Постанова

від 05.07.2011 по справі 2а-7334/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 липня 2011 року № 2а-7334/11/2670

Суддя Окружного адмініст ративного суду міста Києва Ш арпкова В.В. розглянувши в пор ядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Дніпровському район і міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «ЛОТАР-ЛТД»

про стягнення заборгованості у розмірі 1 020,00 грн.

На підставі частини 6 стат ті 128 Кодексу адміністративно го судочинства України, судо м розглянуто справу у письмо вому провадженні.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податков а інспекція у Дніпровському районі міста Києва (далі по те ксту - позивач) звернулась до О кружного адміністративного суду міста Києва з позовною з аявою до Товариства з обмеже ною відповідальністю «ЛОТАР -ЛТД» (далі по тексту - відпові дач) про стягнення заборгова ності у розмірі 1020, 00 грн.

Ухвалою Окружного ад міністративного суду міста К иєва від 30 травня 2011 року відкр ито провадження в адміністра тивній справі № 2а-7334/11/2670, закінче но підготовче провадження та призначено справу до розгля ду у судовому засіданні на 16 ч ервня 2011 року, яке відкладалос ь на 05 липня 2011 року, у зв' язку з неявкою відповідача.

16 червня 2011 року (відпов ідно до відмітки служби діло водства суду) надійшло клопо тання, в якому позивач просит ь розглянути справу у письмо вому провадженні.

У судове засідання 05 л ипня 2011 року сторони не з' яви лися.

Представник відповід ача у судові засідання 16 червн я 2011 року та 05 липня 2011 року не з' явився, заперечень проти поз ову не надавав, хоча про дату, час та місце судового розгля ду справи був повідомлений н алежним чином у відповідност і до статті 35 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

Позовні вимоги мотивован і тим, що Товариство з обмежен ою відповідальністю «ЛОТАР-Л ТД» має заборгованість у роз мірі 1020, 00 грн.

Державна податкова інспе кція у Дніпровському районі міста Києва стверджує, що бул о вжито всіх передбачених За коном України № 2181 заходів з по гашення податкового боргу ві дповідача, які, в свою чергу, н е дали позитивного результат у, а тому позивач, посилаючись на підпункт 3.1.1 пункт 3.1 статті 3 вказаного Закону, просить ст ягнути з відповідача податко вий борг.

Розглянувши адміністратив ний позов та додані до нього м атеріали, заслухавши пояснен ня представника позивача, вс ебічно і повно з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, Окружний адмініст ративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеже ною відповідальністю «ЛОТАР -ЛТД» (ідентифікаційний код 347 27557) є юридичною особою, яка зар еєстрована Дніпровською рай онною в місті Києві державно ю адміністрацією 05 грудня 2006 ро ку та знаходиться за адресою : 02094, місто Київ, вул. Малишка, б удинок 3, квартира 332 (згідно з Витягом Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців с таном на 14 січня 2011 року).

Згідно Довідки про вз яття на облік платника подат ків № 4835/14/29-12290 від 06 гру дня 2006 року Товариство з обмеж еною відповідальністю «ЛОТА Р-ЛТД» взято на облік у Держав ній податковій інспекції у Д ніпровському районі міста Ки єва 06 грудня 2006 року.

Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі міста Києва 06 лютого 2009 року провед ена перевірка на предмет сво єчасності подання податково ї звітності, за результатами якої складено Акт № 8475/34727557 про п орушення податкового законо давства, яким встановлено, що відповідачем не подано декл арації з податку на прибуток за листопад, грудень 2008 року та січень 2009 року, чим порушено пі дпункт 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ (д алі - Закон № 2181-ІІІ), пункт 16.4 ст атті 16 Закону України «Про опо даткування прибутку підприє мств» від 28 грудн я 1994 року № 334/94-ВР (далі по тексту - Закон № 334/94-ВР) в результаті ч ого, на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-ІІ І Державною податковою інспе кцією у Дніпровському районі міста Києва 30 березня 2009 року в инесено податкове повідомле ння-рішення № 0007731520/0, яким донара ховано суму штрафних санкцій в розмірі 510, 00 грн. (копії зазнач ених документів додані до ма теріалів справи).

В матеріалах справи м іститься акт № 546 від 07 квітня 2009 року про встановлення факту не вручення податкового пов ідомлення - рішення платник у податків, в якому встановле но, що податкове повідомленн я - рішення не вручене відпо відачу у зв' язку з закінчен ням терміну зберігання.

07 листопада 2008 року поз ивачем була проведена переві рка Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Лотар-ЛТД» на предмет своєчасності под ання податкової звітності, з а результатами якої складено Акт № 5000-15/34727557 про порушення пода ткового законодавства, яким встановлено, що відповідачем не подано декларації з подат ку на прибуток за серпень, вер есень, жовтень 2008 року, чим пору шено підпункт 4.1.4 пункту 4.1 стат ті 4 Закону № 2181-ІІІ, пункт 16.4 стат ті 16 Закону № 334/94-ВР, в результат і чого, на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону № 218 1-ІІІ Державною податковою ін спекцією у Дніпровському рай оні міста Києва 12 листопада 2009 року винесено податкове пові домлення-рішення № 0016651520/0, яким д онараховано суму штрафних са нкцій в розмірі 510, 00 грн. (копії з азначених документів додані до матеріалів справи).

В матеріалах справи місти ться акт № 1 від 10 січня 2009 року п ро встановлення факту не вру чення податкового повідомле ння - рішення платнику пода тків, в якому встановлено, що п одаткове повідомлення - ріш ення не вручене відповідачу у зв' язку з відсутністю за з азначеною адресою.

Представником позив ача зазначено, що вказане под аткове повідомлення - рішен ня в адміністративному або с удовому порядку оскаржено аб о скасовано не було.

У зв' язку з тим, що спірні правовідносини виникли до н абрання чинності Податковим кодексом України (до 01 січня 201 1 року), розгляд та вирішення а дміністративної справи здій снюється з урахуванням норм податкового законодавства, я ке діяло до 31 грудня 2010 року.

Так, у відповідності до абз. «а»підпункту 4.1.4. пункту 4.1. стат ті 4 Закону № 2181-ІІІ, податкові д екларації подаються за базов ий податковий (звітний) періо д, що дорівнює календарному м ісяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) , - протягом 20 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця;

У разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах "а" - "в" під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Зако ну № 2181-ІІІ, платник податків зо бов'язаний погасити нарахова ну суму податкового зобов'яз ання протягом десяти календа рних днів від дня отримання п одаткового повідомлення, крі м випадків коли протягом так ого строку такий платник под атків розпочинає процедуру а пеляційного узгодження.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статт і 5 вищевказаного Закону пере дбачено, що податкове зобов'я зання платника податків, нар аховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважаєт ься узгодженим у день отрима ння платником податків подат кового повідомлення, за виня тком випадків, визначених пі дпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 5.2.4 п ункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-ІІІ процедура адміністративног о оскарження закінчується, з окрема, останнім днем строку , передбаченого підпунктом 5.2. 2 цього пункту для подання зая ви про перегляд рішення конт ролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у за значений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскаржен ня вважається днем узгодженн я податкового зобов'язання п латника податків. При зверне нні платника податків до суд у з позовом щодо визнання нед ійсним рішення контролюючог о органу податкове зобов'яза ння вважається неузгодженим до розгляду судом справи по с уті та прийняття відповідног о рішення.

Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статт і 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що у випадках апеляційного у згодження суми податкового з обов'язання платник податків зобов'язаний самостійно пог асити її узгоджену суму, а так ож пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десят и календарних днів, наступни х за днем такого узгодження.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України № 2181 передбачено, що по датковий борг (недоїмка) - це п одаткове зобов'язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов'язання.

У відповідності до підпу нкту 6.2.1. пункту 6.2. статті 6 Закон у № 2181-ІІІ, у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язан ня в установлені строки, пода тковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до абзацу «а» пі дпункту 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 За кону № 2181-ІІІ перша податкова в имога надсилається не раніше першого робочого дня після з акінчення граничного строку сплати узгодженої суми пода ткового зобов'язання. Перша п одаткова вимога містить пові домлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника п одатків, обов'язок погасити с уму податкового боргу та мож ливі наслідки непогашення йо го у строк.

Відповідно до абзацу «б» пі дпункту 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 За кону № 2181-ІІІ друга податкова в имога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (врученн я) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового бо ргу у встановлені строки. Дру га податкова вимога додатков о до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, мо же містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, щ о перебувають у податковій з аставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

В матеріалах справи містят ься копія корінця першої под аткової вимоги № 1/276 від 26 с ічня 2009 року та копія корінця д ругої податкової вимоги № 2/250 в ід 21 квітня 2009 року та відповід но докази направлення відпов ідачу податкових вимог.

Відповідно акту № 10 від 17 бер езня 2009 року та акту № 28 від 23 чер вня 2009 року, перша та друга пода ткові вимоги не були вручені Товариству з обмеженою відп овідальністю «ЛОТАР-ЛТД», у з в' язку з відсутністю за заз наченою адресою.

У зв' язку з не сплатою відп овідачем суми податкового зо бов' язання, вказаного у под атковому повідомленні - ріше нні, така сума, набула статусу податкового боргу.

Преамбулою Закону № 2181 встановлено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установ лює порядок погашення зобов' язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов'язкови х платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсій не страхування та внески на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування, нара хування і сплати пені та штра фних санкцій, що застосовуют ься до платників податків ко нтролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зо внішньоекономічної діяльно сті, та визначає процедуру ос карження дій органів стягнен ня.

З урахуванням того, що від повідачем не сплачено заборг ованість у розмірі 1020, 00 грн., не оскаржено податкове повідом лення - рішення № 0007731520/0 від 30 бе резня 2009 року та № 0016651520/0 від 12 лист опада 2009 року, що підтверджуєт ься доданою до матеріалів сп рави обліковою карткою, суд п риходить до висновку про зад оволення позовних вимог.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою с татті 69 Кодексу адміністрати вного судочинства України до казами в адміністративному с удочинстві є будь-які фактич ні дані, на підставі яких суд в становлює наявність або відс утність обставин, що обґрунт овують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у спра ві, та інші обставини, що мають значення для правильного ви рішення справи. Ці дані встан овлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, пока зань свідків, письмових і реч ових доказів, висновків експ ертів.

Відповідно до статті 70 Коде ксу адміністративного судоч инства України належними є д окази, які містять інформаці ю щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду доказ и, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які з а законом повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватися ніякими іншими засо бами доказування, крім випад ків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної под аткової інспекції у Дніпровс ькому районі міста Києва зад овольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Л ОТАР-ЛТД» (02125, місто Київ, вул . Малишка, будинок 3, кв.332, іден тифікаційний код 34727557) на корис ть Державного бюджету Україн и (УДК у Дніпровському районі м. Києва, ідентифікаційний ко д 26077906, Банк одержувач ГУ УДК у м . Києві, МФО 820019, р/р 34122999700005) суму под аткової заборгованості у роз мірі 1020, 00 грн. (тисячу двадцять г ривень).

Постанова набирає зако нної сили в строки та порядку , встановленому статтею 254 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя Шарпакова В.В.