23" серпня 20 11 р.