Постанова

від 02.08.2011 по справі 2а-6465/11/0170/5

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 серпня 2011 р. (12:50) Справа №2а-6465/11/0170/5

Окружний адміністрат ивний суд Автономної Республ іки Крим у складі головуючог о судді Сидоренка Д.В., при сек ретарі Мородецькій Ю.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної подат кової інспекції в Сімферопо льському районі АР Крим

до Приватного підприємств а «Фінарос»

про стягнення заборговано сті в сумі 170,00 грн.,

Обставини справи: Дер жавна податкова інспекція в Сімферопольському районі АР Крим звернулась до Окружног о адміністративного суду АР Крим з адміністративним позо вом про стягнення з Приватно го підприємства «Фінарос» за боргованості в сумі 170,00 грн., мо тивуючи свої вимоги тим, що ві дповідачем несвоєчасно було подано розрахунок єдиного п одатку, у зв' язку з чим до ньо го були застосовані фінансов і санкції.

Ухвалами Окружного а дміністративного суду АР Кри м від 06.06.2011 року відкрито провад ження в адміністративній спр аві, закінчено підготовче пр овадження та справу призначе но до судового розгляду.

Позивач явку свого предста вника в судове засідання не з абезпечив, про час, дату та міс це його проведення повідомле ний належним чином, надав суд у клопотання про розгляд спр ави за його відсутності та пі дтримання позовних вимог у п овному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про час, дату та місце його проведення пов ідомлений належним чином - шляхом направлення на його а дресу судової повістки. Одна к, документи повернулись до с уду з відміткою УДППЗ «Укрпо шта»: «за зазначеною адресою не знаходиться».

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, я ка не вручена адресату з неза лежних від суду причин, вважа ється, що така повістка вруче на належним чином.

Враховуючи зазначене вище , суд вважає, що відповідача на лежним чином повідомлено про дату, час та місце судового ро згляду.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 ста тті 2 КАС України завданням ад міністративного судочинств а є захист прав, свобод та інте ресів фізичних осіб, прав та і нтересів юридичних осіб у сф ері публічно-правових віднос ин від порушень з боку органі в державної влади, органів мі сцевого самоврядування, їхні х посадових і службових осіб , інших суб' єктів при здійсн енні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноважен ь.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС Ук раїни юрисдикція адміністра тивних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених Конституці єю та законами України.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 К АС України дано визначення с уб' єктів владних повноваже нь, до яких належать орган дер жавної влади, орган місцевог о самоврядування, їхня посад ова чи службова особа, інший с уб' єкт, який здійснює владн і управлінські функції на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Статус державної под аткової служби в Україні, її ф ункції та правові основи дія льності на час виникнення сп ірних правовідносин було виз начено Законом України «Про державну податкову службу в України», відповідно до ст.4 як ого Державна податкова адмін істрація України є центральн им органом виконавчої влади, якому підпорядковуються зо крема Державна податкова інс пекція в АРК .

Відповідно до ст.8 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні» Державна податкова адміністрація Укр аїни здійснює функції, зокре ма щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірніс тю, повнотою нарахування та с плати податків та зборів (обо в'язкових платежів), контролю за валютними операціями, кон тролю за додержанням порядку проведення готівкових розра хунків за товари (послуги) у вс тановленому законом порядку , а також контролю за наявніст ю свідоцтв про державну реєс трацію суб'єктів підприємниц ької діяльності та ліцензій на провадження видів господа рської діяльності, що підляг ають ліцензуванню відповідн о до закону, торгових патенті в; обліком платників податкі в, інших платежів; виявленням і веденням обліку надходжен ь податків, інших платежів.

Враховуючи обсяг пов новажень, наданих державній податковій службі законодав ством, суд дійшов висновку, що Красноперекопська об' єдна на державна податкова інспек ція в АР Крим у відносинах з фі зичними та юридичними особам и є суб' єктом владних повно важень та даний спір належит ь до розгляду у порядку, перед баченому Кодексом адміністр ативного судочинства Україн и.

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України «Про спр ощену систему оподаткування , обліку і звітності суб' єкт ів малого підприємництва» (в редакції, що діяла на момент в иникнення спірних правовідн осин) спрощена система опода ткування, обліку та звітност і запроваджується для таких суб'єктів малого підприємниц тва - юридичних осіб - суб'єкті в підприємницької діяльност і будь-якої організаційно-пр авової форми та форми власно сті, в яких за рік середньообл ікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг ви ручки яких від реалізації пр одукції (товарів, робіт, послу г) за рік не перевищує 1 млн. гри вень

Стаття 3 зазначеного Указу п ередбачала, що суб'єкт підпри ємницької діяльності - юриди чна особа, який перейшов на сп рощену систему оподаткуванн я, обліку та звітності, самост ійно обирає одну з наступних ставок єдиного податку:

6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товар ів, робіт, послуг) без урахуван ня акцизного збору у разі спл ати податку на додану вартіс ть згідно із Законом України «Про податок на додану варті сть»;

10 відсотків суми виручки ві д реалізації продукції (това рів, робіт, послуг), за винятко м акцизного збору, у разі вклю чення податку на додану варт ість до складу єдиного подат ку.

Суб'єкти підприємницької д іяльності - юридичні особи сп лачують єдиний податок щоміс яця не пізніше 20 числа наступн ого місяця на окремий рахуно к відділень Державного казна чейства України.

За результатами господарс ької діяльності за звітний (п одатковий) період (квартал) су б'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до ор гану державної податкової сл ужби до 20 числа місяця, що наст упає за звітним (податковим) п еріодом, розрахунки про спла ту єдиного податку, акцизног о збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сп лату податку на додану варті сть, а також платіжні доручен ня на сплату єдиного податку за звітний період з позначко ю банку про зарахування кошт ів (ст. 4 Указу).

Стаття 5 зазначеного Указу п ередбачає, що суб' єкти мало го підприємництва несуть від повідальність за правильніс ть числення, своєчасність по дання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно і з законодавством України.

Виконавчим комітетом Сімф еропольською районною держа вною адміністрацією АР Крим 04.10.2006 року проведено державну р еєстрацію юридичної особи - Приватного підприємства «Фі нарос», що підтверджується с відоцтвом про державну реєст рацію серії А00 № 690894 від 04.10.2006 року .

Згідно з довідкою ДПІ в Сімф еропольському районі АР Крим № 76 від 06.10.2006 року відповідач пер ебуває на податковому обліку з 04.10.2006 року за № 1799.

Посадовими особами ДПІ в Сі мферопольському районі АР Кр им 18.08.2010 року проведено невиїзн у документальну перевірку ві дповідача з питань своєчасно сті подання податкової звітн ості, якою встановлено поруш ення п. 4 Указу Президента Укра їни «Про спрощену систему оп одаткування, обліку і звітно сті суб' єктів малого підпри ємництва» в частині несвоєча сного подання розрахунку єди ного податку за ІІ квартал 2010 р оку (термін надання 19.07.2010 року, ф актично надано - 20.07.2010 року).

На підставі даних акту пере вірку, керуючись п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», позивачем 18.08.2010 року бу ло прийнято податкове повідо млення-рішення № 0001961501 про з астосування до відповідача 1 70,00 грн. штрафних (фінансових) с анкцій.

Вказане податкове повідом лення-рішення отримане відпо відачем 18.08.2010 року, про що свідч ить відмітка на корінці цьог о рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомле ння-рішення № 0001961501 від 18.08.2010 р оку, відповідачем у визначен ий законодавством строк оска ржено не було.

Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», чинному на момент вин икнення спірних правовіднос ин, було передбачено, що у разі коли платник податків не спл ачує узгоджену суму податков ого зобов'язання в установле ні строки, податковий орган н адсилає такому платнику пода тків податкові вимоги.

У зв' язку з чим позивачем н а адресу відповідача були на правлені перша та друга пода ткові вимоги, які не були отри мані відповідачем у зв' язку з його відсутністю за місцем реєстрації, про що складено в ідповідні акти.

Підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. стат ті 6 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовим и фондами» було передбачено, що у разі, коли податковий ор ган або пошта не може вручи ти платнику податків податк ове повідомлення або податк ові вимоги у зв'язку з незнахо дженням посадових осіб, їх ві дмовою прийняти податкове по відомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу. При ць ому день розміщення такої по даткової вимоги або повідомл ення вважається днем їх вруч ення.

Оскільки в такому випадку ю ридично день розміщення вваж ається днем вручення, то підл ягає застосуванню підпункт 5 .2.1. пункту 5.2. статті 5 Закону № 2181, я кий наголошує, що податкове з обов'язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до пун ктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закон у, вважається узгодженим у д ень отримання платником под атків податкового повідом лення, за винятком випадк ів, визначених підпунктом 5.2.2 ц ього пункту. Враховуючи, що по даткове зобов' язання було в изначено на підставі пункту 4.2. Закону № 2181, суд дійшов висно вку, що в даному випадку день р озміщення такого податково го повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень (повідомлень) вважатиметься не тільки днем його вручення , а й днем його узгодження.

На підставі зазначено вище , першу та другу податкові вим оги було розміщено на дошці п одаткових об' яв.

Податкові вимоги у встанов леному законом порядку оскар жені відповідачем не були.

Станом на день розгляду спр ави заборгованість відповід ачем не сплачена та становит ь 170,00 грн.

Права органів державної по даткової служби на час розгл яду справи передбачені ст. 20 П одаткового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податк ового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати д о платників податків фінансо ві (штрафні) санкції, стягуват и до бюджетів та державних ці льових фондів суми грошових зобов'язань та/або податково го боргу у випадках, порядку т а розмірі, встановлених цим К одексом, стягувати суми прос троченої заборгованості суб 'єкта господарювання перед д ержавою (Автономною Республі кою Крим чи територіальною г ромадою міста) за кредитом (по зикою), залученим державою (Ав тономною Республікою Крим чи територіальною громадою міс та) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначен ому цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податного боргу або його частини.

Приймаючи до уваги те, що ві дповідач не надав запереченн я проти позову та, у порядку, п ередбаченому ст. 71 КАС України , не надав доказів сплати забо ргованості в сумі 170,00 грн., позо вні вимоги належить задоволь нити у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 02.08.2011 року, оголошено вс тупну та резолютивну части п останови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанову оформлено та підписано 08.08.2011 року.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного підп риємства «Фінарос» (97533, АР Крим , Сімферопольський район, с. Ми рне, вул. Белова,2; ЄДРПОУ 23191635) заб оргованість з єдиного податк у в сумі 170,00 грн. з рахунків у ба нках, обслуговуючих Приватне підприємство «Фінарос» (код платежу 18050100, на р/р 34214378700285 в ГУ ДКУ в АРК, на користь місцевого бю джету Трудівської селищної р ади, ЕДРПОУ 34741037, МФО 824026).

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Сидоренко Д.В.