Постанова

від 19.07.2011 по справі 2-а/1970/1415/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1415/11

"19" липня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружн ий адміністративний суд, в ск ладі головуючого судді Сааду лаєва А.І. при секретарі Мельн ику А.А.

за участю представників с торін:

від позивача: Муравка В .П.;

від відповідача: не з' я вився про дату, час і місце роз гляду справи повідомлений на лежним чином;

розглянувши у відкритом у судовому засіданні залі су ду у місті Тернополі адмініс тративну справу за

позовною заявою Терно пільської об' єднаної держа вної податкової інспекції;

до приватного малого комерційно-виробничого підп риємства «Прут»;

про стягнення заборг ованості перед бюджетами та державними цільовими фондам и, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська об' єдн ана державна податкова інспе кція (далі - позивач, ТОДПІ) зв ернулася у Тернопільський ок ружний адміністративний суд з позовною заявою до приватн ого малого комерційно-виробн ичого підприємства «Прут»(да лі - відповідач, ПМП «Прут») п ро стягнення заборгованості перед бюджетами та державни ми цільовими фондами.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що від повідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувалис ь узгоджені суми податкових зобов' язань, що призвело до виникнення податкового борг у, сума якого на день зверненн я до суду становить 60245,65 грн.

Ухвалою Тернопільського о кружного адміністративного суду від 26.05.2011 року відкрито пр овадження у справі та призна чено справу до розгляду.

В судовому засіданні, яке ві дбулося 19.07.2011 року, представник позивача в судовому засідан ні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задов ольнити.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, хоча належн им чином повідомлений про де нь, час та місце слухання спра ви, що підтверджується запис ами в довідковому листі до сп рави. Копія ухвали про відкри ття провадження надсилалася ПМП «Прут»за адресою, яка вне сена до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців. Зг ідно поштової довідки вказан а ухвала повернута у зв' язк у із закінченням терміну збе рігання. У відповідності до в имог статей 33 - 35 КАС України в ідповідач вважається таким, що повідомлений належним чин ом про день, час і місце розгля ду справи.

Дослідивши матеріали спра ви та норми чинного законода вства судом встановлено наст упне.

Виходячи зі змісту статей 1- 2 Закону України «Про Державн у податкову службу в Україні »від 04.12.1990 року №509-ХІІ (із змінам и та доповненнями), п. 14.1.137 ч. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу Україн и від 02.12.2010 року №2755-VІ, позивач у с праві, Тернопільська ОДПІ, на лежить до системи органів де ржавної податкової служби, н а які покладено обов' язки щ одо здійснення контролю за с воєчасністю та повнотою спла ти податків і зборів, а також н еподаткових доходів, установ лених законодавством.

Відповідач у справі - прив атне мале комерційне-виробни че підприємство «Прут», заре єстровано як юридична особа у Виконавчому комітеті Терно пільської міської ради від 13.1 1.1997 року, ід. код 21157668, перебуває на обліку як платник податків у Тернопільській ОДПІ.

Відповідно до абз. 1 ст. 67 Конс титуції України, п. 2-3 ч.1 ст. 9 Зак ону України «Про систему опо даткування»від 25 червня 1991 рок у №1251-XII (діяв на момент виникнен ня правовідносин) та ст. 16 Пода ткового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ на відповідача, як п латника податків, покладений обов' язок подавати до держ авних податкових органів та інших органів відповідно до законів декларації, бухгалте рську звітність та інші доку менти та відомості, пов' яза ні з обчисленням і сплатою по датків і зборів (обов' язков их платежів) та сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у вста новлені законами терміни.

Як вбачається із матеріал ів справи, відповідач самост ійно обчислював суми податко вих зобов'язань, які зазначав у податкових деклараціях та подавав до контролюючих орг анів за місцем реєстрації. Са мостійно узгоджена сума забо ргованості за період з 25.01.2010р. п о 30.01.2011 року становить 57855,31 грн. в т .ч.: по податку на прибутку при ватних підприємств 288,00 грн., що підтверджується декларація ми з податку на прибуток підп риємств (а.с.32,35,36,37); по комунально му податку 8,50 грн., що підтвердж ується податковими розрахун ками комунального податку (а .с.26,31,33,34); по орендній платі за зе млю 57558,81 грн., що підтверджуєтьс я податковим деклараціями ор ендної плати за земельні діл янки державної і комунальної власності (а.с.24,25).

Крім того, відповідно до мат еріалів справи, податковим о рганом в період з 25.01.2010р. по 30.01.2011 р оку неодноразово проводилас ь невиїзна документальна пер евірка про своєчасність пода ння податкової звітності по податку на прибуток та про св оєчасність сплати орендної п лати за землю (а.с.16,23,27,29). За наслі дком проведення даних переві рок встановлено порушення аб з. б п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994 року №334/94 -ВР та п. 1 ст. 17 Закону України « Про плату за землю»№2535-ХІІ від 03.07.1992 року, п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»ві д 21.12.2000р. №2181. У зв' язку із встано вленням порушень податковим органом нараховано штрафні санкції, які в сумі склали 1964,86 г рн., про що свідчать податкові повідомлення-рішення (а.с. 14,19,28, 30,38,39).

Також, у зв' язку із закінч енням встановлених строків п огашення заборгованості Тер нопільською ОДПІ нараховано відповідачу пеню в сумі 425,48 гр н.

Суд встановив, що заборгов аність за період з 25.01.2010р. по 01.01.2011 року регулювалися Законом Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»№21 81-ІІІ від 21.12.2000року, який діяв на момент виникнення даних прав овідносин, а заборгованість нарахована за січень 2011 року р егулюється Податковим кодек сом України від 02.12.2010 року №2755-VІ (д алі - Податковий кодекс Укра їни), який вступив в законну си лу з 1 січня 2011 року.

Згідно пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000року (діяв на моме нт виникнення правовідносин ) (далі - Закон України №2181-ІІІ) , платник податків самостійн о обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у п одатковій декларації, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Пункт 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ вказує на те, що платники податків зобов' язані своєч асно, в терміни визначені спе ціальними законами з питань оподаткування, подавати до к онтролюючих органів за місце м реєстрації звітність пов' язану з нарахуванням та спла тою податків.

Згідно з абз. 1 п. 5.1 ст. 5 Закону У країни №2181-ІІІ податкове зобо в'язання, самостійно визначе не платником податків у пода тковій декларації, вважаєтьс я узгодженим з дня подання та кої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 З акону України №2181-ІІІ, передба чено, що платник податків зоб ов'язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов'яза ння, зазначену у поданій ним п одатковій декларації, протяг ом десяти календарних днів, н аступних за останнім днем ві дповідного граничного строк у, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закон у для подання податкової дек ларації.

Відповідно до п.п. 16.1.1 ч. 16.1. ст. 16 З акону України №2181-ІІІ після за кінчення встановлених строк ів погашення узгодженого под аткового зобов'язання на сум у податкового боргу нарахову ється пеня.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 З акону України №2181-ІІІ платник податків, що не подає податко ву декларацію у строки, визна чені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян за кожне таке не подання або її затримку.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 З акону України №2181-ІІІ у разі ко ли платник податків не сплач ує узгоджену суму податковог о зобов'язання протягом гран ичних строків, визначених ци м Законом, такий платник пода тку зобов'язаний сплатити шт раф у таких розмірах: при затр имці, що є більшою 90 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі п 'ятдесяти відсотків погашено ї суми податкового боргу.

Відповідно до ч. 54.1. ст. 54 Пода ткового кодексу України крім випадків, передбачених пода тковим законодавством, платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового та/або г рошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податков ій (митній) декларації або уто чнюючому розрахунку, що пода ється контролюючому органу у строки, встановлені цим Коде ксом.

Відповідно до ч. 57.1. ст. 57 Пода ткового кодексу України плат ник податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом 10 календа рних днів, що настають за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого цим Кодексом для подання под аткової декларації, крім вип адків, встановлених цим Коде ксом.

Виходячи з вищенаведеног о та приймаючи до уваги полож ення п. 5.3 ст. 5 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», що діяв на м омент виникнення правовідно син та ч. 57.1 ст. 57 Податкового код ексу України відповідач, ПМП «Прут»несвоєчасно і не в пов ному обсязі сплачувало узгод жені суми податкових зобов'я зань, що призвело до виникнен ня податкового боргу, який ст аном на дату розгляду справи в суді, добровільно непогаше ний, та в загальній сумі стано вить 60245,65 грн. (57855,31+1964,86+425,48).

Згідно положення п. 14.1.175. ч. 14.1 ст . 14 Податкового кодексу Україн и сума грошового зобов'язанн я (з урахуванням штрафних сан кцій за їх наявності), самості йно узгодженого платником по датків або узгодженого в пор ядку оскарження, але не сплач еного у встановлений цим Код ексом строк, а також пеня, нара хована на суму такого грошов ого зобов'язання визнається податковим боргом.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Пода ткового кодексу України орга н державної податкової служб и здійснює за платника подат ків і на користь держави захо ди щодо погашення податковог о боргу такого платника пода тків шляхом стягнення коштів , які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі.

Відповідно до п. 41.1.1. ч. 14.1 ст. 14 По даткового кодексу України ко нтролюючими органами є: орга ни державної податкової служ би - щодо податків, які справ ляються до бюджетів та держа вних цільових фондів, крім за значених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно зако нодавства, контроль за дотри манням якого покладається на органи державної податкової служби;

Відповідно до абз. 1 п. 95.3. ст. 95 П одаткового кодексу України с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, об слуговуючих такого платника податків, здійснюється за рі шенням суду, яке направляєть ся до виконання органам держ авної податкової служби, у ро змірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду зді йснює стягнення коштів у рах унок погашення податкового б оргу за рахунок готівки, що на лежить такому платнику подат ків. Стягнення готівкових ко штів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Мініс трів України.

Враховуючи вищевикладене, суд встановив, що на день розг ляду справи відповідач має п рострочену заборгованість п о сплаті платежів до бюджету в сумі 60245,65 грн., яка підтверджу ється матеріалами справи. Ст аном на дату розгляду справи заборгованість відповідаче м в добровільному порядку не погашена, а тому, підлягає стя гненню в судовому порядку.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґру нтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, враховуючи принципи рів ності сторін, суд встановив, щ о відповідачем були порушені норми чинного законодавства України, а саме - Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»№2181-І ІІ від 21.12.2000року, який діяв на мо мент виникнення правовіднос ин та Податкового кодексу Ук раїни від 02.12.2010 року №2755-VІ, а тому, суд дійшов висновку, що вимог и позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обстав инам справи та підтверджені належними та допустимими док азами, а отже, підлягають задо воленню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 121 Конститу ції України та ст. 36-1 Закону Укр аїни «Про прокуратуру»на орг ани прокуратури покладаєтьс я представництво інтересів г ромадян і держави у судах.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б'єкт владних повноважень, а в ідповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

1.Стягнути з приватного м алого комерційно-виробничог о підприємства «Прут»(ід. код 21157668) заборгованість перед бюд жетами та державними цільови ми фондами шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, об слуговуючих ПМКВП «Прут на з агальну суму 60245 (шістдесят тис яч двісті сорок п' ять) грн. 65 к оп. в.т.ч:

- по податку на прибуток при ватних підприємств 628 (шістсот двадцять вісім) грн. 00 коп., з ни х 288 (двісті вісімдесят вісім) г рн. 00. коп. - податкове зобов' язання, 340 (триста сорок) грн. 00 ко п. - штрафні санкції, які пере рахувати на р/р №31118009700002 код плат ежу 11021000 державного бюджету ВД К у м. Тернополі, код одержувач а 23588119, банк УДК в Тернопільські й області, МФО 838012.

- по комунальному податку 12 (д ванадцять) грн. 70 коп., з них 8 (віс ім) грн. 50 коп. податкове зобов' язання, 4 (чотири) грн. 20 коп. - шт рафні санкції, які перерахув ати на р/р №33212828700002 код платежу 1601020 0 місцевого бюджету ВДК у м. Те рнополі, код одержувача 23588119, ба нк УДК в Тернопільській обла сті, МФО 838012.

- по орендній платі за землю з юридичних осіб 59604 (п' ятдеся т дев' ять тисяч шістсот чот ири) грн. 95 коп., з них 57558 (п' ятдес ят сім тисяч п' ятсот п' ятд есят вісім) грн. 81 коп. - податк ове зобов' язання, 1620 (одна тис яча шістсот двадцять) грн. 66 ко п. - штрафні санкції, 425 (чотири ста двадцять п' ять) грн. 48 коп . - пеня, які перерахувати на р /р №33218812700517 код платежу 13050200 місцев ого бюджету ВДК у м. Тернополі , код одержувача 23588119, банк УДК в Тернопільській області, МФО 838012

Постанова набирає зако нної сили за правилами статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України. Поста нова може бути оскаржена до с уду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст аттями 185-187 Кодексу адміністра тивного судочинства України .

Головуючий суддя Саадулаєв А.І.

копія вірна

Суддя Саадулаєв А.І.