Постанова

від 03.03.2011 по справі 2а-16008/10/16/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 березня 2011 р.  

Справа №2а-16008/10/16/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Александрова О.Ю., при секретарі Налбандян Р.В.,

за участю представників:

прокурора - Афанасенко К.В., посвідчення 10040;

від позивача – не з'явився;

від відповідача – не з’явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу  

за позовом   Прокурора м. Євпаторії   в інтересах держави в особі   Управління Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АР Крим    

до   Комунального підприємства "ЕКО-ВТОРМА"              

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Євпаторії звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АР Крим АР Крим про стягнення з Комунального підприємства "ЕКО-ВТОРМА" заборгованості у розмірі 2764,70 гривень, з яких 1790,94 гривень заборгованість зі сплати страхових внесків та 973,76 гривень штрафні санкції та пеня.

Представник прокурора у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі з підстав викладених у позові.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, зазначив що заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву, а також клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

Комунальне підприємство "ЕКО-ВТОРМА" зареєстровано Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради АР Крим як юридична особа, про що свідчить витяг з ЄДРПОУ станом на 17.11.2010 року та свідоцтво про державну реєстрацію.

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АР Крим за  № 03012770.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі по тексту - Закон №1058).

Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із  законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Відповідно до п.2 ст. 5 Закону №1058 виключно цім Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 17 Закону №1058 страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі –Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідно до абзаців 1, 2, 3 ч. 6 ст. 20 Закону №1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідачем самостійно обчислено суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень - вересень 2010 року на суму 1790,94 гривень, що підтверджується розрахунком суми позову.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону №1058, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

З матеріалів адміністративного позову та розрахунку доданого до позову вбачається, що відповідачем самостійно не сплачено страхові внески. За таких обставин сума заборгованості відповідача, зі сплати страхових внесків, перед позивачем за липень - вересень 2010 року склала 1790,94 гривень.

Стаття 106 Закону передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі зазначеної норми, позивачем винесена вимога про сплату боргу №Ю-550-50 від 03.11.2010 року на загальну суму боргу у розмірі 75262,11 грн., корінець якої є в матеріалах справи (а.с.8), вимога була отримана відповідачем 09.11.10р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.8, зворотній бік).

Згідно ч.3 ст. 106 Закону України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказана вимога про сплату боргу є узгодженою.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.64 Закону №1058 виконавча дирекція та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач не надав суду доказів, що підтверджують сплату заборгованості за  страховими внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень - вересень 2010, тоді як позивач навпаки, надав докази наявності такої заборгованості.

З матеріалів адміністративного позову та документів доданого до позову вбачається, що відповідачем порушено строк сплати страхових внесків, що стало підставою для прийняття рішення № 1364 від 26.10.10 року "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду". Зазначеним рішенням нарахована сума штрафу у розмірі 91,19 гривень та пеня у розмірі 882,57 гривень, що разом складає 973,76 гривень.    

Зазначене рішення отримане відповідачем 29.10.2010 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.13).

Частиною 14 ст. 106 Закону, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, зазначене рішення позивача у встановленому законом порядку оскаржено не було.

Відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків за липень - вересень 2010 року складає 1790,94 гривень та за рішенням № 1364 від 26.10.2010 року складає 973,76 гривень.  За таких підстав суд зазначає, що стягненню з відповідача підлягає загальна сума 2764,70 гривень заборгованості.

Згідно із ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості у сумі 2764,70 гривень зі сплати страхових внесків за липень - вересень 2010 року та штрафних санкцій і пені, які і підлягають стягненню на користь позивача.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" N 2464-VI, 08.07.2010 р., який набрав чинності з 01.01.2011р.,  передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом, тобто, повноваження, передбачені ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-IV, 09.07.2003р. в  редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що уточнені позовні вимоги про стягнення суми заборгованості у розмірі 2764,70 гривень обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -  

ПОСТАНОВИВ:

 1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства "ЕКО-ВТОРМА" (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Немічевих, б. 49; ЄРДПОУ 30439139; р/р 26009260830011, Приватбанк, МФО-384436) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Євпаторія Автономної Республіки Крим (97416, АР Крим, м.Євпаторія, вул. Революції, 61; р/р 2560970445312 в ВАТ “Державний ощадний банк України” МФО 324805; ОКПО 22300412)  заборгованість в сумі 2764,70 гривень.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   

Суддя                                                                Александров О.Ю.