Постанова

від 30.08.2011 по справі 2а-1870/5628/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2011 р. Сп рава № 2a-1870/5628/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Бадюко в Ю.В. за участю секретаря судо вого засідання - Прімова О.В., п редставника позивача - Ів анова Т.С. розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і в приміщенні суду в м. Суми а дміністративну справу за поз овом Сумського обласного від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Довіра-06" про стягнення адм іністративно-господарських санкцій та пені в сумі 22011 грн. 68 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів (далі по тексту - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Довіра-06» (дал і по тексту - відповідач, ТОВ «Довіра-06») про стягнення адм іністративно-господарських санкцій у розмірі 21841 грн. 38 коп. та пені в розмірі 170 грн. 30 коп. С вої вимоги мотивує тим, що всу переч вимогам Закону України "Про основи соціальної захищ еності інвалідів в Україні", в ідповідно до якого сплата ад міністративно-господарськи х санкцій є обов' язковою дл я всіх підприємств, установ, о рганізацій, у тому числі підп риємств, організацій громадс ьких організацій інвалідів, фізичних осіб, які використо вують найману працю, де серед ньооблікова чисельність пра цюючих інвалідів менша, ніж у становлено нормативом, відпо відач не сплатив адміністрат ивно-господарські санкції в сумі 21841 грн. 38 коп. у строки та в п орядку, передбаченому цим За коном. За порушення термінів сплати адміністративно-госп одарських санкцій була нарах ована пеня в сумі 170 грн. 30 коп. У зв' язку з цим сума заборгов аності відповідача перед Фон дом соціального захисту інва лідів становить 22011 грн. 68 коп.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав у повному обсязі та проси в його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про день, час і місце розгл яду справи повідомлений нале жним чином /а.с.11/. Про причини н еявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС Укр аїни, суд не повідомив, запере чень стосовно позовних вимог не надсилав. Крім того, клопот ань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Суд, вивчивши матеріали спр ави, вважає, що позов обґрунто ваний і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з н аступного:

Згідно з ч. 3 ст.18 Закону Украї ни “Про основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн і” (далі - Закон) підприємства, установи, організації, фізич ні особи, які використовують найману працю, зобов'язані ви діляти та створювати робочі місця для працевлаштування і нвалідів, у тому числі спеціа льні робочі місця, створюват и для них умови праці з урахув анням індивідуальних програ м реабілітації і забезпечува ти інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинни м законодавством, надавати д ержавній службі зайнятості і нформацію, необхідну для орг анізації працевлаштування і нвалідів, і звітувати Фонду с оціального захисту інваліді в про зайнятість та працевла штування інвалідів у порядку , встановленому Кабінетом Мі ністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону для підприємств, установ, орг анізацій, у тому числі підпри ємств, організацій громадськ их організацій інвалідів, фі зичних осіб, які використову ють найману працю, установлю ється норматив робочих місць для працевлаштування інвалі дів у розмірі чотирьох відсо тків середньооблікової чисе льності штатних працівників облікового складу за рік, а як що працює від 8 до 25 осіб, - у кі лькості одного робочого місц я.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но розраховують кількість ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ча стиною першою цієї статті, і з абезпечують працевлаштуван ня інвалідів (ч.2 ст.19 Закону).

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, в яких за основн им місцем роботи працює 8 і біл ьше осіб, реєструються у відп овідних відділеннях Фонду со ціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділе нням звіт про зайнятість та п рацевлаштування інвалідів (ч .9 ст.19 Закону).

Частина 1 ст.20 Закону встанов лює, що підприємства, установ и, організації, у тому числі пі дприємства, організації гром адських організацій інвалід ів, фізичні особи, які викорис товують найману працю, де сер едньооблікова чисельність п рацюючих інвалідів менша, ні ж установлено нормативом, пе редбаченим статтею 19 цього За кону, щороку сплачують відпо відним відділенням Фонду соц іального захисту інвалідів а дміністративно-господарськ і санкції, сума яких визначає ться в розмірі середньої річ ної заробітної плати на відп овідному підприємстві, устан ові, організації, у тому числі підприємстві, організації г ромадських організацій інва лідів, фізичної особи, яка вик ористовує найману працю, за к ожне робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте інвалідом. Дл я підприємств, установ, орган ізацій, у тому числі підприєм ств, організацій громадських організацій інвалідів, фізи чних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністрат ивно-господарських санкцій з а робоче місце, призначене дл я працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визна чається в розмірі половини с ередньої річної заробітної п лати на відповідному підприє мстві, в установі, організаці ї, у тому числі підприємстві, о рганізації громадських орга нізацій інвалідів, у фізично ї особи, яка використовує най ману працю.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону адмін істративно-господарські сан кції розраховуються та сплач уються підприємствами, устан овами, організаціями, у тому ч ислі підприємствами, організ аціями громадських організа цій інвалідів, фізичними осо бами, зазначеними в частині п ершій цієї статті, самостійн о в строк до 15 квітня року, наст упного за роком, в якому відбу лося порушення нормативу, вс тановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьо му до правовідносин із стягн ення адміністративно-господ арських санкцій, передбачени х цим Законом, не застосовуют ься строки, визначені статте ю 250 Господарського кодексу Ук раїни.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону порушення термінів сплати а дміністративно-господарськ их санкцій тягне за собою нар ахування пені. Пеня обчислює ться виходячи з 120 відсотків р ічних облікової ставки Націо нального банку України, що ді яла на момент сплати, нарахов аної на повну суму недоїмки з а весь її строк.

Відповідно до Порядку нара хування пені та її сплати, зат вердженого наказом Міністер ства праці та соціальної пол ітики України від 15.05.2007 № 223, затв ердженого в Міністерстві юст иції України 30.05.2007 за № 552/13819, (далі - Порядок) пеня - це штрафна са нкція, що обчислюється у відс отках від суми несвоєчасно с плаченої адміністративно-го сподарської санкції, передба ченої Законом України “Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні”, за кож ний календарний день простро чення виконання зобов'язання (п.п. 2.2). Відповідно до п.п. 3.1 Поря дку порушення термінів сплат и адміністративно - господа рських санкцій тягне за собо ю нарахування пені у розмірі 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку України за кожен календарний день прострочення (наведени х у постановах Правління Нац іонального банку України), що діяла на момент сплати, нарах ованої на повну суму недоїмк и за весь її строк.

Відповідачем був поданий д о Сумського обласного відділ ення Фонду соціального захис ту інвалідів звіт про зайнят ість і працевлаштування інва лідів за 2010 рік від 15.02.2011 р. /а.с.4/, ві дповідно до якого середньооб лікова чисельність штатних п рацівників за 2010 рік складала 87 осіб і відповідач відповідн о до 4 % нормативу повинен був с творити 3 робочих місця для пр ацевлаштування інвалідів, од нак на підприємстві відповід ача не працювала жодна особа , якій відповідно до чинного з аконодавства встановлено ін валідність.

Таким чином, за 3 робочих міс ця, призначених для працевла штування інвалідів і не зайн ятих інвалідами, відповідач повинен був сплатити адмініс тративно-господарські санкц ії у розмірі 21841, 38 грн.

Як вбачається із матеріалі в справи, а саме із розрахунку суми позову, пред' явленого щодо стягнення заборгованос ті по сплаті адміністративно -господарських санкцій, за не зайняті робочі місця для пра цевлаштування інвалідів, на суму заборгованості станом н а 11.05.2011 була нарахована пеня у р озмірі 170 грн. 30 коп. /а.с. 3/.

Таким чином, загальна сума з аборгованості ТОВ «Довіра-06» перед Фондом соціального за хисту інвалідів становить 220 11 грн. 68 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на момент розг ляду справи заборгованість п еред позивачем не погашена.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що вимоги позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Сумського обласного відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Довіра-06" про стягнення адмі ністративно-господарських с анкцій та пені в сумі 22011 грн. 68 к оп. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «До віра-06» (41822, Сумська область, Біл опільський район, с. Павлівка , код ЄДРПОУ 34071708, р/р 2600400631 в Сум ській філії Відкритого акціо нерного товариства акціонер ного банку «Укргазбанк», МФО 337342) на користь Сумського обла сного відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів (40004, м . Суми, вул. Горького, 2, код 14004771, ГУ ДКУ у Сумській області, рахун ок 31212230700002, МФО 837013, код 23636315) адмініст ративно-господарські санкці ї в сумі 21841, 38 грн. (двадцять одна тисяча вісімсот сорок одна г ривня тридцять вісім копійок ) та пеню в сумі 170 грн. 30 коп. (сто с імдесят гривень тридцять коп ійок), а всього - 22011 грн. 68 коп. (два дцять дві тисячі одинадцять гривень шістдесят вісім копі йок). < Сума стягнення (цифрами ) > < Текст >

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) Ю.В. Бадюков

З оригіналом згідно

Суддя Ю.В. Бадюков