Постанова

від 15.08.2011 по справі 2а-1670/6317/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2011 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-1670/6317/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Куко би О.О.,

при секретарі - Марченко О.Є.,

за участю:

представника позивача - Л исенко Н.М.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні спра ву за адміністративним позов ом Прокурора Козельщинськог о району Полтавської області в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни в Козельщинському рай оні Полтавської області до Н овогалещинського житлово-ко мунального підприємства про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Козельщинсь кого району Полтавської обла сті в інтересах держави в осо бі Управління Пенсійного фон ду України в Козельщинському районі Полтавської області 25 липня 2011 року зверн увся до Полтавського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом до Новогалещинського житлово-к омунального підприємства пр о стягнення заборгованості з і сплати єдиного внеску в сум і 13 639 грн. 16 коп.

В обґрунтування своїх вим ог прокурор вказав, що відпов ідно до статей 4, 5 Закону Украї ни "Про збір та облік єдиного в неску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння" відповідач є платником є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування. У зв' язку з нес платою єдиного внеску за осо бовим рахунком Новогалещинс ького житлово-комунального п ідприємства утворилася забо ргованість з його сплати, що з а березень - травень 2011 року скл адає 13 639 грн. 16 коп. та підлягає с тягненню в судовому порядку.

Представник позивача - прок урор відділу представництва інтересів громадян та держа ви в судах прокуратури Полта вської області в судовому за сіданні позовні вимоги підтр имала та просила їх задоволь нити з підстав, наведених у по зовній заяві.

Управління Пенсійного фон ду України в Козельщинському районі Полтавської області явку уповноваженого предста вника в судове засідання не з абезпечило, хоча про дату, час та місце його проведення пов ідомлялося належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомляла ся належним чином, причин нея вки суду не повідомила, заяв ч и клопотань до суду не надав.

Беручи до уваги положення с т. 128 Кодексу адміністративног о судочинства України суд вв ажає за можливе розглянути с праву за даної явки.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд встан овив наступні факти та відпо відні до них правовідносини.

Новогалещинське житлово-к омунальне підприємство 21.08.2002 р оку зареєстроване як юридичн а особа Козельщинською район ною державною адміністраціє ю Полтавської області, свідо цтво про державну реєстрацію серії А00 № 710047 (а.с. 13, зворот ).

Відповідач перебуває на об ліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Козельщинсь кому районі Полтавської обла сті як платник єдиного внеск у на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування , реєстраційний номер 1609020019 (а.с. 5).

Відповідно до даних карток особового рахунку платника єдиного внеску за відповідач ем значиться заборгованість зі сплати єдиного внеску на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування за бе резень - травень 2011 року в сумі 13 636 грн. 16 коп. (а.с. 5-11).

Оскільки відповідачем вка зану суму єдиного внеску в до бровільному порядку не сплач ено, Прокурор Козельщинськог о району Полтавської області в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни в Козельщинському рай оні Полтавської області звер нувся до суду з позовом про ст ягнення з Новогалещинського житлово-комунального підпри ємства заборгованості.

Надаючи правову оцінку обґ рунтованості позовних вимог , суд зазначає наступне.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначено Закон ом України "Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI), що набрав чин ності з 01.01.2011 року.

Процедуру нарахування і сп лати єдиного внеску на загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування передбаче но Інструкцією про порядок н арахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання, що затверджена постано вою правління Пенсійного фон ду України від 27 вересня 2010 рок у № 21-5 та зареєстрована Мініст ерстві юстиції України 27 жовт ня 2010 року за № 994/18289.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдино го внеску є роботодавці - підп риємства, установи та органі зації, інші юридичні особи, ут ворені відповідно до законод авства України, незалежно ві д форми власності, виду діяль ності та господарювання, які використовують працю фізичн их осіб на умовах трудового д оговору (контракту) або на інш их умовах, передбачених зако нодавством, чи за цивільно-пр авовими договорами (крім цив ільно-правового договору, ук ладеного з фізичною особою - п ідприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) від повідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб - підп риємців), у тому числі філії, п редставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов і організацій, інших юр идичних осіб, які мають окрем ий баланс і самостійно ведут ь розрахунки із застраховани ми особами.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-V I платник єдиного внеску зобо в'язаний своєчасно та в повно му обсязі нараховувати, обчи слювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом першим частини пер шої статті 7 Закону № 2464-VI встано влено, що для платників, зазна чених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону єдиний в несок нараховується на суму нарахованої заробітної плат и за видами виплат, які включа ють основну та додаткову зар обітну плату, інші заохочува льні та компенсаційні виплат и, у тому числі в натуральній ф ормі, що визначаються відпов ідно до Закону України "Про оп лату праці", та суму винагород и фізичним особам за виконан ня робіт (надання послуг) за ци вільно-правовими договорами .

Частиною п' ятою статті 8 За кону № 2464-VI передбачено, що єдин ий внесок для платників, зазн ачених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої стат ті 4 цього Закону, встановлюєт ься у відсотках до визначено ї абзацом першим пункту 1 част ини першої статті 7 цього Зако ну бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагоро ди за цивільно-правовими дог оворами) відповідно до класі в професійного ризику виробн ицтва, до яких віднесено плат ників єдиного внеску, з ураху ванням видів їх економічної діяльності.

У відповідності до п. 3.1 Поряд ку формування та подання стр ахувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування, затвердженого постановою пр авління Пенсійного фонду Укр аїни від 08 жовтня 2010 року № 22-2 та з ареєстрована Міністерстві ю стиції України 01 листопада 2010 р оку за № 1014/18309 страхувальники, к рім зазначених у пунктах 3.3 - 3.4 ц ього розділу, а також страхув альники, зазначені в пункті 3.2 , які використовують працю фі зичних осіб на умовах трудов ого договору (контракту) або н а інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивіль но-правовими договорами (крі м цивільно-правового договор у, укладеного з фізичною особ ою - підприємцем, якщо виконув ані роботи (надані послуги) ві дповідають видам діяльності , зазначеним у свідоцтві про д ержавну реєстрацію його, як п ідприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'яза ні формувати та подавати до о рганів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що н астає за базовим звітним пер іодом. Базовим звітним періо дом для них є календарний міс яць.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI пл атники єдиного внеску зобов' язані сплачувати єдиний внес ок, нарахований за відповідн ий базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що нас тає за базовим звітним періо дом. При цьому платники, зазна чені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної п лати (доходу, грошового забез печення), на суми якої (якого) н араховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначен их сум зобов'язані сплачуват и нарахований на ці виплати є диний внесок у розмірі, встан овленому для таких платників (авансові платежі).

Частиною дванадцятою стат ті 9 Закону № 2464-VI встановлено, що єдиний внесок підлягає спла ті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску од ночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов 'язань із сплати податків, інш их обов'язкових платежів, пер едбачених законом, або зобов 'язань перед іншими кредитор ами зобов'язання із сплати єд иного внеску виконуються в п ершу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'яза ннями, крім зобов'язань з випл ати заробітної плати (доходу ).

Таким чином, Новогалещинсь ке житлово-комунальне підпри ємство зобов'язане своєчасно та в повному обсязі нарахову вати, обчислювати і сплачува ти єдиний внесок.

Однак, у зв' язку з тим, що ві дповідач своєчасно не сплати в суму єдиного внеску за особ овим рахунком Новогалещинсь ке житлово-комунальне підпри ємство утворилася заборгова ність з його сплати в розмірі 13 639 грн. 16 коп.

Відповідно до статті 36-1 Зако ну України "Про прокуратуру" в ід 05.11.1991 року № 1789-XII прокуро р здійснює представництво ін тересів держави у суді, тобто , вчиняє від імені держави про цесуальні та інші дії, спрямо вані на захист інтересів дер жави. Підставою для представ ництва у суді інтересів держ ави є наявність порушень або загрози порушень економічни х, політичних та інших держав них інтересів внаслідок прот иправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб , що вчиняються у відносинах м іж ними або з державою.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону № 2464- VI Пенсійний фонд та його терит оріальні органи мають право стягувати з платників неспла чені суми єдиного внеску.

Частиною першою статті 11 Ко дексу адміністративного суд очинства України визначено, що вирішення справ в адмініс тративних судах здійснюютьс я на засадах змагальності ст орін та свободи в наданні ним и суду своїх доказів і у довед енні перед судом їх переконл ивості.

Статтею 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и передбачено, що кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення.

Відповідач відзиву на позо вну заяву та жодних заперече нь проти позову чи доказів сп лати боргу суду не надав.

Разом з тим, наявність у від повідача заборгованості зі с плати єдиного внеску на зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування за бере зень - травень 2011 року підтвер джується карткою особового р ахунку страхувальника, а так ож розрахунками, наданими по зивачем.

За таких обставин, суд дійшо в висновку щодо обґрунтовано сті і правомірності позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у пов ному обсязі.

У відповідності до ч. 4 ст. 94 Ко дексу адміністративного суд очинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 69-71, 94, 128, 160-1 63 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Прокурора Козельщинськог о району Полтавської області в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни в Козельщинському рай оні Полтавської області до Н овогалещинського житлово-ко мунального підприємства про стягнення заборгованості за довольнити.

Стягнути з Новогалещинськ ого житлово-комунального під приємства (код ЄДРПОУ 32012792; вул. Горького, 52, смт Нова Галещина , Козельщинський район, Полта вська область, 39140) на користь У правління Пенсійного фонду У країни в Козельщинському рай оні Полтавської області (код ЄДРПОУ 22534601; вул. Леніна, 47, смт Ко зельщина, Полтавська область , 39100) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 13 639 гр н. 16 коп. (тринадцять тисяч шіст сот тридцять дев' ять гривен ь шістнадцять копійок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст пос танови виготовлено 22 серпня 20 11 року.

Суддя О.О. Кукоба