Постанова

від 15.08.2011 по справі 2а-0870/5742/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2011 року                                 Справа №  2а-0870/5742/11

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Щербака А.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя до Приватного підприємства «Торговий будинок «Антей»  про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

21.07.2011 Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м.Запоріжжя звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Приватного підприємства «Торговий будинок «Антей»  про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у сумі 13 856 грн. 75 коп.  

Ухвалою суду від 25.07.2011 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №2а-0870/5742/11. Рекомендоване поштове відправлення, що містило зазначену ухвалу було направлено відповідачу за адресою: вул. Червоногвардійська, буд. 40, м. Запоріжжя, 69002, та  повернуто до суду 03.08.2011 з відміткою відділення поштового зв’язку за зазначеною адресою не знаходиться.

Враховуючи те, що вищезазначена адреса вказана у свідоцтві про державну реєстрацію відповідача суд на підставі ч. 4 ст. 33 КАС України вважає, що ухвала від 25.07.2011 була вручена відповідачу належним чином.

Станом на 15.08.2011 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

За правилами частин 1, 6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Торговий будинок «Антей» (ідентифікаційний код 32585037), зареєстроване як юридична особа відділом реєстрації та єдиного реєстру Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради 11.07.2003 року, номер запису про державну реєстрацію 25490086ю0011068, за адресою вул. Червоногвардійська, буд. 40, м. Запоріжжя, 69002.

Податковий орган у позовній заяві зазначив, що відповідач  має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 13 686 грн. 75 коп. та з штрафних санкцій по податку на додану вартість у розмірі 170 грн. 00 коп.

Податковий борг з податку на додану вартість виник за результатами невиїзної документальної перевірки, на підставі якої було складено акт № 689/16/32585037 від 19.11.2010 року. Зазначеним актом перевірки встановлено порушення п.п. 4.1.4  п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.п. 9.8.г п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» а саме неподання податкової декларації з податку на додану вартість за другий квартал 2010 року. Також перевіркою було встановлено порушення п.п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме за другий квартал 2010 року підприємством не було збільшено суму своїх податкових зобов’язань на умовний продаж за звичайними цінами, що призвело до втрат бюджету від недоплати за другий квартал 2010 року по відповідачу.

На підставі встановлених порушень прийняті податкові повідомлення-рішення №0006981600/0  від 19.11.2010 року з сумою податкового зобов’язання за штрафними санкціями з податку на додану вартість в розмірі 170 грн. 00 коп. та № 0006991600/0 від 19.11.2010 року з сумою податкового зобов’язання за основним платежем з податку на додану вартість в розмірі 13 035 грн. 00 коп. та за штрафними санкціями в розмірі 651 грн. 75 коп.

Зазначені податкові повідомлення – рішення направлялися відповідачу за юридичною адресою, але були повернуті ДПІ з відміткою за зазначеною адресою не проживає, про що був складений акт № 190/16 від 03.12.2010 року щодо неможливості вручення, податкові повідомлення – рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 (в редакції, що діяла на момент виникнення податкового боргу) у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Підпункт 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла на момент виникнення податкового боргу) передбачає, якщо у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме відповідачу була направлена перша податкова вимога  № 21411/10/24 від 20.12.2010 року на суму 13 856 грн. 75 коп.

Зазначена податкова вимога направлялась відповідачу але повернулася до ДПІ з відміткою «за зазначеною адресою не проживає».

У даному випадку, податкову вимогу було направлено боржнику на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів) під час виникнення податкового боргу відповідача.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий Кодекс України, який ст. 59 встановлює направлення боржнику однієї податкової вимоги.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вказаним нормативним актом не передбачено направлення податкової вимоги в іншому випадку.

Відповідачем сума визначеного податковим органом податкового зобов’язання  не погашена, податкові повідомлення – рішення та податкова вимога не оскаржені.

Згідно пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла на момент виникнення податкового боргу) активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Конституцією України у статті 67 встановлений обов’язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податкове зобов’язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла на момент виникнення податкового боргу) є зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла на момент виникнення податкового боргу) узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Примусове стягнення податкової заборгованості – передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Відповідно до підпункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України», органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах встановлених законами України.

Відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла на момент виникнення податкового боргу), положень Податкового кодексу України  не сплачено в повному обсязі суму заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 13 686 грн. 75 коп. та з штрафних санкцій по податку на додану вартість у розмірі 170 грн. 00 коп. Тому, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 158 –162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Торговий будинок «Антей» (вул. Червоногвардійська, буд. 40, м. Запоріжжя, 69002, ідентифікаційний код 32585037) податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 13 856 грн. 75 коп. (тринадцять тисяч вісімсот п’ятдесят шість  гривень сімдесят п’ять копійок) на р/р 31112029700003, одержувач-місцевий бюджет у Жовтневому районі м.Запоріжжя, код платежу 14010100, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                           А.А.  Щербак