Постанова

від 08.06.2011 по справі 2а-2783/11/0170/16

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 червня 2011 р.  

Справа №2а-2783/11/0170/16

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Александрова О.Ю., при секретарі Сидельової М.В.,

за участю представників:

представник позивача –не з’явився.

представник відповідача –не з’явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом   Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим          

до   Державного комунального підприємства "Жилпобудсервіс Дубки"              

про стягнення 37000,77 гривень

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим до Державного комунального підприємства "Жилпобудсервіс Дубки" про стягнення 37000,77 гривень заборгованості з яких зі сплати заборгованості по страховим внескам 16097,95 гривень та з фінансових санкцій і пені 20902,82 гривень.  

Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та день проведення судового засідання був повідомлений належним чином, 13.05.2011 року від нього надійшла довідка про несплату заборгованості відповідачем, а також просив суд провести розгляд справи за відсутності його представника, та зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач заперечення на позов до суду не надіслав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про місце, час та день його проведення був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, враховуючи клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його представника, ненадання відповідачем доказів неможливості прийняття участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність клопотання відповідача про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути та вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.  

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Державне комунальне підприємство "Жилпобудсервіс Дубки" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (реєстраційний номер 24.20.4393).   

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. № 1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі –Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідно до абзаців 1, 2, 3 ч. 6 ст. 20 Закону №1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідачем самостійно обчислено суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень - грудень 2010 року  у розмірі 16097,95 гривень, що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень - грудень 2010 року , поданим відповідачем позивачу в порядку звітності.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону №1058, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

З матеріалів адміністративного позову та розрахунку доданого до позову вбачається, що відповідачем самостійно не сплачено суму нарахованих страхових внесків. За таких обставин сума заборгованості відповідача перед позивачем за жовтень - грудень 2010 зі сплати страхових внесків склала 16097,95 гривень.

Стаття 106 Закону передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі зазначеної норми, позивачем винесені вимоги про сплату боргу: № Ю 1074/С від 01.12.2010р. на суму боргу у розмірі 5200,21 грн., копія якої є в матеріалах справи, № Ю 17/С від 04.01.2011р. на суму боргу у розмірі 5413,82 грн., копія якої також знаходиться в матеріалах справи, та № Ю126/С від 01.02.2011 року  на суму боргу у розмірі 5483,92 грн.

Згідно ч.3 ст. 106 Закону України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказані вимоги про сплату боргу є узгодженими.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.64 Закону №1058 виконавча дирекція та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у тому числі і за жовтень - грудень 2010 року.

Відповідач не надав суду доказів, що підтверджують сплату заборгованості за  страховими внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень - грудень 2010 року, тоді як позивач навпаки, надав докази наявності такої заборгованості.

Пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;

На підставі зазначеної норми, позивачем прийнято рішення № 898 від 31.12.10 року яким стягнуто штрафу у розмірі 10% - 1497,88 гривень, а також нарахована пеню в розмірі 0,1% - 19404,94 гривень, що за розрахунком позивача склало суму 20902,82 гривень.   

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" N 2464-VI, 08.07.2010 р., який набрав чинності з 01.01.2011р.,  передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом, тобто, повноваження, передбачені ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-IV, 09.07.2003р. в  редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення суми страхових внесків за жовтень - грудень 2010 року у розмірі 16097,95 гривень та штрафні фінансові санкції у розмірі 20902,82 гривень, що разом склало 55579,45 гривень обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, а саме: розрахунком сум страхових внесків за жовтень - грудень 2010 року та фінансових санкцій у розмірі 37000,27 гривень, підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -                                                     

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного комунального підприємства "Жилпобудсервіс Дубки" (97561, АР Крим, Сімферопольський район, с. Дубки, провулок Промисловий, 2/2; ЄДРПОУ 30833805) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Дм. Ульянова, 6; ЄДРПОУ 22259661) заборгованість у сумі 37000,27 гривень, з яких 16097,95 гривень заборгованість по страхових внесках за жовтень - грудень 2010 року та 20902,82 гривень фінансові санкції і пеня.  

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                Александров О.Ю.